【摘 要】改革開放以來，江蘇職業(yè)教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè)由單一能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)為綜合能力培養(yǎng)，教師教學(xué)能力由被動(dòng)應(yīng)對(duì)式轉(zhuǎn)向主動(dòng)選擇式發(fā)展，確立了發(fā)展“學(xué)術(shù)能力+技術(shù)能力+教學(xué)能力”的整體培養(yǎng)體系，成效顯著，為江蘇職業(yè)教育發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的師資人才支撐。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；教師能力發(fā)展；師資隊(duì)伍；綜合職業(yè)能力

【中圖分類號(hào)】G715 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）52-0054-04

【作者簡(jiǎn)介】朱璋龍，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（江蘇無(wú)錫，214153）教務(wù)處處長(zhǎng)，副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與人力資源開發(fā)。

職業(yè)教育恢復(fù)發(fā)展以來，職業(yè)能力培養(yǎng)就成為師資隊(duì)伍建設(shè)的核心問題。多年來，江蘇在這方面經(jīng)歷了由教師單一能力培養(yǎng)趨向綜合能力培養(yǎng)的過程，為職教師資隊(duì)伍建設(shè)提供了一條可行、有效的路徑。

一、職教師資隊(duì)伍建設(shè)以能力發(fā)展為關(guān)鍵

師資隊(duì)伍建設(shè)究竟要建什么？要回答這個(gè)問題，首先得弄清楚職教教師的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)。職教教師的職業(yè)能力是保證職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，能力結(jié)構(gòu)決定著教學(xué)效果。依據(jù)教師個(gè)體能力結(jié)構(gòu)中普遍存在的優(yōu)劣長(zhǎng)短，確定明確的師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，選擇合適的方法與手段去培養(yǎng)，就能做到有的放矢，事半功倍。

關(guān)于職教教師能力結(jié)構(gòu)有不少研究成果。芬蘭職教教師的綜合能力結(jié)構(gòu)包括核心領(lǐng)域、教學(xué)法領(lǐng)域、發(fā)展與研究領(lǐng)域和組織領(lǐng)域。[1]美國(guó)全國(guó)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提出職教教師須具備的基本要求包括：文理科方面的寬泛基礎(chǔ)，掌握專業(yè)知識(shí)技能，課程安排資料組織、評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)等能力，人力開發(fā)能力，有效教學(xué)能力等。[2]肖化移等認(rèn)為職教教師教學(xué)能力結(jié)構(gòu)包括通識(shí)教學(xué)能力、普適性能力和職業(yè)技術(shù)教學(xué)能力[3]。賀文瑾認(rèn)為“雙師型”教師應(yīng)具有專業(yè)化的能力結(jié)構(gòu)，包括操作能力、科技開發(fā)能力和教育教學(xué)能力。[4]綜合已有研究成果，可以認(rèn)為職教教師的能力結(jié)構(gòu)由學(xué)術(shù)能力、技術(shù)能力、教育能力三部分組成。學(xué)術(shù)能力是教師在所從事學(xué)科領(lǐng)域創(chuàng)造、創(chuàng)新知識(shí)的理論能力，這種能力的高低反映出教師對(duì)所從事學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)前沿理論的熟悉程度以及在該學(xué)科領(lǐng)域的地位。技術(shù)能力是教師運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)、管理、服務(wù)的專業(yè)實(shí)踐能力，技術(shù)能力的應(yīng)用往往能產(chǎn)生新方法、新工藝、新經(jīng)驗(yàn)。教育能力即教師運(yùn)用教育教學(xué)方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和道德教育的能力。

這三種能力中，學(xué)術(shù)能力是職教教師勝任工作的基礎(chǔ)，沒有較好的學(xué)術(shù)能力，知識(shí)水平達(dá)不到作為教師的應(yīng)有要求，技術(shù)能力的發(fā)展就成了空中樓閣，教育能力的發(fā)展也無(wú)從談起；技術(shù)能力發(fā)展是職教教師專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)之一，技術(shù)不熟練、不過硬就無(wú)法勝任實(shí)踐教學(xué)工作；教育能力發(fā)展始終是職教教師專業(yè)化發(fā)展的方向，是職教教師職業(yè)價(jià)值根本所在，如果教育能力得不到發(fā)展，學(xué)術(shù)能力和技術(shù)能力的發(fā)展就是盲目而無(wú)所依托的。此三種能力構(gòu)成了職教教師的“一桶水”，是職教教師能力結(jié)構(gòu)中不可或缺、相互依存的組成部分，三者有機(jī)統(tǒng)一、和諧共生、相得益彰。簡(jiǎn)要地說，教育能力發(fā)展是方向，學(xué)術(shù)能力發(fā)展是基礎(chǔ)，技術(shù)能力發(fā)展是保障。

