韓晶晶　歐陽忠明

【摘 要】現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種深化產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，在江蘇這個(gè)具有悠久歷史和領(lǐng)先優(yōu)勢的職教強(qiáng)省生根發(fā)芽。從起步期、探索期到發(fā)展期，江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、深化校企合作和推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展方面取得一定成效。然而，項(xiàng)目缺少特色、區(qū)域發(fā)展不平衡、參與者權(quán)責(zé)不明、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏等問題也在一定程度上制約了其發(fā)展。江蘇要切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求，須從目標(biāo)引領(lǐng)、協(xié)同管理、雙向育人和科學(xué)評(píng)價(jià)等方面入手，打造現(xiàn)代學(xué)徒制的“江蘇模式”。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)徒制；產(chǎn)教融合；校企合作；江蘇

【中圖分類號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）52-0045-05

【作者簡介】1.韓晶晶，江西科技師范大學(xué)建筑工程學(xué)院（江西南昌，330013）輔導(dǎo)員，助教，主要研究方向?yàn)槿肆Y源開發(fā)與教育；2.歐陽忠明，江西科技師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院（江西南昌，330013）成人教育研究中心主任，副教授，主要研究方向?yàn)榻K身學(xué)習(xí)與人力資源開發(fā)。

在中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期和“中國制造2025”背景下，江蘇職業(yè)教育積極發(fā)力，以現(xiàn)代學(xué)徒制為發(fā)展契機(jī)，積極探索符合職業(yè)發(fā)展規(guī)律、具有江蘇職業(yè)教育發(fā)展特色的道路。

一、江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展回眸

作為中國近代職業(yè)教育的發(fā)祥地之一，江蘇省近年來以試點(diǎn)、項(xiàng)目的形式開展和推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制的“江蘇模式”。

（一）起步期——作為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的熱點(diǎn)出現(xiàn)

20世紀(jì)80年代初，隨著改革開放戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，作為制造業(yè)大省的江蘇也開始了現(xiàn)代學(xué)徒制經(jīng)驗(yàn)借鑒與自主發(fā)展的探索之路。1983年，南京市教育局與德國漢斯·賽德爾基金會(huì)合作設(shè)立南京建筑職業(yè)中心，引入德國校企聯(lián)合辦學(xué)的職業(yè)教育模式。隨后，蘇州、無錫、常州等地與德國職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)合作，開始“雙元制”職業(yè)教育的試點(diǎn)，并積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展之路。2001年9月，由太倉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江蘇省太倉中等專業(yè)學(xué)校、克恩-里伯斯集團(tuán)、慧魚集團(tuán)合作，按照德國“雙元制”模式創(chuàng)辦了太倉德資企業(yè)專業(yè)工人培訓(xùn)中心（DAWT），培養(yǎng)模具專業(yè)技術(shù)工人；2006年，蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)德國“雙元制”模式，探索中德合作辦學(xué)之路；2007年，德國博世公司與相關(guān)職業(yè)院校合作，建立了“博世學(xué)徒制培訓(xùn)中心（TGA）”。這些現(xiàn)代學(xué)徒制探索引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。

（二）探索期——作為深化校企合作的試點(diǎn)落地

2014年，基于《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成〔2014〕9號(hào)），江蘇省無錫市、南通市、常州市科教城作為試點(diǎn)地區(qū)，海瀾集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所高職院校作為試點(diǎn)院校入選。2017年，江蘇有4所高職院和5所中職學(xué)校新增為第二批教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。此外，江蘇省遴選了職業(yè)教育發(fā)展較好的4個(gè)地區(qū)和22所職業(yè)院校開展省級(jí)層面的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。通過邊試點(diǎn)邊研究，江蘇省開始嘗試構(gòu)建具有江蘇特色的現(xiàn)代學(xué)徒制體系。例如，常熟通過“奇瑞捷豹路虎中英現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目”，積極探索“政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、校企協(xié)同育人”的運(yùn)行機(jī)制；太倉中專通過校企共同制訂培養(yǎng)方案、各類標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程體系，開展專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐應(yīng)用等，打造現(xiàn)代學(xué)徒制的“太倉樣板”；由太倉市政府、東南大學(xué)成賢學(xué)院、德國巴符州雙元制大學(xué)、太倉歐商投資協(xié)會(huì)合作創(chuàng)辦的“中德合作太倉雙元制本科項(xiàng)目”，在德國“雙元制”基礎(chǔ)上進(jìn)行本土化探索，開創(chuàng)應(yīng)用型本科培養(yǎng)新模式；等等。

