陳先豹 喬春江 張愛軍

朝陽區(qū)地域廣、學校多、人口結構復雜，來京務工人員和隨遷子女比較多。雖然在城市化建設快速推進過程中，教育總體水平有較大提升，但城鄉(xiāng)差距、校際差距仍然存在，家長基本素質參差不齊、家庭教育水平差距較大仍然是現(xiàn)實問題。針對區(qū)情，朝陽區(qū)德育工作堅持“整體構建、統(tǒng)籌實施，做有效的德育，有效地做德育”，使德育工作得到全面提升，形成了有效的管理和實施體系。

整體構建統(tǒng)籌協(xié)調的德育管理體系

構建一體化行政管理體系。朝陽區(qū)成立了中小學德育工作領導小組，統(tǒng)籌區(qū)教委各科室和北京教育學院朝陽分院、教研中心、青少年活動中心、社區(qū)學院、家庭教育指導中心、教育學會等各部門，建立聯(lián)動機制。德育工作領導小組實行季度例會制度，發(fā)揮“引領、監(jiān)督、研究、統(tǒng)籌”作用，每季度進行匯報交流、共同研究，形成大德育管理格局。

構建系統(tǒng)化專業(yè)服務體系。在15個義務教育學區(qū)分中、小學設置學區(qū)德育工作牽頭人。區(qū)教委德育科作為總牽頭，組織朝陽分院、區(qū)教研中心、教科所、區(qū)家庭教育指導中心、區(qū)教育信息中心等直屬單位，為學區(qū)、學校、學段德育工作提供人才培訓、課程建設、課題研究、課堂研究等方面的專業(yè)化服務，構成學校和教師發(fā)展的專業(yè)服務體系。

構建政策與制度體系。區(qū)教委按照“基于方向、基于問題、基于規(guī)律”的原則建設德育工作體系。幾年來，相繼出臺《朝陽區(qū)中小學社會主義核心價值觀教育實施方案》等系列文件，并制定配套的管理制度和激勵政策，組織相應的專題培訓，引領干部教師做“四有好老師”、當好“四個引路人”。

強化專項督評指導機制。每年拿出兩周時間，由區(qū)教委德育科牽頭，學校分組匯報社會主義核心價值觀教育的階段性推進情況，與專家一對一交流。每年召開兩次普通中學畢業(yè)年級德育流程匯報會，實施專項檢查，目前所有中學畢業(yè)年級管理全都達到流程規(guī)定的標準。在素質教育示范校評審、特色校評審等工作中實施相同的督評指導，保障學校德育工作落實、落小、落細。

創(chuàng)新激勵導向機制。每年開展以“培育和踐行社會主義核心價值觀”為主題的主題班會評優(yōu)、德育論文案例評選活動；開展陽光少年、美德少年、時事達人、十佳學生等評選活動；開展班主任學帶、骨干、優(yōu)青稱號評審，建立了班主任優(yōu)秀稱號與學科優(yōu)秀稱號享受同等待遇的制度，在激勵機制中向重點工作傾斜。開展德育干部“聽課評課記錄本”評優(yōu)活動，引導德育干部關注課堂育人；開展中小學生創(chuàng)新性學習成果評選，推進實踐育人，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。

系統(tǒng)構建研訓一體的德育研究引領體系

加強學術引領。區(qū)教委牽頭，先后開展了“基礎道德教育層次性研究”和“基礎道德教育策略體系研究”，提出了三個階段、四個維度、十二個層次的基礎道德教育內容體系，研究成果獲得北京市教育教學成果獎。

強化班主任隊伍建設。區(qū)教委從引領、協(xié)作和輔助三個層面，從政策支持、制度支持、智力支持、文化支持、情感支持、伙伴支持、社會支持、信息技術支持和應急支持九個維度，整體構建協(xié)同聯(lián)動的班主任工作支持系統(tǒng)。

完善分層分類業(yè)務培訓。朝陽區(qū)已經(jīng)形成分層分類的德育干部教師隊伍專業(yè)化培訓體系。培訓形式包括德育干部年度主題培訓、班主任基本功培訓及展示、優(yōu)秀青年班主任高?；嘏嘤枴?yōu)秀青年班主任工作坊、校區(qū)兩級班主任名師工作室等。