一般而言，職教教師都需要發(fā)展這三種能力，但是在不同的時(shí)代背景下，由于現(xiàn)實(shí)形勢(shì)不同，職教師資隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出三種目標(biāo)取向：第一種要求教師提升學(xué)歷，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，拓寬專業(yè)視野，發(fā)展學(xué)術(shù)能力；第二種要求教師奔赴企業(yè)，鉆研生產(chǎn)技術(shù)，偏向于技術(shù)能力即實(shí)踐能力的發(fā)展；第三種培養(yǎng)教師研究學(xué)生、教材、教法和教學(xué)，與學(xué)生打交道的能力，側(cè)重于教育教學(xué)能力的發(fā)展。

二、江蘇職教師資隊(duì)伍建設(shè)的歷程

改革開放以來，江蘇職業(yè)教育質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，這與狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)密不可分。江蘇職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)過了由單一能力培養(yǎng)向綜合能力培養(yǎng)的發(fā)展歷程。

（一）側(cè)重學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)階段

改革開放初期，江蘇職業(yè)教育師資極為匱乏，學(xué)歷達(dá)標(biāo)成為江蘇職教師資隊(duì)伍建設(shè)努力的主要方向。1978年開始，江蘇省采用“轉(zhuǎn)、招、聘、培”等多種途徑建設(shè)職教師資隊(duì)伍。這一階段，文化課教師轉(zhuǎn)教專業(yè)課，聘請(qǐng)科技人員任專、兼職專業(yè)課教師，將培養(yǎng)職業(yè)中學(xué)專業(yè)課師資的人選列入高校招生計(jì)劃。為補(bǔ)充職業(yè)教育教師缺額，實(shí)施職業(yè)師范教育，1984年，成立常州職業(yè)師范學(xué)院，專門為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)歷達(dá)標(biāo)的師資。1986年11月，江蘇省人大常委會(huì)頒布《江蘇省中等職業(yè)技術(shù)教育條例》，明確“中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師，一般應(yīng)具有高等院校本科畢業(yè)學(xué)歷”。[5]

1996年10月，江蘇省教委印發(fā)《關(guān)于單獨(dú)招收大專起點(diǎn)職教師資本科班的通知》，開始面向職業(yè)教育在職專任專業(yè)教師，開辦專升本師資班。1997年，江蘇省教委制定《江蘇省基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)“九五”計(jì)劃》，加強(qiáng)職業(yè)教育師范生培養(yǎng)，充實(shí)職教師資隊(duì)伍?？梢哉f，職業(yè)教育恢復(fù)發(fā)展初期，學(xué)歷提升在師資隊(duì)伍建設(shè)中占主要地位，是側(cè)重于教師學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)的階段。2017年底，全省中等職業(yè)學(xué)校擁有專任教師42317人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為97.6%。

（二）側(cè)重技術(shù)能力培養(yǎng)階段

隨著職業(yè)教育規(guī)模的大發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育教師技術(shù)技能的要求日益凸顯。職業(yè)教育教師大多數(shù)來自普通高校，缺少在生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際動(dòng)手能力弱，不能很好地勝任職業(yè)教育教師崗位要求。新世紀(jì)以來，隨著職業(yè)院校教師學(xué)歷的逐步達(dá)標(biāo)，江蘇更加注重職業(yè)教育教師的技術(shù)能力培養(yǎng)。1999年8月，江蘇省九屆人大常委會(huì)審議通過《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》，該辦法規(guī)定：“鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位工程技術(shù)人員、特殊技能人員、高級(jí)技術(shù)工人、技師和高級(jí)技師擔(dān)任職業(yè)學(xué)校專職或者兼職教師”，為技術(shù)人才走進(jìn)職業(yè)院校明確了法律依據(jù)。同時(shí)規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持教師通過多種途徑，提高學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實(shí)踐能力”，要求培養(yǎng)技術(shù)過硬、實(shí)際動(dòng)手能力強(qiáng)的職業(yè)教育教師。

