梁迎梅 鄭潔

一、江蘇省時政新聞節(jié)目概況：把握導向明確定位，積極傳遞主流聲音

集中評議的15檔欄目分別是江蘇省廣播電視總臺《江蘇新時空》《江蘇新聞聯(lián)播》和江蘇地市臺主頻道主新聞欄目《南京新聞》《無錫新聞》《徐州新聞》《常州新聞》《蘇州新聞》《NTTV新聞》《連云港新聞》《淮安新聞聯(lián)播》《鹽城新聞》《揚州新聞》《新聞鎮(zhèn)江》《泰州新聞》《宿遷新聞》。從總體來看，江蘇廣電總臺節(jié)目制作水準較高、新聞內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、傳播主流聲音，體現(xiàn)了標桿和旗艦作用；江蘇地方臺節(jié)目立足本地發(fā)展、注重本土開掘、貼近民生實際，表現(xiàn)出改革和創(chuàng)新活力。

（一）牢牢把握導向，注重價值引領(lǐng)，精心策劃重大主題報道

《江蘇新時空》緊扣主題主線，濃墨重彩地推出了“砥礪奮進的五年”“十九大時光”“數(shù)說五年”“領(lǐng)航新征程”等系列報道和“落實新要求 展現(xiàn)新作為”“聚焦高質(zhì)量發(fā)展”“重大項目進行時”等重大主題報道?！督K新聞聯(lián)播》圍繞重大主題宣傳，策劃在先，密集推出，持續(xù)跟進，效果顯著?！霸诹暯叫聲r代中國特色社會主義思想指引下——新時代新氣象新作為”“春運進行時”等報道聲音鮮活，形態(tài)生動，在傳播主流聲音、傳遞主流價值上發(fā)揮出積極作用?！稛o錫新聞》注重頭條新聞策劃，發(fā)出權(quán)威聲音，經(jīng)濟報道大氣磅礴、力度深厚?！靶麓鹤呋鶎印庇浾呱钊氤青l(xiāng)和各行各業(yè)，體驗人們團聚的喜悅，感受普通勞動者的奮斗熱情，反映無錫城鄉(xiāng)新面貌，也融入了記者的感悟，透著深厚的民生關(guān)切?！缎熘菪侣劇烽_展“十九大精神面對面”全媒體新聞行動，充分營造對話氛圍，深入解讀報告內(nèi)涵，既有理論高度，又貼近百姓需要，效果顯著。

（二）聚焦中心工作，突出地方亮點，充分展現(xiàn)城市發(fā)展活力

《南京新聞》立足省會城市中心地位，集中關(guān)注政治生活的大事要事，聚焦當前南京市委市政府中心工作，突出反映“凝心聚力 建設(shè)創(chuàng)新名城”的經(jīng)驗做法和實施效果?！稉P州新聞》突出城市特點，注重選題策劃，科技、旅游報道亮點頻出?！短K州新聞》注重開掘蘇州的現(xiàn)代化特色，報道內(nèi)容具有較強的時代感，尤為關(guān)注“科技創(chuàng)新”“蘇州創(chuàng)造”“綠色出行”等主題，充分發(fā)揮品牌示范與引領(lǐng)作用?！冻Ｖ菪侣劇穼⒊鞘薪?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、名企動態(tài)作為重要報道內(nèi)容，展現(xiàn)出活力常州的魅力?！痘窗残侣劼?lián)播》緊緊圍繞“弘揚淮安精神，彰顯文化品位，提升城市內(nèi)涵，突出地方特色”的節(jié)目宗旨，充分放大名人效應(yīng)，展示城市蓬勃發(fā)展的新氣象。《鹽城新聞》在“三農(nóng)”報道方面體現(xiàn)獨特優(yōu)勢，在“開好局 起好步”“新春走基層”“春耕壟上行”等專欄中，以較大篇幅報道了鹽城在“三農(nóng)”方面的發(fā)展動態(tài)與取得的進步。

