付江泓 王雪莉

2018年5月26日，北京市教委與中國(guó)宋慶齡青少年科技文化交流中心簽署合作框架協(xié)議，成立北京市中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程研究開(kāi)發(fā)中心，并在五個(gè)區(qū)設(shè)立首批研發(fā)基地，通過(guò)研發(fā)基地的建設(shè)，為學(xué)生提供豐富多元、可選擇的實(shí)踐課程，使實(shí)踐活動(dòng)課程有意思、有意義，讓更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵、更加豐富的社會(huì)資源服務(wù)于青少年學(xué)生。簽字儀式結(jié)束后，本刊記者采訪了北京市教委主任劉宇輝。

記者：您在剛才的發(fā)言中提出，北京市教委與中國(guó)宋慶齡青少年科技文化交流中心簽署合作框架協(xié)議，是北京市深化基礎(chǔ)教育綜合改革，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐育人導(dǎo)向的重要舉措。我們了解到，北京市一直以來(lái)非常重視實(shí)踐育人，2008年9月，北京市為全市中小學(xué)生送上的開(kāi)學(xué)禮物就是中小學(xué)生社會(huì)大課堂。十年過(guò)去了，很多人提起北京的實(shí)踐育人，都說(shuō)它是首都教育一張亮麗的名片，是北京為推動(dòng)素質(zhì)教育所貢獻(xiàn)的獨(dú)特智慧。對(duì)此，您怎么看？

劉宇輝：實(shí)踐育人是首都教育的一張亮麗名片，這個(gè)說(shuō)法是有依據(jù)的。

第一，它是首都教育落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的機(jī)制變革。

我們知道，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)校、家庭、社會(huì)三方分工協(xié)作，相互配合，共同擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)任務(wù)。家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是關(guān)鍵，社會(huì)教育是保障。新時(shí)代的教育只有打破固有思想，樹(shù)立大教育觀，走出學(xué)校，引進(jìn)資源，開(kāi)放辦學(xué)，積極爭(zhēng)取家庭和社會(huì)的協(xié)作，努力形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三方協(xié)同育人合力，才能有效推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有效落實(shí)。

第二，它是首都教育推動(dòng)完善實(shí)踐育人體系的生動(dòng)實(shí)踐。

構(gòu)建實(shí)踐育人體系，要有政策推動(dòng)，解決制約中小學(xué)實(shí)踐育人的時(shí)間、場(chǎng)地、安全、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，為學(xué)校實(shí)踐育人創(chuàng)造條件。要有資源開(kāi)發(fā)，面向全社會(huì)深入挖掘教育資源，為中小學(xué)教育服務(wù)。要有課程設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃各學(xué)科、各學(xué)段實(shí)踐教育課程，科學(xué)設(shè)計(jì)每一次實(shí)踐教育活動(dòng)，使學(xué)生行有所得、學(xué)有所獲。要有機(jī)制保障，制定周全完善、行之有效的機(jī)制，確保實(shí)踐育人實(shí)效。

所以，北京的實(shí)踐育人體現(xiàn)了首都教育轉(zhuǎn)變育人觀念的理念創(chuàng)新。通過(guò)實(shí)踐育人，我們做到了以學(xué)生為本，把學(xué)生放在教育的正中央，從學(xué)生的全面發(fā)展、終身發(fā)展出發(fā)謀劃和推進(jìn)工作。通過(guò)實(shí)踐育人，我們做到了尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)不同學(xué)生的不同教育需求，精心設(shè)計(jì)、因材施教、循序漸進(jìn)，科學(xué)開(kāi)展教育。通過(guò)實(shí)踐育人，我們指導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用，用正確的認(rèn)知指導(dǎo)行為，在認(rèn)知理解的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自覺(jué)踐行，也就是尊重了規(guī)律，做到了知行合一。

記者：您能具體談?wù)劚本┦袑?shí)踐育人的成效嗎？

劉宇輝：幾年來(lái)，北京市逐步建立起目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、管理規(guī)范、責(zé)任落實(shí)、保障有力的中小學(xué)實(shí)踐育人體系，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)際獲得。

一是培養(yǎng)了學(xué)生的關(guān)鍵能力，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。我們不斷提升和拓展中小學(xué)生社會(huì)大課堂，引導(dǎo)學(xué)生們紛紛走出校園，走進(jìn)社會(huì)的廣闊天地，學(xué)習(xí)知識(shí)、拓寬視野、培養(yǎng)興趣，有效促進(jìn)了學(xué)生全面而有個(gè)性的成長(zhǎng)，學(xué)生的思想道德、身心素質(zhì)、文化修養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、審美情趣、創(chuàng)新精神、社會(huì)責(zé)任感等方面都得到提升，認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力得到加強(qiáng)。

