劉云朋 趙鋒 司國(guó)斌

摘 要：高校是區(qū)域高層次人才的主要聚集地和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)陣地，也是服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。本文以地方高校自身發(fā)展為前提，就完善管理體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化、校企合作建設(shè)等方面做了相應(yīng)分析，給出了地方高校服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑方案。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；地方高校；路徑方案

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0037（2018）7-16-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.07.004

Abstract： Colleges and universities are the main gathering places of high level talents in the region and the cultivation position of innovative talents. They are also the main forces of social and economic development in the service area. This article， based on the development of local colleges and universities， has carried out analysis from the aspects of perfecting the management system， setting professional structure， optimizing the structure of teachers and constructing the cooperation between school and enterprise. It gave the development path scheme of strategic emerging industries in the service area of local colleges and universities.

Key words： strategic emerging industries； local colleges and universities； path scheme

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)具有重要意義。河南省在2017年出臺(tái)了《河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了以新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、先進(jìn)材料、生物、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

地方本科高校應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)用型、產(chǎn)業(yè)伙伴”辦學(xué)理念，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）—戰(zhàn)略聯(lián)盟—專業(yè)群—實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)中心—科研創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)中心”的合作教育構(gòu)架，以社會(huì)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)及其模塊，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大人才培養(yǎng)模式改革的力度，注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)課程與教材以實(shí)務(wù)為導(dǎo)向，將服務(wù)與引領(lǐng)地方區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為地方本科高校培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的有效途徑和基本職能，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的“無縫對(duì)接”，培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，切實(shí)服務(wù)地方區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1-3]。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也對(duì)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的要求。高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科集群建設(shè)以滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)新能力的提高，凸顯地方高校服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能力和水平。

縱觀歐美發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大都構(gòu)建了完善的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了高校參與的積極性，不僅為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)秀的人才保障機(jī)制，而且將高校優(yōu)秀的科技資源和科技成果得以利用和轉(zhuǎn)化，有效地促進(jìn)了國(guó)家科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為此，推動(dòng)地方高校與區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，還需要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的深入開展，促進(jìn)高校與企業(yè)的深入合作。

1 河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)和技術(shù)等要素的要求極高，需要大量高層次人才的支撐和保障。目前，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上還存在一些問題，如缺少核心技術(shù)，缺乏支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類人才，本土人才的培養(yǎng)利用與區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合不夠緊密，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制體制有待完善，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)沒有形成有效的區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。為保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，河南省近年來不斷深入實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)地方高校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，使其成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力[4]。

2 河南省地方高校在區(qū)域科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中的作用

作者對(duì)2015—2017年河南省高校所獲的省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、河南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)及河南省職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行了搜集和匯總。2015—2017年度河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)共評(píng)出獎(jiǎng)項(xiàng)1 002項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)43項(xiàng)、二等獎(jiǎng)376項(xiàng)、三等獎(jiǎng)583項(xiàng)，河南省高校主持或參與完成的成果獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)19項(xiàng)、二等獎(jiǎng)158項(xiàng)、三等獎(jiǎng)215項(xiàng)，分別占各類獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的44.2%、42%、36.9%；2015—2017年度河南省省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)92項(xiàng)，依托省內(nèi)高校建設(shè)63項(xiàng)，占總立項(xiàng)建設(shè)的68.5%；2015—2017年度河南省職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)共110 989項(xiàng)，其中省內(nèi)高校專利授權(quán)數(shù)量是22 972項(xiàng)，占授權(quán)總數(shù)的21%。

2017年度河南省高校博士一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)53個(gè)，碩士一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)273個(gè)；依托省內(nèi)高校建設(shè)國(guó)家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”1個(gè)、國(guó)家大學(xué)科技園2個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（培育基地）4個(gè)、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心5個(gè)、國(guó)際聯(lián)合研究中心4個(gè)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室11個(gè)、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)、國(guó)家工程研究中心6個(gè)；普通高等學(xué)校教職工14.58萬人（專任教師10.84萬人），碩士及以上學(xué)位7.37萬人（其中博士學(xué)位17 026人），占總數(shù)67.95%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，地方高校不僅是區(qū)域高層次人才的主要聚集地，也是高層次人才的重要培養(yǎng)基地，更是區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力之源，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要作用。

3 地方高校推動(dòng)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的地方高校，為適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，必須在把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，緊密圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新環(huán)節(jié)上加強(qiáng)引導(dǎo)，在人才培養(yǎng)上創(chuàng)新模式，在師資力量上提升層次，在政產(chǎn)學(xué)研上深化合作，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展[5-6]。

3.1 高校要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的能力

為推動(dòng)地方高校與區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的無縫對(duì)接，地方高校要圍繞區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，完善學(xué)科專業(yè)體系，建立專業(yè)設(shè)置與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度。在專業(yè)設(shè)置上，優(yōu)化和調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)學(xué)科的結(jié)構(gòu)設(shè)置，以服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極探索新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置體系的科學(xué)性、實(shí)用性，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，注重人才創(chuàng)新能力與應(yīng)用技能的培養(yǎng)。在學(xué)科建設(shè)上，培育新興學(xué)科，創(chuàng)新相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系，扶持符合社會(huì)發(fā)展需要的新興學(xué)科，大力推進(jìn)學(xué)科交叉融合，形成一批具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的學(xué)科和學(xué)科集群，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的有效對(duì)接。