（三）發(fā)展期——作為強(qiáng)化職教發(fā)展的政策引領(lǐng)

2017年，江蘇在《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕41號(hào)）中明確指出，“到2020年，全省設(shè)區(qū)市開展企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)50個(gè)”。同時(shí)，在繼續(xù)落實(shí)《江蘇省教育廳關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》（蘇教職〔2016〕26號(hào)）文件要求的基礎(chǔ)上，為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）文件要求，以及十九大報(bào)告提出的“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的發(fā)展精神，2018年，江蘇省將現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作列入政府年度重點(diǎn)工作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃?？梢哉f，江蘇省著力加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制頂層設(shè)計(jì)，提升行業(yè)企業(yè)資源效用，推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)內(nèi)涵建設(shè)，建立具有江蘇特色的現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展長效機(jī)制。

二、江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)過程中的困惑

經(jīng)過近40年的發(fā)展歷程，現(xiàn)代學(xué)徒制在江蘇這片具有深厚職業(yè)教育基礎(chǔ)的土地上慢慢扎根，呈現(xiàn)出一些特色，但是也帶來了一些困惑。

（一）定位問題：經(jīng)驗(yàn)借鑒與本土特色如何平衡

江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展大致有三種模式：一是移植式——基本照搬國外項(xiàng)目模式。例如，太倉中專與舍弗勒（中國）培訓(xùn)中心的合作項(xiàng)目，按照企業(yè)提出的具體要求，實(shí)施工業(yè)機(jī)械人才培養(yǎng)，學(xué)生入學(xué)即與企業(yè)簽訂協(xié)議，企業(yè)承擔(dān)培養(yǎng)費(fèi)用。二是啟發(fā)式——從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)合理借鑒。如南京金陵中專與寶馬公司共同開設(shè)“IBT”項(xiàng)目，利用學(xué)校和企業(yè)雙方優(yōu)勢，共同制訂人才培養(yǎng)方案。三是演繹式——對(duì)學(xué)徒制進(jìn)行本土化改造。例如，無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在與聯(lián)想有限公司的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中，跳出“校企點(diǎn)對(duì)點(diǎn)單邊合作”的狹隘視野，利用聯(lián)想職教集團(tuán)的資源優(yōu)勢，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)徒崗位技能進(jìn)行評(píng)估，充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)中政行企校聯(lián)動(dòng)作用。

目前而言，江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐更多集中在移植式和啟發(fā)式，演繹式較少，因而暴露出一些相關(guān)的問題：（1）對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊，未能全面了解國外現(xiàn)代學(xué)徒制與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)推進(jìn)江蘇特色現(xiàn)代學(xué)徒制把握不清，部分項(xiàng)目未能真正扎根本地。（2）試點(diǎn)單位存在對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制“校企協(xié)同育人機(jī)制、學(xué)生學(xué)徒雙重身份”理解不深入的問題，有些學(xué)校僅僅是按照企業(yè)用人要求獨(dú)自開展培養(yǎng)活動(dòng)，既沒有立足學(xué)校自身人才培養(yǎng)特色，也沒有發(fā)揮企業(yè)深度參與的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)優(yōu)勢，校企之間缺乏深層次合作。（3）項(xiàng)目覆蓋面較窄，主要分布于外資或合資企業(yè)集中的地區(qū)和行業(yè)，這無疑降低了現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)踐影響力。

（二）推廣問題：政策導(dǎo)向與地區(qū)差異如何協(xié)調(diào)