二是拓展了教師教學(xué)資源，促進(jìn)了教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐活動(dòng)資源豐富了，教師的教育教學(xué)視野就拓展了，教師的教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施思路拓寬了，運(yùn)用教育資源輔助開(kāi)展教育教學(xué)的能力也增強(qiáng)了。廣大中小學(xué)教師將課內(nèi)與課外相結(jié)合，將教育教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，提升了教育理念，改進(jìn)了教學(xué)方式，一支經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較高專業(yè)能力的實(shí)踐育人教師隊(duì)伍初步形成。

三是豐富了學(xué)校的育人載體，推動(dòng)了育人模式的變革。實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)為教育開(kāi)辟出了一片嶄新天地；為學(xué)生提供了源于生活、超越生活，最終又回歸于生活的鮮活實(shí)踐教材；為學(xué)校將社會(huì)大課堂與落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)相結(jié)合、與學(xué)校三級(jí)課程有機(jī)整合提供了重要支撐?？梢哉f(shuō)，實(shí)踐育人促進(jìn)了學(xué)校教育與社會(huì)教育的深度融合，為推進(jìn)首都教育綜合改革、提升學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

記者：從社會(huì)大課堂開(kāi)始，北京市實(shí)踐育人開(kāi)展越來(lái)越有生機(jī)和活力，已經(jīng)成為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要抓手。這么大的一個(gè)工程，北京市教委是如何設(shè)計(jì)規(guī)劃，使它能夠順利推進(jìn)的？

劉宇輝：我認(rèn)為北京市的實(shí)踐育人工作之所以取得現(xiàn)在的成績(jī)，是因?yàn)槲覀兘ㄔO(shè)了完善的工作系統(tǒng)。

一是圍繞總體目標(biāo)，建設(shè)目標(biāo)體系。我們結(jié)合各學(xué)段不同特點(diǎn)和課程教學(xué)改革要求，對(duì)北京市中小學(xué)實(shí)踐育人的總體目標(biāo)進(jìn)行有效分解，形成實(shí)踐育人目標(biāo)體系。比如：小學(xué)階段強(qiáng)調(diào)積極的實(shí)踐體驗(yàn)；初中階段重在培養(yǎng)尊重實(shí)踐的態(tài)度；高中階段著重培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，培育報(bào)國(guó)情懷。在實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容方面，圍繞不同學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和成長(zhǎng)需要，結(jié)合課程教學(xué)計(jì)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)活動(dòng)任務(wù)，統(tǒng)籌安排實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和課時(shí)，強(qiáng)調(diào)一體化的育人體系，促進(jìn)各學(xué)段實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)銜接。

二是健全工作體系，完善保障機(jī)制。北京市構(gòu)建起了覆蓋全過(guò)程、全鏈條的實(shí)踐育人保障機(jī)制。首先，我們強(qiáng)化政策導(dǎo)向，依據(jù)國(guó)家、教育部和市委市政府有關(guān)文件精神，先后研究制定了一系列指導(dǎo)性文件，為實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施提供政策保障；其次，我們注重提升師資水平——由教育行政人員擔(dān)任主要管理者，學(xué)校教師和實(shí)踐基地專業(yè)人員為主要組織者，教科研部門人員為研究指導(dǎo)者，建設(shè)高水平的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)師資隊(duì)伍，提高育人水平。再次，我們加大經(jīng)費(fèi)保障——市級(jí)主導(dǎo)的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)全部由市級(jí)財(cái)政支持，每年全市市級(jí)主導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入就達(dá)到16億元。各區(qū)財(cái)政還要按要求安排配套資金，確保學(xué)校完成各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)。還有，在安全方面，我們研究制定了全市加強(qiáng)學(xué)生集體參加實(shí)踐活動(dòng)安全管理的意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生集體參加實(shí)踐活動(dòng)審批備案制度，落實(shí)市、區(qū)、校三級(jí)管理責(zé)任，建立了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，等等。

三是改革供給方式，形成教育品牌。根據(jù)實(shí)踐育人目標(biāo)，我們立足于北京教育資源優(yōu)勢(shì)，將北京市中小學(xué)生社會(huì)大課堂活動(dòng)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行擴(kuò)展，分解為“四個(gè)一”活動(dòng)、綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)工學(xué)農(nóng)、志愿服務(wù)等市級(jí)主導(dǎo)的實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，已成為獨(dú)具特色的首都教育品牌。

