王濤

摘要：隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了人們的普遍重視，可以增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔，但在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于存在環(huán)境、地勢、經(jīng)濟、交通等方面的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)不能進行有效推廣，本文主要論述了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況，并提出了解決性措施。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；策略

一、現(xiàn)階段欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀

1、農(nóng)技推廣體系有待完善，機制亟需創(chuàng)新

在當前的政策體制下，地市級和農(nóng)技推廣有關(guān)部門有農(nóng)業(yè)局、科技局、農(nóng)機局、畜牧局、水產(chǎn)局、林業(yè)局等，縣市一級農(nóng)業(yè)部門有農(nóng)業(yè)辦，同時設(shè)置農(nóng)技推廣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)有農(nóng)技推廣站和林業(yè)站等。雖然農(nóng)技推廣部門通常是自上而下的運行系統(tǒng)，但同時也具有橫向交叉管理問題，由于管理體系的混亂使農(nóng)技推廣管理存在很大困難，造成的現(xiàn)象是農(nóng)推部門人員多但卻不能辦事，極大限制了農(nóng)推體系的生存和發(fā)展。

2、農(nóng)技推廣資金投入不足，方法、渠道有待完善

分析全國范圍內(nèi)的基本情況可以看到，雖然每年的支農(nóng)資金都在增長，但確實落到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的資金數(shù)量依然嚴重不足，那么分配到農(nóng)技推廣部門的資金就更少了，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)這種現(xiàn)象更為明顯。由于存在嚴重的資金短缺問題，因此農(nóng)推工作當中的辦公條件和工作條件相對較差，缺乏完善的配套設(shè)施，新的農(nóng)技推廣方法常常被擱置，農(nóng)技推廣的公益性服務(wù)職能被限制在很小范圍內(nèi)。

3、農(nóng)技推廣隊伍有待完善

有些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民居住不集中，又因為農(nóng)技推廣工作缺乏交通工具，而且很多農(nóng)技人員還擔負著農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等任務(wù)，導(dǎo)致大量缺乏農(nóng)技推廣人員。再有當前政府機構(gòu)進行精簡，行政事業(yè)人員編制越來越少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)技推廣站缺乏農(nóng)科類大學(xué)畢業(yè)生，而且也沒有招聘中職農(nóng)校畢業(yè)生，導(dǎo)致農(nóng)推隊伍力量越來越薄弱，年齡結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識不能得到及時更新，缺乏工作活力，與新時期的工作要求相去甚遠。

4、農(nóng)技推廣人員缺乏工作熱情

最近幾年，大力推行農(nóng)技推廣制度改革，原來的一些事業(yè)單位轉(zhuǎn)變自主經(jīng)營和自負盈虧的社團組織，原來的農(nóng)技人員依據(jù)工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟甓绕赣弥?，農(nóng)技人員失去歸屬感，嚴重挫傷了農(nóng)技人員的工作積極性。又因為沒有業(yè)務(wù)經(jīng)費，日常工作不能正常開展，更沒有力量從事新品種和新技術(shù)的引進。再有農(nóng)技人員的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時工以后，原來的技術(shù)職稱失去作用，不再進行培訓(xùn)提高。

二、加強欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣策略

1、加強科技宣傳教育，提高農(nóng)民的科技意識和水平。

大力進行農(nóng)業(yè)科技宣傳，將當前最先進的農(nóng)業(yè)科技知識宣傳到每家每戶，使廣大農(nóng)民提高思想認識，才能保證農(nóng)村科技入戶率。[1]在進行農(nóng)業(yè)科技推廣時要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，依據(jù)農(nóng)、林、牧、副、漁的不同比例配給科技書籍報刊。改變傳統(tǒng)工作模式，運用標準統(tǒng)一的農(nóng)科書屋，使科技資源充分發(fā)揮作用，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的積極性，全面提高農(nóng)民的科技意識。

2、更新農(nóng)技推廣方法，提高推廣效果

為了使農(nóng)技推廣收到應(yīng)有的效果，一定要創(chuàng)新工作方法改進工作模式。國家層面要鼓勵高等院校和科研部門負責農(nóng)技推廣項目，要求高等院校和科研部門建立農(nóng)業(yè)試驗基地，大力發(fā)揮專家大院、校市聯(lián)建等模式的作用，努力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。地方政府部門和農(nóng)技推廣部門要發(fā)揮各類宣傳媒體的作用，應(yīng)用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代通信技術(shù)，鼓勵農(nóng)民參與雙向互動服務(wù)。而服務(wù)于基層的農(nóng)技推廣人員要密切聯(lián)系群眾，扶持農(nóng)民建立農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)技術(shù)協(xié)會等，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)新成果和新技術(shù)的作用。

3、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，提高農(nóng)技隊伍素質(zhì)

要大力重視各類職業(yè)院校、現(xiàn)代遠程教育、電大、農(nóng)廣校、成人技術(shù)學(xué)校、科研技術(shù)推廣單位、涉農(nóng)企業(yè)等培訓(xùn)主體的作用，鼓勵省科技特派員和當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)員努力工作，建立完善的、高效運行、功能齊全的工作制度，打造多功能、優(yōu)勢互補型的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)。

為了提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)，可以利用嚴格考核、人才競爭、知識更新培訓(xùn)等辦法鼓勵其不斷提高。再有在招聘人才時要提高準入標準，吸引優(yōu)秀的農(nóng)科類大學(xué)畢業(yè)生和研究生到農(nóng)科部門工作，進一步優(yōu)化農(nóng)科隊伍結(jié)構(gòu)，為農(nóng)技隊伍注入新的活力。同時關(guān)心農(nóng)技人員的生活狀況、事業(yè)發(fā)展、工作情況，使農(nóng)技人員退休后生活有所保障，將當前在崗的農(nóng)技人員全部納入社會保障體系，使其扎根于農(nóng)技推廣工作，才能促進農(nóng)技推廣事業(yè)的不斷發(fā)展，才能自根本上保證農(nóng)民不斷增加經(jīng)濟收入。

4、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)機制

為了解決當前農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中存在的各種問題，要努力研究各種復(fù)雜農(nóng)業(yè)技術(shù)的實用性和易用性，為畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品交易、質(zhì)量安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理提供及時的信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，爭取消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能面臨的自然風險和市場風險。

要依據(jù)當?shù)剞r(nóng)民的實際情況進行培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的選擇，要不斷增加培訓(xùn)次數(shù)，爭取使全部農(nóng)民都接受培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民與農(nóng)業(yè)專家進行交流，建立溝通交流平臺，爭取設(shè)施化和良種化農(nóng)業(yè)技術(shù)進入農(nóng)民家中，利用形式多樣、豐富多彩的農(nóng)技培訓(xùn)，才能真正提高農(nóng)技培訓(xùn)質(zhì)量，收到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。

三、結(jié)語

總之，雖然我國農(nóng)技推廣工作取得了一定的成績，但同時需要注意的是工作中依然存在一定數(shù)量的問題，因此要提高認識、創(chuàng)新工作機制、完善體制建設(shè)、增加資金投入，只有切實做好農(nóng)技推廣工作，并形成長效機制，才能在總結(jié)過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，真正做好農(nóng)業(yè)科技的推廣工作。

參考文獻：

[1]刁留彥.我國農(nóng)技推廣體系考核機制的創(chuàng)新與完善[J].農(nóng)村經(jīng)濟.2013（04）

[2]趙金.基層農(nóng)技推廣體系亟待加強. 基層農(nóng)技推廣[J].2013（11）

[3]石萍，王雨濛.多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系構(gòu)建研究[J].科技進步與對策.2013（21）