協(xié)同觀在教育理論本土創(chuàng)生中具有重要作用。本土創(chuàng)生受到其所處現(xiàn)實(shí)境遇的制約，具體的社會(huì)和自然環(huán)境、文化積累等是進(jìn)行教育理論本土創(chuàng)生的先決條件。[1]從出臺(tái)政策觀察，江蘇希望現(xiàn)代學(xué)徒制能夠在不同區(qū)域、不同行業(yè)和不同企業(yè)中廣泛推廣，然而，受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展客觀情況的制約，江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制存在區(qū)域差異。在兩批入選教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的19個(gè)單位中，淮北地區(qū)僅有淮安市的江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泰州市的江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院和鹽城市的鹽城機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校3所職業(yè)院校入選，其他都集中在江蘇經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的淮南地區(qū)。從涉及領(lǐng)域看，江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制存在產(chǎn)業(yè)分布不均衡情況，試點(diǎn)項(xiàng)目多集中在汽車、光電、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（如博世公司的現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目、奇瑞捷豹路虎中英現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目等），而江蘇新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——新能源、生物技術(shù)和醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布非常少。從參與企業(yè)看，外資企業(yè)和中外合資企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)較多，如蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校與強(qiáng)生（蘇州）醫(yī)療器材有限公司組建的“強(qiáng)生醫(yī)療器材2+2”現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)班、德國AHK無錫汽車技術(shù)人才現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目等。合作的本土企業(yè)往往是一些大型企業(yè)，例如海瀾集團(tuán)與多所職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

（三）參與問題：戰(zhàn)略愿景與現(xiàn)實(shí)境況如何統(tǒng)籌

現(xiàn)代學(xué)徒制利益相關(guān)者包括政府、企業(yè)（行業(yè)協(xié)會(huì)）、院校和學(xué)徒（學(xué)生）等，成員之間需要建立以利益和權(quán)力為基礎(chǔ)，以合作為目的的契約關(guān)系。然而，現(xiàn)實(shí)中存在著多元利益相關(guān)主體如何共同參與的問題。從制度設(shè)計(jì)這個(gè)角度來說，江蘇在省級(jí)層面出臺(tái)的關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的文件大多數(shù)屬于指導(dǎo)性文件，并沒有明確涉及利益相關(guān)者的具體分工與職責(zé)，缺乏實(shí)質(zhì)性約束力和可操作性。從企業(yè)參與這個(gè)角度來說，由于受規(guī)模、人才培養(yǎng)負(fù)擔(dān)等的影響，企業(yè)參與的積極性并不高。據(jù)調(diào)查，江蘇省參與校企合作的企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的0.5%，參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的企業(yè)就更少了。在舍弗勒（中國）有限公司參與的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中，企業(yè)從學(xué)徒實(shí)訓(xùn)、師傅配備等方面大量投入，培訓(xùn)1名學(xué)徒3年的總成本近10萬元。如果后期出現(xiàn)學(xué)徒人才流失，無疑會(huì)加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從院校參與這個(gè)角度來說，大部分院校因缺乏硬件條件、師資力量和參與意愿，導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施效果不佳。一些院校由于實(shí)訓(xùn)條件限制，不能滿足職業(yè)技能訓(xùn)練與企業(yè)生產(chǎn)的同步對(duì)接，無法按企業(yè)生產(chǎn)的工藝規(guī)范設(shè)置課程體系和教學(xué)內(nèi)容。從學(xué)徒這個(gè)角度來說，由于學(xué)徒在校學(xué)習(xí)和企業(yè)培訓(xùn)缺少互認(rèn)通道，影響其獲得相關(guān)職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書，從而使得他們參與現(xiàn)代學(xué)徒制的興趣不高。