扎實推進精準務實的德育實踐指導體系

建立分年級德育工作規(guī)范體系。區(qū)教委自主研制了《朝陽區(qū)義務教育階段年級德育工作指南》，對義務教育各年級德育的主要工作任務和每月常規(guī)性工作進行了指導性安排，梳理歸納出行為與養(yǎng)成教育、科學素養(yǎng)教育、愛國主義教育等30個年級德育工作主題，依據(jù)不同年齡學生的身心特點，在不同年級安排不同的主題，使社會主義核心價值觀教育真正能夠“落小、落細、落實”。

建立系列的典型示范機制。區(qū)教委舉辦了養(yǎng)成教育、主渠道育人、生態(tài)文明教育等多個現(xiàn)場展示會，推出“走進學校”系列活動，以學校自愿申報為基礎，組織專家、干部和德育教師走進學校考察、觀摩，共同研討提升教育水平的方法和途徑。每年區(qū)級走進10所中學和10所小學，15個學區(qū)要開展學區(qū)層面的“走進學?！被顒?。

全面建設以人為本的德育工作實施體系

持續(xù)開展守則和法治教育，做好規(guī)則育人。朝陽區(qū)把4月、10月定為“法制教育月”，開展專題宣傳、法制講座、主題班會、特別談話、家校溝通和綜合實踐等系列教育活動。持續(xù)開展禁毒教育，實現(xiàn)了課堂禁毒教學、校外禁毒實踐的全覆蓋。針對校園欺凌現(xiàn)象開展專項治理，從學校工作組織到方案、預案，從司法專家進校到物防、技防，整體構建學生健康安全網(wǎng)絡。組織學校開展多彩活動推動《守則》和《規(guī)范》落實到位，做到人人理解，天天養(yǎng)成。

加強心理健康教育，做好心理育人。朝陽區(qū)構建了由區(qū)中小學心理健康教育指導中心、區(qū)未成年人心理健康輔導站、學校專兼職心理教師隊伍和心理網(wǎng)站等構成的心理健康教育工作體系，建立了心理問題五級預警機制和分級干預體系，創(chuàng)建了以“525中小學心理健康關愛行動月”為核心的心理健康關愛工程，開展研訓一體的心理教師業(yè)務培訓，引入專業(yè)機構做好中小學心理危機事件處理工作，把心理健康教育納入全區(qū)“健康中國”建設工作體系。

加強文明校園創(chuàng)建，做好文化育人。朝陽區(qū)制定了校園文化建設工作方案及評價標準，強化了學校文化的方向性原則。組織召開文明校園建設專題培訓會，邀請德育專家進行指導。整合學?，F(xiàn)有的文化、體育、藝術活動，統(tǒng)一建成“朝陽教育文化節(jié)”平臺，打造教育文化品牌。

加強學校、家庭、社會合作，做好合力育人。從2014年起，朝陽區(qū)設立了家長培訓專項經(jīng)費，為學校開展家庭教育指導培訓提供了資金保證。依托區(qū)家庭教育指導中心，針對中小學各年級學生生理、心理特點及學習特點，進一步完善了中小學各年級家庭教育培訓指導專題。組織《我的育子故事》家長征文的收集和評審。著力建設家庭教育資源庫，為學校舉辦家長學校提供師資支持。注重網(wǎng)上培訓，開發(fā)并建立了朝陽區(qū)網(wǎng)上家長學校。指導學區(qū)與社區(qū)開展共建共治工作，號召學校利用社區(qū)和家長中的資源開辟拓展課程。

推進課程改革，改進課堂評價，做好課堂主渠道育人。朝陽區(qū)率先進行了“我們的價值觀，我們的中國夢——精彩課堂”教學設計與視頻制作工作，豐富了社會主義核心價值觀教育的課程資源，推動了課堂育德的進程，得到中宣部、教育部的充分肯定。

完善社會實踐教育體系，做好實踐育人。朝陽區(qū)成立了社會大課堂辦公室和校外教育集團，制定了《朝陽區(qū)中小學社會大課堂建設實施方案》，整體構建了市、區(qū)、校三級社會實踐基地體系；在原有區(qū)青少年活動中心的基礎上，興建了2個綜合實踐基地和6個教輔中心，滿足中小學生的實踐需求；創(chuàng)造性地研發(fā)了學生、教師、學校《綜合實踐活動手冊》，確定親近自然、走進博物館等六大育人目標，落實綜合實踐活動課程。