為加強(qiáng)職業(yè)教育教師技術(shù)技能培養(yǎng)，2000年，江蘇省教育廳確定東南大學(xué)等8所院校為江蘇省中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。2001年12月，江蘇省教育廳印發(fā)《關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校教師“四新”培訓(xùn)的通知》，在“十五”期間對(duì)全省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師分期分批開展具有職業(yè)教育特色的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法的培訓(xùn)?！八男隆迸嘤?xùn)到2007年暑期結(jié)束，累計(jì)培訓(xùn)6000余人次。2002年8月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》要求提高教師的職業(yè)道德、實(shí)踐能力和教學(xué)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化了教師技術(shù)能力培養(yǎng)。2003年，江蘇省啟動(dòng)職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)頂崗實(shí)踐項(xiàng)目，全省職業(yè)學(xué)校選派了1940名專業(yè)教師到大中型企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)踐鍛煉。各職業(yè)院校出臺(tái)舉措，鼓勵(lì)教師赴企業(yè)掛職鍛煉，參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)革新，參與企業(yè)工程項(xiàng)目管理，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)流程，在實(shí)戰(zhàn)中磨煉技能，提升動(dòng)手實(shí)踐能力。2006年2月，《江蘇省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定，“建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐”，提出加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師的實(shí)踐能力、教學(xué)水平和學(xué)歷層次。從世紀(jì)之交直到2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》的頒布實(shí)施，江蘇職業(yè)教育一直側(cè)重培養(yǎng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力，要求有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%，對(duì)職業(yè)教育教師技術(shù)能力的培養(yǎng)要求達(dá)到前所未有的高度。可以看出，新世紀(jì)初始的10余年間，盡管學(xué)歷提升仍是江蘇職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，但是對(duì)技術(shù)技能的培養(yǎng)占據(jù)了更加突出的位置，屬于側(cè)重教師技術(shù)能力培養(yǎng)的階段。

（三）進(jìn)入綜合能力培養(yǎng)階段

對(duì)教師教育能力的培養(yǎng)，一直伴隨并貫穿在江蘇職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)之中。教師職業(yè)資格證考試，測(cè)試科目包含教育學(xué)、教育心理學(xué)等內(nèi)容；在職業(yè)院校教師校本培訓(xùn)中，往往包含有教育理念、教學(xué)方法方面的相關(guān)知識(shí)；一直到信息化教學(xué)的比重加大、要求提高，相關(guān)教育學(xué)內(nèi)容、信息化教學(xué)能力與學(xué)術(shù)能力、技術(shù)技能一起，構(gòu)成了對(duì)職業(yè)教育教師綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的重要組成部分。

在“翻轉(zhuǎn)課堂”等新型教學(xué)模式產(chǎn)生之后，職教教師們改變了傳統(tǒng)的講授式授課模式，借助現(xiàn)代教育技術(shù)手段激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的參與度，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成效的提高。職業(yè)教育教師不僅僅需要增強(qiáng)學(xué)術(shù)能力，磨煉技術(shù)能力，更需要發(fā)展新的教育教學(xué)能力，包括從“以教為主”向“以學(xué)為主”轉(zhuǎn)變的教學(xué)理念，線上線下混合式教學(xué)模式的把控，以及使用信息技術(shù)的教學(xué)手段與方法等，以此支撐職業(yè)教育在信息時(shí)代的深刻變革。以2010年首屆全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽的舉辦為節(jié)點(diǎn)，教師綜合職業(yè)能力成為職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的熱點(diǎn)。

2018年初，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，提出“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量”，建立一支技藝精湛、專兼結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍，實(shí)質(zhì)上就是要培養(yǎng)職業(yè)院校教師的綜合能力。2018年5月，江蘇省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》（蘇政發(fā)〔2018〕68號(hào)），實(shí)施職業(yè)院?！半p師型”“一體化”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，完善“雙師型”“一體化”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法?！耙惑w化”教師的發(fā)展要求，體現(xiàn)出職業(yè)院校教師綜合職業(yè)能力的階段特征，相應(yīng)確立了江蘇職業(yè)教育教師發(fā)展“學(xué)術(shù)能力+技術(shù)能力+教學(xué)能力”的整體培養(yǎng)體系。

進(jìn)入新世紀(jì)，江蘇職業(yè)教育由外延式規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)入內(nèi)涵式質(zhì)量提升階段，教師能力發(fā)展表現(xiàn)出明顯的主動(dòng)選擇式特征，即適度發(fā)展學(xué)術(shù)能力，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)能力，時(shí)刻注意發(fā)展教育能力。這種發(fā)展模式是與職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的。職業(yè)教育要求教師能力發(fā)展的價(jià)值取向是“通過做事而求學(xué)問”，這種學(xué)問是適度的學(xué)術(shù)性加高度的技術(shù)性，從而對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、路徑等都提出了新的要求。