3.2 高校要深化校企合作，推行產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式

目前地方高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及相關(guān)實(shí)施方案的制定上都還不能有效結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，還不能更好地把握行業(yè)人才的發(fā)展方向，校企合作推動(dòng)產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式有待加強(qiáng)。高校在人才培養(yǎng)方案的制定過程中，應(yīng)與校外各方（高校、企業(yè)、行業(yè)、政府）加強(qiáng)合作，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的實(shí)施過程中利用各方優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及社會(huì)需要，制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合各方，共同實(shí)施人才培養(yǎng)。并積極探索校企合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)需求為目的，與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，把用人單位的需要轉(zhuǎn)換為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，這樣不但能夠滿足企業(yè)用人的需要，而且能夠更好地為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用性人才。

3.3 高校要凝聚優(yōu)秀人才，提升科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量

優(yōu)秀的科技人才是創(chuàng)新的主體，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。高校要培育高層次的創(chuàng)新型人才，必須要擁有一支具有較強(qiáng)革新能力、較高創(chuàng)新精神的高水平師資隊(duì)伍。因此，地方高校要根據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局，通過外引、內(nèi)培模式，加強(qiáng)領(lǐng)先的工程教育與人才培養(yǎng)、關(guān)鍵領(lǐng)域研究與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、領(lǐng)軍人才引進(jìn)與隊(duì)伍建設(shè)之間的結(jié)合，推動(dòng)高校高層次人才培養(yǎng)，為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送高質(zhì)量人才。在人才引進(jìn)方面，學(xué)校要瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并結(jié)合學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)實(shí)際，與地方政府、企業(yè)深化合作，主動(dòng)搭建和完善高水平創(chuàng)新平臺(tái)，吸引應(yīng)用研究領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，學(xué)校要圍繞學(xué)科專業(yè)建設(shè)和區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，搭建校企聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才機(jī)制，以項(xiàng)目為載體實(shí)施優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，提升教師科技創(chuàng)新能力和水平，增強(qiáng)區(qū)域和企業(yè)的科技創(chuàng)新實(shí)力。地方高校只有不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師的創(chuàng)新能力和科技服務(wù)能力，才能突顯地方高校的作用，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和優(yōu)秀創(chuàng)新型人才培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.4 建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)合作平臺(tái)

高校與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化需求方面不能及時(shí)溝通，并且，在優(yōu)勢(shì)資源利用方面不能建立長(zhǎng)效共享機(jī)制，導(dǎo)致高校優(yōu)秀的科技成果不能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，優(yōu)秀的科技資源和人才資源不能與區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為此，高校要充分利用自身雄厚的科研實(shí)力，積極聯(lián)合企業(yè)、科研院所和政府部門，通過開展重大科技攻關(guān)項(xiàng)目或共建技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，形成科研攻堅(jiān)合力，開展對(duì)制約企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的快速更新。構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，不但能夠使合作各方實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、互惠互利，促進(jìn)高?？萍汲晒目焖俎D(zhuǎn)化，進(jìn)而推動(dòng)地方高校科技創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，而且能夠提升企業(yè)研發(fā)人員的持續(xù)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成更多的創(chuàng)新產(chǎn)品，快速提升企業(yè)創(chuàng)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其成為引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)源和創(chuàng)新源[7]。

3.5 高校要完善自身管理體系，推動(dòng)教師服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性

地方高校要結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，構(gòu)建多層次、多體系的管理體系，促進(jìn)學(xué)校的快速發(fā)展。在科研量化考核方面，高校在教師職稱評(píng)審、科研考核中，要分門別類地對(duì)科研成果進(jìn)行規(guī)范評(píng)價(jià)；在基礎(chǔ)研究方面，要鼓勵(lì)學(xué)科的交叉、聯(lián)合和流動(dòng)，強(qiáng)化高層次論文的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)教師在本學(xué)科領(lǐng)域發(fā)表高水平的論文，提高教師基礎(chǔ)理論研究能力；在應(yīng)用研究方面，鼓勵(lì)教師面向?qū)嶋H應(yīng)用與企業(yè)開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)科研人員申請(qǐng)發(fā)明專利，開展發(fā)明專利的許可應(yīng)用或轉(zhuǎn)讓推廣。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前政府政策，出臺(tái)學(xué)校對(duì)成果轉(zhuǎn)化的管理方案，盡量提高教師個(gè)人成果轉(zhuǎn)化的收入比例，并提升學(xué)校在教師成果轉(zhuǎn)化過程中的服務(wù)質(zhì)量，從而調(diào)動(dòng)教師科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。在高層次人才流動(dòng)方面，高校要出臺(tái)完善的管理辦法，讓教師走出去，引導(dǎo)教師進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐應(yīng)用的有效結(jié)合，提升教師的實(shí)踐能力；同時(shí)，也要讓企業(yè)、行業(yè)高端科技人才走進(jìn)來，進(jìn)行技術(shù)的交流、合作，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研融合、專業(yè)對(duì)接、課程銜接”，提升創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4 結(jié)語

地方高校要不斷完善自身管理體系，提升自身內(nèi)涵建設(shè)，將服務(wù)與引領(lǐng)地方區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為地方高校培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的無縫對(duì)接，切實(shí)服務(wù)地方區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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