（三）注重輿論引導，提升報道空間，記錄頌揚時代新風新貌

《江蘇新時空》經(jīng)常以配發(fā)“時空評論”“時空短評”的方式提煉新聞價值，升華報道主題?！督K新聞聯(lián)播》對一些重大主題報道配以“記者手記”“聯(lián)播短評”等方式，對相關(guān)新聞進行延展性報道。《鎮(zhèn)江新聞》注重新聞微點評，對新聞報道的意義和價值進行開掘和提煉，有效地提升了整檔新聞節(jié)目的品質(zhì)。《NTTV新聞》注重挖掘典型人物故事，“通商楷模”專欄較好地展現(xiàn)了南通商界精英的奮斗故事與通商精神。《泰州新聞》精心挖掘本土的個人典型，策劃“創(chuàng)富泰州”系列報道，通過普通民眾的創(chuàng)富故事，彰顯城市人文魅力?！哆B云港新聞》積極報道身邊凡人善舉，催人奮進?！端捱w新聞》“新春走基層”專欄多從鄉(xiāng)村故事出發(fā)，講述城鄉(xiāng)生活的變遷，捕捉生動感人的暖新聞。

二、時政新聞報道的問題與困境：新時代新使命與主流媒體的新作為新發(fā)展之間的不平衡

作為主流輿論的堅定引領(lǐng)者，從中央級到省、市級媒體正在進行有益的探索，切實轉(zhuǎn)變思維方式，講好精彩中國故事，努力成為新時代合格的記錄者、謳歌者和建設(shè)者。江蘇省廣播電視系統(tǒng)也一直在積極嘗試，新聞報道從內(nèi)容到形式都有不同程度的創(chuàng)新，特別是以江蘇省廣電總臺為引領(lǐng)在內(nèi)容生產(chǎn)、播報形式、融合傳播等方面呈現(xiàn)出可貴的創(chuàng)新精神和可喜的反響效果。但整體來看，由于諸多因素限制，各欄目之間的差距、欄目自身的發(fā)展、融媒人才隊伍建設(shè)等方面存在著不平衡的現(xiàn)狀。

（一）江蘇省時政新聞節(jié)目整體品質(zhì)參差不齊，創(chuàng)新發(fā)展不均衡

以江蘇廣電總臺為引領(lǐng)的創(chuàng)新探索，具有標桿風向作用?！督K新聞聯(lián)播》在內(nèi)容扎實、飽滿、鮮活的基礎(chǔ)上，不斷致力于形式創(chuàng)新、編排出新。節(jié)目結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“時政要聞+時政簡訊+民生新聞+民生簡訊”四段式的格局，期間穿插片花、頻宣等，編排嚴謹、錯落有致，成功探索了廣播新聞的呈現(xiàn)模式?！督K新時空》銳意改革、大膽嘗試，在內(nèi)容采集和播報語態(tài)上都有很大變化。除時政、主題報道外，其他新聞播報都采取主持人站播形式。采寫上不單依靠欄目“單打獨斗”，而是實行大采大編模式，整個融媒體新聞中心的稿件只要有適合《江蘇新時空》欄目的，都可以拿來編輯加工。記者寫稿要求適合說新聞的語態(tài)，新聞標題、導語、內(nèi)容側(cè)重可視化、新媒體化，增強與受眾的契合度、黏合度。

序號 新聞標題 來源：《江蘇新時空》1 @江蘇女職工 專屬福利來了！ 2018年5月17日2燃！足球小將踢出未來未來三年江蘇足球特色校超2000所 2018年5月22日3新鮮！2018年高考要刷臉江蘇首次啟用身份認證終端 2018年6月1日4 首次！江蘇發(fā)布公眾環(huán)境意識調(diào)查報告受教育程度越高 環(huán)境意識越強 2018年6月4日5以獎代補！扶貧脫貧有成效8個地區(qū)“領(lǐng)紅包” 2018年6月8日6敲黑板！相關(guān)部門發(fā)布端午提醒物價總體平穩(wěn) 2018年6月13日