三、對(duì)江蘇職教師資隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）省級(jí)層面，落實(shí)國(guó)培計(jì)劃，充分發(fā)揮省培計(jì)劃的主體優(yōu)勢(shì)，提供內(nèi)容與形式豐富多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，引領(lǐng)教師綜合職業(yè)能力發(fā)展。2016年，教育部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見（2017—2020年）》，明確了“中央引領(lǐng)，地方為主”的分工。根據(jù)“地方為主”的職責(zé)要求，一是教育主管部門要進(jìn)一步健全教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按照2011年《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》，省級(jí)教育事業(yè)費(fèi)和職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要明確固定比例用于職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作和基地建設(shè)，可以參照中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)5%用于教師培訓(xùn)的要求。二是制定全省職業(yè)院校教師全員培訓(xùn)規(guī)劃，加大省級(jí)培訓(xùn)投入力度。2018年江蘇省職業(yè)教育教師省培計(jì)劃4800人左右，約占教師總數(shù)的11%，顯然“僧多粥少”，不能滿足新形勢(shì)下職業(yè)教育教師多輪培訓(xùn)、全面培訓(xùn)的需求。三是省級(jí)培訓(xùn)要精心組織，安排形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)和內(nèi)容，優(yōu)化公共課、專業(yè)課、企業(yè)實(shí)踐、技術(shù)技能傳承創(chuàng)新、教學(xué)能力提升、心理健康教育等培訓(xùn)內(nèi)容和組織管理，將進(jìn)階培訓(xùn)與基礎(chǔ)培訓(xùn)相結(jié)合，滿足教師多樣化學(xué)習(xí)、綜合職業(yè)能力發(fā)展的需要。

（二）學(xué)校層面，加強(qiáng)校本培訓(xùn)，制訂教師綜合職業(yè)能力發(fā)展計(jì)劃，特別突出技術(shù)能力和教育能力的融合發(fā)展，保障教師綜合職業(yè)能力的生成。教師綜合職業(yè)能力的積累是一個(gè)外在理論與內(nèi)在經(jīng)驗(yàn)雙向移動(dòng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向理論層面提升，理論經(jīng)內(nèi)化建構(gòu)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，默會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)逐漸積累的過程。技術(shù)能力和教育能力的發(fā)展均存在雙向移動(dòng)、融合發(fā)展的特征。職業(yè)院校要為這種融合交替發(fā)展做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、教學(xué)改革等三項(xiàng)規(guī)劃，建立教師到企業(yè)實(shí)踐和主動(dòng)開展教學(xué)研究改革的常態(tài)化機(jī)制。首先要規(guī)劃與實(shí)施教師校本培訓(xùn)，增強(qiáng)針對(duì)性。針對(duì)教育教學(xué)實(shí)際問題，適時(shí)適度組織理論學(xué)習(xí)，開展校本培訓(xùn)，在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行理論研究與問題實(shí)踐的結(jié)合，并將之納入教學(xué)研究與改革項(xiàng)目之中，以此實(shí)現(xiàn)教師教育能力培訓(xùn)的內(nèi)部循環(huán)。其次要規(guī)劃與實(shí)施教師企業(yè)掛職鍛煉，增強(qiáng)實(shí)用性。鼓勵(lì)教師將教育教學(xué)中的技術(shù)問題帶到企業(yè)掛職鍛煉之中，與企業(yè)成員共同解決，并轉(zhuǎn)化為真實(shí)的教學(xué)案例，以此實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐和企業(yè)技術(shù)實(shí)踐的融合與應(yīng)用。第三要規(guī)劃與實(shí)施教育教學(xué)改革，增強(qiáng)融合性。學(xué)校有計(jì)劃地實(shí)施教育教學(xué)改革，讓教師在具體改革項(xiàng)目中鍛煉教學(xué)能力，強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)、企業(yè)鍛煉與教學(xué)改革研究的融合式發(fā)展，促進(jìn)教師綜合職業(yè)能力的螺旋式提升。

（三）教師層面，查找自身能力短板，明確階段能力發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)地磨煉與提升自身綜合職業(yè)能力。教師可根據(jù)形勢(shì)需要，合理設(shè)定階段性目標(biāo)。首先，根據(jù)自身學(xué)術(shù)專長(zhǎng)，依托學(xué)校各級(jí)各類研究項(xiàng)目開展學(xué)術(shù)研究，將研究成果應(yīng)用到教學(xué)和科技服務(wù)之中，增強(qiáng)學(xué)術(shù)能力。其次，結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)，以前沿技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵技能應(yīng)用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，赴企業(yè)掛職鍛煉，為企業(yè)做好技術(shù)研發(fā)和服務(wù)，將企業(yè)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。同時(shí)，以參與專業(yè)技能競(jìng)賽為抓手，熟悉重點(diǎn)專業(yè)技能點(diǎn)（項(xiàng)）操練等，提高前沿技術(shù)的應(yīng)用能力和個(gè)人的技術(shù)實(shí)踐能力。第三要主動(dòng)更新教育理念，以改革教學(xué)組織方式方法、學(xué)習(xí)信息化教學(xué)技術(shù)、完善課程考核評(píng)價(jià)等為重點(diǎn)，提升教育教學(xué)水平，從而提升自身的綜合職業(yè)能力。

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