（四）評(píng)價(jià)問題：人才質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何匹配

現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種人才培養(yǎng)制度，必然要通過一些規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)行為過程進(jìn)行制約。諾斯（North）認(rèn)為，制度不僅包括法律、規(guī)定等正式制約因素（formal constraints），還應(yīng)包含規(guī)范、習(xí)俗等非正式制約因素（informal constraints）。[2]因此，現(xiàn)代學(xué)徒制的評(píng)價(jià)問題，不僅涉及各個(gè)參與主體的目標(biāo)追求，還涉及不同主體之間的相互關(guān)系。

江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制積極探索責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同育人方式，但在課程設(shè)置、崗位標(biāo)準(zhǔn)、師傅選任和質(zhì)量評(píng)價(jià)方面面臨一些問題：（1）頂層設(shè)計(jì)層面標(biāo)準(zhǔn)的缺失，致使地方性標(biāo)準(zhǔn)不一致。國外學(xué)徒制質(zhì)量考評(píng)一般遵循國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，由于我國現(xiàn)代學(xué)徒制國家標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺(tái)，江蘇省級(jí)層面評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還處于醞釀階段，許多試點(diǎn)單位按照學(xué)校與企業(yè)商定結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)，許多試點(diǎn)甚至缺乏有效評(píng)價(jià)機(jī)制。（2）制度運(yùn)行管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失?，F(xiàn)代學(xué)徒制的開展既要考慮學(xué)徒如何培養(yǎng)、結(jié)果如何評(píng)價(jià)，也應(yīng)思考如何界定利益相關(guān)者權(quán)、責(zé)、利的分配。江蘇在試點(diǎn)中雖明確了行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的責(zé)任，但缺少對(duì)各主體進(jìn)行考核、制約的手段和標(biāo)準(zhǔn)。（3）制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在主體多元性現(xiàn)象。在理性選擇制度主義者看來，制度具有強(qiáng)制社會(huì)成員為增進(jìn)整體利益而進(jìn)行交換與協(xié)作的作用。[3]但是，這種交換與協(xié)作也帶來各利益相關(guān)者意志表達(dá)的矛盾。例如，江蘇省淮安中等專業(yè)學(xué)校在試點(diǎn)中就產(chǎn)生了學(xué)校的教學(xué)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無法與企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致的問題。

三、對(duì)江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制未來發(fā)展的思考

在新的歷史起點(diǎn)上，江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制需要向縱深發(fā)展，這是職業(yè)教育強(qiáng)化產(chǎn)教融合的實(shí)踐應(yīng)然，是新時(shí)代江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的積極回應(yīng)，也是江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制演進(jìn)與嬗變的必然選擇。

（一）目標(biāo)引領(lǐng)：凸顯服務(wù)社會(huì)發(fā)展功能

埃米爾·迪爾凱姆（Emile Durkheim）從功能的角度對(duì)教育進(jìn)行了界定，“教育是年輕一代系統(tǒng)地社會(huì)化的過程”，教育是“共同生活的產(chǎn)物”，表達(dá)了“共同生活的需求”，表達(dá)著社會(huì)結(jié)構(gòu)，并與社會(huì)的其他制度協(xié)調(diào)一致。[4]現(xiàn)代學(xué)徒制這種現(xiàn)代化的職業(yè)教育制度，應(yīng)與江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。

作為產(chǎn)教深度融合的有效教育模式，現(xiàn)代學(xué)徒制要在面向2035發(fā)展新背景下，對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行深入思考與科學(xué)推進(jìn)。從服務(wù)社會(huì)目標(biāo)角度，要將工匠精神融入現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的全過程，注重學(xué)徒“軟實(shí)力”的培養(yǎng)。通過發(fā)揮企業(yè)師傅在帶徒過程中身體力行的作用，潛移默化地傳承誠信、忠誠、專注、精益求精的精神，提升學(xué)徒自主學(xué)習(xí)和自我管理的能力，培養(yǎng)學(xué)徒的終身學(xué)習(xí)能力。從服務(wù)社會(huì)實(shí)效角度，要正視試點(diǎn)中不均衡的問題，江蘇除了要加強(qiáng)對(duì)淮北地區(qū)現(xiàn)代學(xué)徒制的政策扶植外，還要通過開展項(xiàng)目交流活動(dòng)，讓發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)的院校和企業(yè)了解現(xiàn)代學(xué)徒制的意義與影響，改革傳統(tǒng)的人才模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布集中問題，應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制信息發(fā)布平臺(tái)，不斷調(diào)整專業(yè)方向，進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，增強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力。如南京、蘇州、常州等地的地鐵企業(yè)發(fā)展迅速，可以針對(duì)地鐵專業(yè)人才存在大量缺口的現(xiàn)狀，市政軌道公司與職業(yè)院校通過現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)訂單式培養(yǎng)。