四是拓展實(shí)踐平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。北京市以社會(huì)大課堂資源平臺(tái)統(tǒng)籌各類學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)資源單位，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)實(shí)踐資源的統(tǒng)籌與管理。經(jīng)過(guò)十年的建設(shè)，發(fā)展至今，市區(qū)兩級(jí)資源單位總數(shù)已達(dá)到1300余家。2015年啟動(dòng)的初中開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，截至目前征集機(jī)構(gòu)已有216家。

五是向農(nóng)村教育傾斜，關(guān)注實(shí)際獲得。北京市加大市級(jí)資源對(duì)農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校的傾斜力度，支持農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，引導(dǎo)城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源通過(guò)多種方式支持農(nóng)村教育。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障，提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2015年起，北京市啟動(dòng)實(shí)施深山區(qū)學(xué)生到城區(qū)游學(xué)活動(dòng)，深山區(qū)學(xué)校分批組織學(xué)生到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行游學(xué)。

記者：通過(guò)您的介紹我們了解到，實(shí)踐育人是在一個(gè)大教育觀指導(dǎo)下的大教育、大課堂，體現(xiàn)首都教育的大氣、包容。您能再具體介紹一下，實(shí)踐育人的幾個(gè)品牌活動(dòng)嗎？

劉宇輝：好。

一是“四個(gè)一”活動(dòng)。我們要求北京市的每個(gè)學(xué)生在中小學(xué)學(xué)習(xí)期間要至少參加一次天安門廣場(chǎng)升旗儀式，分別走進(jìn)一次國(guó)家博物館、首都博物館和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，簡(jiǎn)稱為“四個(gè)一”活動(dòng)。這“四個(gè)一”活動(dòng)說(shuō)是“走進(jìn)”，其實(shí)也不只是“走進(jìn)”。教研機(jī)構(gòu)專門根據(jù)這四家接待單位的資源，研發(fā)了學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)任務(wù)單，引導(dǎo)學(xué)生帶著問(wèn)題和思考進(jìn)入場(chǎng)館進(jìn)行主題性學(xué)習(xí)。在實(shí)踐活動(dòng)中引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，加深實(shí)踐感受。

二是綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。北京市自2015年全面啟動(dòng)實(shí)施初中綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，初中階段每位學(xué)生要完成不少于30次綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及20次開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)納入學(xué)科中考評(píng)價(jià)。兩項(xiàng)活動(dòng)名字聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)像，但是立意不一樣。綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要引導(dǎo)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)闊視野、學(xué)習(xí)知識(shí)、培育情感、增強(qiáng)能力，提高人文素養(yǎng)。開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是讓學(xué)生走進(jìn)高校、科研院所、科普?qǐng)鲳^、企業(yè)等單位，參與科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

三是學(xué)農(nóng)和游學(xué)活動(dòng)?，F(xiàn)在的中小學(xué)生，即使是農(nóng)村孩子，也大部分“五谷不分”。針對(duì)這種現(xiàn)象，北京市2015年啟動(dòng)了城區(qū)初中學(xué)生學(xué)農(nóng)活動(dòng)，讓學(xué)生到田間地頭勞動(dòng)，感悟勞動(dòng)的艱辛和快樂(lè)。為了讓教育改革成果更多地惠及遠(yuǎn)郊區(qū)學(xué)生，組織遠(yuǎn)郊區(qū)學(xué)生到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校游學(xué)，與城區(qū)學(xué)生同學(xué)習(xí)、同實(shí)踐、共成長(zhǎng)。

四是志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿服務(wù)是北京奧運(yùn)教育的重要遺產(chǎn)，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體?，F(xiàn)在北京全市已經(jīng)有30萬(wàn)中小學(xué)生自愿注冊(cè)成為實(shí)名志愿者，微公益家庭志愿活動(dòng)已成為中小學(xué)生寒暑假重要活動(dòng)內(nèi)容。我們將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)與“志愿北京”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，為中小學(xué)生建立志愿服務(wù)記錄電子檔案，全程記錄學(xué)生志愿服務(wù)情況，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

五是課外活動(dòng)計(jì)劃。2014年，北京啟動(dòng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃。各學(xué)校每周一至周五的下午3點(diǎn)半到5點(diǎn)，開(kāi)展體育、文藝、科普等形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，每周不少于3天，每天不低于1小時(shí)，讓學(xué)生不出校門就能享受到優(yōu)質(zhì)的體育、藝術(shù)、科技資源，既解決了家長(zhǎng)的后顧之憂，也較好地滿足了學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性化需求，受到學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎。特別說(shuō)明一下，這項(xiàng)活動(dòng)是政府買單，學(xué)生自愿。

