呂青

1 如何看待智庫理論與實(shí)踐的關(guān)系、智庫與學(xué)術(shù)的關(guān)系？

理論和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合、知識(shí)與智慧的結(jié)合形成智庫，知識(shí)來自理論研究，智慧來自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，智庫的理論和實(shí)踐不能脫節(jié)。智庫是現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)向的。智庫考慮的不是學(xué)術(shù)最理想狀況下的情形，而是在現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下怎樣找到最優(yōu)的方案。智庫和學(xué)術(shù)，在目的、性質(zhì)、研究方法、表現(xiàn)形式、達(dá)成目標(biāo)等方面都不同。學(xué)術(shù)研究某種程度上說是理想彼岸，而智庫研究則必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)情懷。

中國目前的發(fā)展模式?jīng)]有現(xiàn)成可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也難以用西方發(fā)展理論來解釋。當(dāng)前，中國智庫的重要作用之一是在理論上解釋中國發(fā)展的內(nèi)在邏輯和基本經(jīng)驗(yàn)，建言推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

每種理論都有其歷史性、階段性，學(xué)術(shù)研究成果是否能夠解決實(shí)際問題，這是智庫要討論的。我們可以比較一下，美國許多期刊在這方面就做的不錯(cuò)，往往是“國策未動(dòng)、理論先行”，引起廣泛的社會(huì)效應(yīng)和政治效應(yīng)，這可能值得國內(nèi)學(xué)界學(xué)習(xí)借鑒。

2 如何構(gòu)建符合我國國情的政府和智庫的關(guān)系？

政府對(duì)智庫，應(yīng)該是“放、管、服”?！胺拧敝缸屩菐旆鲜袌鲆?guī)律、發(fā)展規(guī)律、自由生長；“管”指守住意識(shí)形態(tài)底線；“服”指政策的引導(dǎo)以及對(duì)發(fā)展處在初級(jí)階段的智庫提供基本支持。

我們一直呼吁，要產(chǎn)生“信得過、靠得住、用得上”的智庫，就必須要推動(dòng)智庫市場的形成。如果說我國改革開放40年中，前30年是有形的商品市場形成完善階段，后10年是無形的網(wǎng)絡(luò)商品市場形成階段，那么我期待未來會(huì)形成思想市場，思想的力量和價(jià)值得到市場的認(rèn)可。這包括兩方面：一是推動(dòng)政府購買知識(shí)服務(wù)的方式和體系的形成和完善；二是推動(dòng)專業(yè)化智庫人才的市場形成。

3 如何理解智庫的獨(dú)立性？

智庫研究要有獨(dú)立性，但是研究的價(jià)值一定是沒有獨(dú)立性的，研究價(jià)值是跟著智庫意識(shí)形態(tài)走的。意識(shí)形態(tài)沒有獨(dú)立性，學(xué)術(shù)研究有獨(dú)立性?？此篇?dú)立的國外的智庫其實(shí)都有其利益出發(fā)點(diǎn)。

我認(rèn)為，中國智庫是中國各界人士，尤其是中國知識(shí)分子，參政議政的第三種聲音。如果說人大、政協(xié)是機(jī)制化的組織機(jī)構(gòu)，則智庫可以說是常態(tài)化的建言獻(xiàn)策的組織形式。

中國的智庫應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論中立性，不要強(qiáng)調(diào)身份獨(dú)立性。智庫沒有決定權(quán)，只有建議權(quán)。智庫要做的是反映問題，把存在的現(xiàn)實(shí)問題通過內(nèi)參等形式反映出來，提出建議，推動(dòng)將中國好的治理方式上升為中國模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

4 如何看待高校智庫和學(xué)科發(fā)展的關(guān)系？

一方面，智庫建設(shè)是基于學(xué)科，絕對(duì)不是擠占學(xué)科。另一方面，智庫反哺學(xué)科，甚至創(chuàng)造新學(xué)科。智庫研究的領(lǐng)域都是社會(huì)的重大問題，這些重大問題通過智庫反饋到高校，會(huì)形成新的學(xué)科增長點(diǎn)，比如，復(fù)旦的網(wǎng)絡(luò)安全研究就是這方面最好的例子。

高校的本職工作是教書育人，智庫對(duì)高校來說，是盤活存量，形成增量。不是每個(gè)高校都要建智庫，高校首先應(yīng)打好基礎(chǔ)，智庫不應(yīng)當(dāng)是刻意去建的，如果把建智庫作為高校發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，“舉全校之力辦智庫”，是舍本逐末。做智庫需要天時(shí)、地利、人和，高校有了好的學(xué)術(shù)根基，智庫建設(shè)是自然而然的。一時(shí)的大規(guī)模投入可能會(huì)買來一些成果，但是沒有學(xué)派的根基，沒有長期積淀，做出來也是虛浮的。

5 復(fù)旦發(fā)展研究院有哪些可以分享的經(jīng)驗(yàn)？

復(fù)旦發(fā)展研究院從1993年成立之初，就明確了“沒有圍墻”的理念，專家來自上海乃至全國的各高校和研究機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)專家們就提出，復(fù)旦發(fā)展研究院是復(fù)旦的，也是上海的，更是全國的。