（二）管理結(jié)構(gòu)：構(gòu)建縱橫協(xié)同支持體系

現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行涉及多個(gè)部門，是一個(gè)縱橫交錯(cuò)、相互支持、相互制約的體系。協(xié)同學(xué)試圖把無生命自然界和有生命自然界統(tǒng)一起來，發(fā)現(xiàn)它們存在的共同本質(zhì)規(guī)律。[5]現(xiàn)代學(xué)徒制的機(jī)制運(yùn)行應(yīng)該是一個(gè)有序的、協(xié)調(diào)的、達(dá)到“協(xié)同”境界的系統(tǒng)。

江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)可以從橫向與縱向兩個(gè)方面進(jìn)行。在橫向?qū)用嫔?，教育、?cái)政、工商、人社、工會(huì)等部門要構(gòu)建一個(gè)多方參與、分工明確、相互配合的協(xié)同管理體系。教育部門要立足人才培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化院校參與力量；財(cái)政及工商部門采取現(xiàn)代學(xué)徒制經(jīng)費(fèi)劃撥、稅收補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)行業(yè)及企業(yè)積極主動(dòng)參與；人社部門要和教育部門協(xié)同，把控好學(xué)徒的培養(yǎng)過程與質(zhì)量，做好資格認(rèn)證工作，并將學(xué)徒的發(fā)展納入終身教育與終身學(xué)習(xí)認(rèn)證體系；工會(huì)要聯(lián)合其他職能部門，保障學(xué)徒參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、補(bǔ)貼等的權(quán)益。例如，無錫為保障現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的有效推進(jìn)，成立由市政府副秘書長牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)委、工商聯(lián)七部門組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，形成工作合力。在縱向上，將自上而下的國家引導(dǎo)與自下而上的實(shí)踐探索相結(jié)合。以《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成〔2014〕9號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）等國家層面的文件為指引，江蘇省級(jí)層面及地市級(jí)層面的現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)工作根據(jù)地理環(huán)境、教育基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)優(yōu)勢等，制定本區(qū)域的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施意見，并監(jiān)督實(shí)施情況。同時(shí)，根據(jù)各試點(diǎn)單位具體實(shí)施情況總結(jié)反思，探索江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制的未來發(fā)展路徑。例如，南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“昆山學(xué)院”現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中，從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按每月每生400元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥帶徒津貼，將考核優(yōu)秀的師傅納入昆山市人社局高技能人才培訓(xùn)講師庫并給予獎(jiǎng)勵(lì)。江蘇要總結(jié)試點(diǎn)單位的做法，細(xì)化參與現(xiàn)代學(xué)徒制的教師及企業(yè)培訓(xùn)者的酬勞標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)指導(dǎo)意見，保證師傅取酬的合法性。