江蘇地市臺時政新聞欄目相繼跟上，但改革步伐不一致、起伏較大：有的欄目保持了原有水準，有的開始嘗試革新，有的則多年一成不變，有的欄目質(zhì)量甚至出現(xiàn)下滑。比較好的幾個欄目，如《無錫新聞》《揚州新聞》《常州新聞》不斷豐富報道內(nèi)容，創(chuàng)新報道形式，以具有現(xiàn)場感、吸引力的新聞傳遞主流聲音，表現(xiàn)出與城市定位相吻合的創(chuàng)新活力以及對民生關(guān)切的多重表達；《鹽城新聞》一改過去陳舊的報道模式，從欄目的整體策劃到單條新聞的采制，從節(jié)目編排到后期包裝都有了不小的進步。

但綜合來看，時政新聞欄目存在以下普遍問題：1.會議新聞、領(lǐng)導人活動報道走流程、掃會場，缺乏會場內(nèi)外和會議精神通俗化解讀；2.主持人、出鏡記者、解說配音等播報語態(tài)比較呆板嚴肅，與觀眾有距離感；3.經(jīng)濟類、成就類報道不夠鮮活生動，內(nèi)容、形式顯得大而空；4.評論語言不夠平實，口號式語言稍多。

（二）政務(wù)報道和民生報道分野明顯，“頂天”“立地”不均衡

這個不均衡包含兩個方面，一是同一天的新聞報道中時政報道和民生報道的分野過于明顯，缺乏有效的勾連，給人以雜糅感；二是同一檔欄目的品質(zhì)不穩(wěn)定，時而“放下架子”很親民，時而有較大的距離感，讓受眾“摸不著脾氣”。

“頂天”多，“立地”少，傳播力影響力大打折扣?？v觀江蘇省的廣電時政新聞報道，雖然在政治導向方面都把握得比較好，但會議報道和程序性報道占比過重，會議報道缺乏鮮活度是各欄目的通病。有的欄目一則會議活動甚至報道十幾分鐘，占去了欄目大半時間，有的甚至連某機關(guān)舉行乒乓球、羽毛球比賽都進行報道，違背了新聞規(guī)律。特別是時政報道中群眾形象、群眾語言過少，聽不到百姓的反響、愿望和呼聲。長此以往，主流媒體著力營造的“媒體輿論場”和人民群眾的“民間輿論場”之間就會產(chǎn)生錯位，黨和政府的聲音難以讓老百姓入眼、入耳、入心。以6月14日某地市臺的時政新聞欄目為例：不到16分鐘的節(jié)目，共7條報道，領(lǐng)導調(diào)研、會議活動報道就占了4條，缺乏跟百姓生活的有效勾連；標題繁復、導語陳舊、語言生硬，新聞信息量嚴重不足。

“指定”多，“自主”少，理解力執(zhí)行力有待提升。有的欄目很注重時政報道和社會民生的勾連，但指令性、規(guī)定性宣傳任務(wù)過多的情況下，民生部分只好舍棄，欄目就會呈現(xiàn)品質(zhì)不穩(wěn)定的觀感。一方面是領(lǐng)導的高度重視，一方面是時政新聞報道走入模式固化的誤區(qū)，宣傳味過濃，新聞性較弱，講政治有余，講故事不足，傳播力影響力逐步降低。