記者：聽(tīng)了您的介紹才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)實(shí)踐育人真是一個(gè)很大的系統(tǒng)！可是面對(duì)這個(gè)系統(tǒng)里這么豐富的內(nèi)容和資源，怎樣保證每個(gè)學(xué)生都能選擇到適合自己的實(shí)踐教育形式，而且真正有實(shí)際獲得？

劉宇輝：我們通過(guò)這樣幾個(gè)措施保證學(xué)生的實(shí)際獲得。

一是目標(biāo)一致。所有項(xiàng)目都服務(wù)于同一個(gè)目標(biāo)，都是為了促進(jìn)每個(gè)孩子健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，為了培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，為了立德樹(shù)人這個(gè)根本任務(wù)服務(wù)。

二是各有側(cè)重。我們的每個(gè)活動(dòng)設(shè)計(jì)都堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確個(gè)性化目標(biāo)：社會(huì)大課堂是面向所有孩子的，是為了搭建學(xué)校教育與社會(huì)教育、學(xué)生校園生活與社會(huì)生活相連接的橋梁和平臺(tái)；開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，是為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力；而學(xué)農(nóng)活動(dòng)重點(diǎn)面向城區(qū)孩子，是為了解決勞動(dòng)教育在城區(qū)學(xué)校和家庭中被弱化、被淡化的問(wèn)題。

三是自愿自主。實(shí)踐育人也是為學(xué)生提供適合的、個(gè)性化的、可選擇的教育。無(wú)論是課堂教學(xué)還是實(shí)踐育人，都要以學(xué)生的自愿為前提，以學(xué)生的自主選擇為主要方式；都要遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，給學(xué)生提供最適合的實(shí)踐育人的形式。至于怎樣選擇、選擇什么，都是基于家長(zhǎng)和學(xué)生自主自愿，比如開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，我們規(guī)定每個(gè)學(xué)生要活動(dòng)5次，但絕不是只給他5個(gè)選項(xiàng)，學(xué)生是從我們提供的2000多個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目中選擇5次。

記者：聽(tīng)您這么介紹，我們對(duì)北京市實(shí)踐育人的總體思路、發(fā)展路徑和突出成效更清楚了。黨的十九大對(duì)立德樹(shù)人提出了新的要求。今年5月2日，習(xí)近平總書(shū)記去北大考察時(shí)指出，我們的教育是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，并對(duì)廣大青年提出了愛(ài)國(guó)、勵(lì)志、求真、力行的希望，再次強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人，實(shí)踐育人。今年國(guó)家要召開(kāi)新中國(guó)第五次教育大會(huì)，北京市也正在制定首都教育2035。請(qǐng)您談一談，面向2035，北京市實(shí)踐育人的發(fā)展方向好嗎？

劉宇輝：我前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)北京的實(shí)踐育人是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，還在不斷豐富和完善中，未來(lái)我們會(huì)從以下幾方面持續(xù)下功夫。

一是進(jìn)一步完善實(shí)踐育人體系的頂層設(shè)計(jì)。我們正在制定關(guān)于依托社會(huì)大課堂完善中小學(xué)實(shí)踐育人體系的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步整合各類中小學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃和平臺(tái)建設(shè)，完善實(shí)踐育人體系。

二是進(jìn)一步通過(guò)實(shí)踐育人培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力。加強(qiáng)實(shí)踐育人是深化人才培養(yǎng)方式改革的必然要求，是提升學(xué)生核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力的重要途徑。今后我們要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐育人課程體系建設(shè)，使社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)改革、課程改革相結(jié)合，使實(shí)踐育人的效益最大化，在服務(wù)學(xué)生核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力提升上發(fā)揮更大作用。

三是進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)資源不斷壯大實(shí)踐育人系統(tǒng)。今天我們已經(jīng)把宋慶齡青少年科技與文化交流中心這樣的中央單位納入社會(huì)大課堂的資源單位，并依托它成立綜合實(shí)踐活動(dòng)課程研究開(kāi)發(fā)中心。我們還將吸引更多的資源單位，不單要把整個(gè)北京的資源用于實(shí)踐育人，還要用好周邊的資源?，F(xiàn)在，河北省的西柏坡革命紀(jì)念館、李大釗紀(jì)念館等12家單位已經(jīng)掛牌成為北京中小學(xué)生社會(huì)大課堂的資源單位，今后我們將吸納全國(guó)各地更多的優(yōu)質(zhì)資源，用于充實(shí)、豐富我們的實(shí)踐育人體系。

編輯 王雪莉