（三）培養(yǎng)模式：探索雙向互動(dòng)育人模式

職業(yè)教育具有天然的“跨界”特征，但職業(yè)教育的“跨界”不是教育界向產(chǎn)業(yè)界的“單向跨界”，而是基于育人目標(biāo)的“雙向跨界”。[6]現(xiàn)代學(xué)徒制不是簡單地從學(xué)習(xí)場所到工作場所的場域轉(zhuǎn)移，也不僅僅是學(xué)生到學(xué)徒身份的轉(zhuǎn)變，而是產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。為此，在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目中，校企雙方可以在如下方面進(jìn)行有效互動(dòng)：（1）產(chǎn)教融合，優(yōu)化培養(yǎng)過程。江蘇參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的職業(yè)院校要把握好“話語權(quán)”，在人才培養(yǎng)目標(biāo)制定、課程體系設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容實(shí)施等環(huán)節(jié)，將院校特色、傳統(tǒng)融入其中，扮演好自身角色。（2）協(xié)同育人，構(gòu)建師資團(tuán)隊(duì)。完善現(xiàn)代學(xué)徒制教師構(gòu)成，構(gòu)建雙師型教師成長體系，通過教育供給、準(zhǔn)入、發(fā)展及評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師實(shí)踐能力和企業(yè)師傅育人素養(yǎng)的提升。（3）工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)。通過實(shí)施“招生即招工”，讓企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制班的“二次遴選”，增強(qiáng)企業(yè)主體意識(shí)；樹立校企合作的典型，讓更多企業(yè)了解現(xiàn)代學(xué)徒制的意義。例如，太倉中專的“雙元制”項(xiàng)目中，企業(yè)全方位參加學(xué)徒遴選、課程方案的設(shè)計(jì)調(diào)整、教學(xué)實(shí)施、在崗實(shí)習(xí)及考試考核等人才培養(yǎng)的多個(gè)環(huán)節(jié)。（4）德技融合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量?，F(xiàn)代學(xué)徒制要將職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)相結(jié)合，以工匠精神培育為目標(biāo)，從單純注重技術(shù)技能向素質(zhì)與能力并重轉(zhuǎn)變。

（四）質(zhì)量評(píng)價(jià)：建立科學(xué)、綜合的評(píng)價(jià)體系

建立完善的現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，有助于監(jiān)督和引導(dǎo)各利益主體行為，提升現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量?，F(xiàn)代學(xué)徒制的評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)過程，正如Visser在分析職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)指出，質(zhì)量包括課程目標(biāo)所達(dá)到的理想水平、教師的職業(yè)地位、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的屬性和教學(xué)過程、生源質(zhì)量等。[7]江蘇現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中存在的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊、評(píng)價(jià)工具缺失、評(píng)價(jià)主體多樣等問題，要求對(duì)學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)不能一蹴而就，應(yīng)該從過程到結(jié)果進(jìn)行多角度、全過程的綜合評(píng)價(jià)：（1）整體與部分相結(jié)合，建立有層次的現(xiàn)代學(xué)徒制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)規(guī)律，構(gòu)建具有指導(dǎo)性的評(píng)價(jià)框架與標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將此標(biāo)準(zhǔn)納入終身學(xué)習(xí)體系。部分行業(yè)、地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，在國家資格框架下建立行業(yè)、地區(qū)資格認(rèn)定體系。（2）過程與結(jié)果相結(jié)合，實(shí)施全過程的現(xiàn)代學(xué)徒制評(píng)價(jià)辦法。在學(xué)徒培養(yǎng)過程中建立以院校為主體、企業(yè)參與的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行分析、評(píng)比和反饋，對(duì)教材進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)；針對(duì)學(xué)徒培養(yǎng)結(jié)果，建立以企業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、學(xué)校主動(dòng)參與的評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)徒的實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)能力、道德素養(yǎng)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（3）單一與多元相結(jié)合，建立全方位的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系。綜合各利益相關(guān)者在價(jià)值理念、目標(biāo)追求等方面的差異，現(xiàn)代學(xué)徒制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以社會(huì)人才需求為關(guān)鍵要素，考慮社會(huì)影響、教育功能、個(gè)人發(fā)展等因素。例如，在常州的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中，劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與上汽通用、經(jīng)銷商集團(tuán)形成了三方深度合作關(guān)系模型，三方協(xié)調(diào)，進(jìn)行主機(jī)廠項(xiàng)目師資的培訓(xùn)和認(rèn)證、區(qū)域經(jīng)銷商員工的考核培訓(xùn)認(rèn)證、合作培養(yǎng)學(xué)生等。

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