（三）融媒體發(fā)展背景下人才隊伍短板頻現(xiàn)，供需發(fā)展不均衡

全媒體人才難“招攬”，隊伍換血更新慢。近年來，隨著全媒體的發(fā)展和媒體融合趨勢的加深，媒體人才格局也發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)媒體人才隊伍建設(shè)面臨著一些新的壓力和新的問題。首先，相比蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)媒體的平臺、職業(yè)發(fā)展空間有限，對新媒體人才的吸引力不足。近年來，應(yīng)聘傳統(tǒng)媒體的高校畢業(yè)生人數(shù)有逐年減少的趨勢。其次，傳統(tǒng)媒體受到盈利能力和薪酬制度等因素影響，從業(yè)人員的薪酬水平相對較低。新媒體行業(yè)對傳媒相關(guān)人才的需求又越來越大，紛紛不吝重金從傳統(tǒng)媒體搶奪人才。相當一批采編人員在傳統(tǒng)媒體工作幾年，業(yè)務(wù)成熟之后，隨即被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高薪吸走。第三，傳統(tǒng)媒體原有人才格局一時難以改變。以某地市臺時政新聞欄目組為例，采編播人員一共24人，1975年以上出生的只占到5個人，1962年出生的同志還在跑一線，人才結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)目運作比較吃力。

全媒體發(fā)稿，既有數(shù)量要求，也有質(zhì)量壓力。主流媒體強化融合傳播，從上到下大力發(fā)展維護“兩微一端”，推行“移動優(yōu)先”戰(zhàn)略，要求記者第一時間供稿給新媒體。時政記者不同于民生記者、網(wǎng)絡(luò)記者，必須具備很強的政治意識、責任意識、主題策劃能力，準確及時反映黨委和政府的重大戰(zhàn)略思路和決策部署。另一方面，新時代又要求他們以全媒體思維和開放性視野逐漸參與運營微博、微信、客戶端等新媒體平臺，撰寫輕松、有趣的文字，對同一新聞題材進行差異化層級開發(fā)。如何兼顧政治意識與網(wǎng)絡(luò)思維？如何把控好不同終端新聞報道的時度效？這是擺在傳統(tǒng)媒體記者面前的一個挑戰(zhàn)。

三、時政新聞報道的提升對策

（一）擦亮城市名片，講好江蘇故事

“深刻道理要通過講故事來打動人、說服人”，這是習總書記在黨的新聞輿論工作座談會上講的一句話，精辟闡述了講好中國故事的重要性。面對蒸蒸日上的社會生活，有太多的人和事可以去關(guān)注，有太多的精彩故事有待挖掘。時政新聞報道的一大短板是民生領(lǐng)域關(guān)注不夠，缺少鮮活的人物故事。受調(diào)研的15個欄目中，不少欄目都有典型人物的相關(guān)報道，但都存在著故事挖掘不夠深入、人物形象扁平化、典型報道模式化的不足。一方水土養(yǎng)一方人，不同的地域有其不同的文化特征和城市元素，這也是地方媒體的一大優(yōu)勢。充分利用好地緣優(yōu)勢，圍繞江蘇經(jīng)濟大省和文化大省特色，以更加開闊的視野和豐富的主題內(nèi)涵講好江蘇故事，是主流媒體的責任所在，也是面對挑戰(zhàn)競爭的最佳出路。

▲江蘇省時政新聞節(jié)目代表

江蘇新聞廣播《希望的田野——鄉(xiāng)村振興看江蘇》環(huán)省新聞行動為我們提供了講好故事的優(yōu)秀范例。50位記者分成四路報道小組奔赴江蘇大地40個鄉(xiāng)村，行程4500公里，切身感受希望田野里的火熱實踐，尋找鄉(xiāng)村振興的江蘇密碼。如第二采訪組走進南通海安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、泰州姜堰區(qū)小楊村、河橫村。在采訪的5天里，記者光腳下田，在烈日下和農(nóng)民一起學插秧；穿上衛(wèi)生服，深入到層層保護的農(nóng)產(chǎn)品加工第一線，帶來最鮮活的報道；走進議事廳，坐在村民中和大家共同探討村風村務(wù)。他們的每一條報道都含著稻香，每一段視頻都帶著泥土的芬芳，飽含著對那些在田間地頭辛勤付出的勞動者的敬意。新聞行動還聯(lián)合江蘇省內(nèi)各地新聞廣播以及荔枝新聞、新浪江蘇和騰訊大蘇網(wǎng)共同推出，報道以融媒體形式繽紛呈現(xiàn)——連線、圖文、航拍、視頻直播、抖音視頻等，用不同的視角和方式展現(xiàn)江蘇農(nóng)村的“最靚顏值”。新聞行動通過探尋江蘇農(nóng)村發(fā)展的新局面、新變化、新發(fā)展，展示江蘇省的新實踐、新探索和新經(jīng)驗，回答鄉(xiāng)村振興如何“振”怎么“興”的問題，為江蘇各地黨委政府提供鄉(xiāng)村振興道路上的實踐經(jīng)驗，也為江蘇省委省政府科學決策提供了一線信息。這次的報道做到了既“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”，又有思想、有溫度、有品質(zhì)。