2011年以后，我們進(jìn)一步將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為：開門辦智庫。我們不僅把智庫看成一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)平臺(tái)，更將智庫看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。智庫是高校和社會(huì)的橋梁，聚內(nèi)智、引外智，一方面將全校教師的知識(shí)和社會(huì)需求對(duì)接，另一方面為社會(huì)人士將經(jīng)驗(yàn)知識(shí)化為理論、參與決策咨詢提供平臺(tái)。

復(fù)旦發(fā)展研究院主要聚焦中國發(fā)展重大戰(zhàn)略問題，在全球治理、網(wǎng)絡(luò)治理、社會(huì)安全、生態(tài)治理、科技創(chuàng)新等5個(gè)研究方向開展研究。作為一個(gè)綜合性的高校，復(fù)旦在做智庫時(shí)，高度重視文理醫(yī)工的融合，我們認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)能夠解決社會(huì)科學(xué)不能完全解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科學(xué)家群體對(duì)國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用。

復(fù)旦發(fā)展研究院建設(shè)了一支專業(yè)化的智庫人才團(tuán)隊(duì)，他們既不是一般的科研人員，也不是傳統(tǒng)意義上的行政管理人員，而是具備學(xué)術(shù)視野、了解政府需求、懂得市場營銷、擅于國際交往的復(fù)合型人才，這支隊(duì)伍的任務(wù)是智庫管理和孵化、學(xué)術(shù)運(yùn)營和成果轉(zhuǎn)化、用戶開發(fā)和維護(hù)、國際交流與合作等。

6 如何看待智庫評(píng)價(jià)？好智庫的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

智庫評(píng)價(jià)本質(zhì)是搶占話語權(quán)。我倒不反對(duì)做智庫評(píng)價(jià)，而是希望我們的智庫評(píng)價(jià)不要只局限在國內(nèi)，我特別期待做智庫評(píng)價(jià)的同行能“走出去”，用中國標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)全球智庫，爭取占據(jù)理論、輿論上的高度，這也是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要斗爭。智庫評(píng)價(jià)的影響力越大，智庫的受關(guān)注度就越高，這是我們需要的。

對(duì)于智庫自身來說，不應(yīng)該追求智庫排名的高低。對(duì)于復(fù)旦發(fā)展研究院來說，我們更愿意向大家介紹的是每年的成果和產(chǎn)出，以及從這里走出的決策咨詢專家；更愿意介紹我們靠這支年輕的隊(duì)伍，如何使沒有一個(gè)全職專家的發(fā)展研究院做成了一個(gè)很接近于中國特色新型智庫的機(jī)構(gòu)，愛國服務(wù)犧牲的情懷在這里怎樣生根發(fā)芽；學(xué)校在體制機(jī)制創(chuàng)新方面為我們做了怎樣的努力；上海高校智庫做了哪些嘗試。

“信得過、靠得住、用得上”是好智庫的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)智庫最真實(shí)的評(píng)價(jià)，來自政府、來自用戶。從本質(zhì)上說，思想也是一種商品，智庫要用實(shí)力說話。好智庫是政府“用腳投票”的結(jié)果，上海在這方面有了比較好的實(shí)踐，2013年以來，上海市掛牌一批“上海高校智庫”，推動(dòng)智庫內(nèi)涵計(jì)劃，每年根據(jù)需要設(shè)置課題，所有機(jī)構(gòu)來“打擂臺(tái)”，政府選擇優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持，這就是一種很好的做法。

7 中國特色新型智庫的“特”和“新”體現(xiàn)在哪些方面？您對(duì)過去幾年我國智庫發(fā)展?fàn)顩r的總體評(píng)價(jià)？

中國特色新型智庫，“特”在內(nèi)容，“新”在機(jī)制。好智庫應(yīng)能夠?qū)W(xué)界、政界等社會(huì)資源網(wǎng)羅到一起，形成知識(shí)共同體。新型智庫機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍人物應(yīng)該有的特點(diǎn)包括：懂學(xué)術(shù)、會(huì)經(jīng)營，廣交朋友，有社會(huì)資源，能管理，善組織。具備決策咨詢功能的機(jī)構(gòu)不代表就是智庫，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，可以稱為中國特色新型智庫的某種形態(tài)。

國內(nèi)智庫絕對(duì)數(shù)量足夠，但是好智庫較少。從對(duì)政府的作用和價(jià)值、以及政策落地的概率方面來評(píng)價(jià)，我國的智庫還有很大潛力可挖。當(dāng)前，我國正處在智庫發(fā)展蓬勃期，智庫建設(shè)的潛力很大。國家、社會(huì)重視智庫，“智庫熱”會(huì)繼續(xù)熱下去，但“智庫熱”后的冷思考也會(huì)越來越多。智庫要耐得住寂寞，真正做到“信得過、靠得住、用得上”。

收稿日期：2018-06-15 修回日期：2018-06-20 本文責(zé)任編輯：唐果媛