（二）堅守新聞精神，加大策劃意識

“明者因時而變，知者隨世而制?！碑斀駮r代，輿論環(huán)境、傳播方式、受眾習慣等都在發(fā)生深刻變化，要想取得競爭優(yōu)勢，重塑傳播力與話語權(quán)，必須主動轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)新形勢。這里的轉(zhuǎn)變不僅是媒體人觀念的轉(zhuǎn)變，更重要的是改變“唯上”慣性思維，促使上級部門、有關(guān)領(lǐng)導轉(zhuǎn)變思路，在尊重新聞傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上增強傳播的有效性。

領(lǐng)導人活動報道是時政報道的新聞富礦。相對于其他媒體記者，時政新聞記者的資料來源更快捷、更準確、更權(quán)威。利用好資源優(yōu)勢，進一步挖掘背后的內(nèi)容，是時政報道創(chuàng)新的一個重要方向。

江蘇廣電總臺融媒體新聞中心的一些做法值得借鑒學習。比如圍繞江蘇省長江經(jīng)濟帶發(fā)展推進會，江蘇廣電總臺在江蘇省委、省政府謀劃這一會議之初，就對照習總書記之前在武漢召開的相關(guān)會議以及調(diào)研時強調(diào)的指示精神，提前進行了策劃和報道，先期推出了《共抓大保護 不搞大開發(fā)——沿江八市綠色發(fā)展巡禮》系列報道，先后播出10條。會議召開之后，又根據(jù)會議的精神，迅速部署了系列反響報道，并配發(fā)了系列評論《把新發(fā)展理念融入到血液中》，后期又推出了六集重分量的貫徹落實系列報道，從鐵腕治污、生態(tài)修復、建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系等角度，反映各地迅速行動、積極貫徹落實會議精神的熱烈場景，很好地呼應(yīng)了中央和江蘇省委省政府的要求部署，對推進這項工作起到了積極的促進作用。今年二季度以來，這樣的系列報道密集推出，如《在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章》《奮斗新時代》《千年運河古韻今風》《學習新思想 發(fā)展高質(zhì)量》《推動高質(zhì)量發(fā)展》《“數(shù)”說高質(zhì)量》《春風浩蕩 鄉(xiāng)土芬芳》《鄉(xiāng)村振興 江蘇作為》《唱好新時代長江之歌》《改革再出發(fā) 發(fā)展高質(zhì)量》等，這些精心策劃的報道緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，充分反映這一重要思想在江蘇的落地生根、開花結(jié)果，較好地體現(xiàn)了主流媒體的擔當。

（三）探索融媒創(chuàng)新，完善考評機制

從省臺到各地臺，融合創(chuàng)新在廣播電視的日常工作中，已經(jīng)被擺到重要的位置上，一些做法和經(jīng)驗值得推廣學習。江蘇廣電總臺電視傳媒中心要求記者按照臺里的要求和部署，充分體現(xiàn)移動優(yōu)先的原則，一次采集、多元分發(fā)，第一時間趕發(fā)新媒體稿件，并嚴格實行考評機制。同時還要求把新媒體稿件的創(chuàng)作和電視新聞的創(chuàng)新融合起來，使新媒體的發(fā)稿要求、稿件風格和電視新聞逐漸打通?，F(xiàn)在，撰寫新媒體稿件、掌握新媒體發(fā)稿技能已經(jīng)是每個廣播電視記者的基本要求，并在不斷的提升過程中。在這種媒體大融合的錘煉下，新媒體反哺傳統(tǒng)媒體，有形無形中推動傳媒報道變革，達到相互促進、良性互動的效果。

江蘇廣電總臺廣播傳媒中心為加大傳統(tǒng)廣播與新興媒體的融合力度，先后制訂了《新媒體產(chǎn)品評估辦法》《廣播傳媒中心媒體融合探索創(chuàng)新激勵扶持實施辦法》，明確各廣播部每月需固定完成的新媒體產(chǎn)品的基本數(shù)量和質(zhì)量，并體現(xiàn)為一定的新媒體評估分數(shù)，作為激勵起評線。實際得分與這一起評線的差值作為激勵的依據(jù)，獎勵金額占到廣播傳媒中心年度同時段市場占有率排名獎勵經(jīng)費預(yù)算的30%。無錫廣播電視臺在大時政、大民生的思維引領(lǐng)下，打造融媒體大采訪部、大編輯部，各個欄目打通共享資源。同時，推行主流新聞宣傳項目制，針對改革開放40周年，全集團招標。這些政策、手段的實施，鍛煉了團隊精神，切實推動了業(yè)務(wù)流程再造和團隊生產(chǎn)力的提升。

（四）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 提升新聞品質(zhì)

國家廣電總局高度重視廣播電視節(jié)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，倡導“小成本、大情懷、正能量”，鼓勵制作播出發(fā)展中國特色社會主義文化、傳播社會主義核心價值觀的好節(jié)目。2017年度，全國 8個廣播節(jié)目、18個電視節(jié)目被評為“2017年度廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目”，并給予每個廣播節(jié)目15萬元、每個電視節(jié)目20萬元的資金扶持，江蘇省廣播節(jié)目《靠近你，溫暖我》獲此殊榮。今年以來，從上到下尤其重視新聞節(jié)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。國家廣電總局推行廣播電視新聞作品季度推優(yōu)活動，對優(yōu)秀新聞作品頒發(fā)證書、給予資金扶持，并在總局宣傳工作例會上予以通報表揚，通過總局宣傳管理例會、行業(yè)報刊、行業(yè)微信公眾號平臺等進行經(jīng)驗介紹和推介。

根據(jù)總局部署要求，江蘇省廣電局組織開展廣播電視新聞作品季度推優(yōu)活動，每季度評選出15件優(yōu)秀新聞作品，并從中擇優(yōu)推薦5件作品報送總局。對獲省局推薦的優(yōu)秀新聞作品頒發(fā)證書，在省局宣傳工作例會上予以通報表彰，進行經(jīng)驗介紹和推薦。江蘇省廣播電視收聽收看中心通過集中評議、走基層送評議、交流座談等形式加大對新聞節(jié)目的評議追蹤，并在《江蘇收聽收看》上刊登相關(guān)評議稿件，向總局推薦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新聞節(jié)目。江蘇省廣播電視收聽收看中心還將繼續(xù)發(fā)揮好在廣播電視節(jié)目監(jiān)評方面的專業(yè)優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，加大對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新聞節(jié)目的評議、交流和培訓的力度，推介亮點、總結(jié)經(jīng)驗，有針對性地幫助一線廣電采編人員提升業(yè)務(wù)水平，推動江蘇省廣播電視新聞節(jié)目質(zhì)量的提升與創(chuàng)新。

四、結(jié)語

勇立潮頭謀發(fā)展，揚帆起航正當時。在新媒體環(huán)境及新技術(shù)推動的傳播生態(tài)格局中，傳統(tǒng)主流媒體的創(chuàng)新發(fā)展，需要全方位的政策、制度、觀念與實務(wù)的整體變革支撐。讓黨的主張成為時代最強音，廣播電視時政新聞報道在弘揚主旋律、提振精氣神、凝聚正能量上應(yīng)敢于擔當、勇于作為、更好作為。