曹炳志

摘 要 從習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作做出重要指示和國(guó)家相關(guān)政策對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作提出的要求入手，分析出產(chǎn)教融合成為當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的重大議題，并實(shí)施新時(shí)代產(chǎn)教融合、校企合作創(chuàng)新模式，即東北兩省“一企三?！焙献靼l(fā)展共同體?！耙黄笕！焙献靼l(fā)展共同體在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面共建共享，取得了良好效果。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代；產(chǎn)教融合；校企合作；一企三校

中圖分類號(hào) G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）14-0016-03

一、產(chǎn)教融合、校企合作創(chuàng)新模式實(shí)踐研究的背景

2014年，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作做出重要指示：“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系?！痹撝甘緸樾碌臍v史時(shí)期加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。2015年7月，《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》將“堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作”“堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本原則。與此同時(shí)，2017年9月中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》等，均將產(chǎn)教融合作為當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的重大議題。但產(chǎn)教融合和校企合作在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)還有諸多深層次的問題亟待解決：一是產(chǎn)教融合方面存在“政府熱、社會(huì)冷”現(xiàn)象。社會(huì)上長(zhǎng)期形成的重學(xué)歷輕技能的觀念，導(dǎo)致職業(yè)教育和職業(yè)學(xué)校備受歧視。二是校企合作方面存在“學(xué)校熱、企業(yè)冷”現(xiàn)象。企業(yè)顧慮學(xué)生經(jīng)驗(yàn)不足、回報(bào)企業(yè)能力有限、工學(xué)矛盾突出、人才流失等，普遍缺乏深度開展校企合作的耐心與信心。三是集約化發(fā)展方面存在“職校熱、集團(tuán)冷”現(xiàn)象。人員編制、財(cái)政資金、土地性質(zhì)等也嚴(yán)重阻礙職業(yè)教育集約化發(fā)展。

二、產(chǎn)教融合、校企合作的新模式——“一企三?！焙献靼l(fā)展共同體及其運(yùn)行方式

（一）“一企三?！焙献靼l(fā)展共同體

為實(shí)現(xiàn)更深層次的產(chǎn)教融合與更高效能的校企合作，本著“產(chǎn)教真融合、校企真合作、工學(xué)真結(jié)合”的目的，2016年4月沈陽(yáng)鐵路局聯(lián)合三所高職院校首創(chuàng)并主導(dǎo)成立了同行業(yè)跨區(qū)域、產(chǎn)教融合的東北兩省鐵路“一企三?！焙献靼l(fā)展共同體。其核心成員單位包括：“一企”，即中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司；“三?！?，即原隸屬于沈陽(yáng)鐵路局并已先后移交吉林、遼寧兩省地方政府辦學(xué)的吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱“吉鐵院”）、遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱“遼鐵院”）、遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院（簡(jiǎn)稱“遼軌職院”）。共同體秘書處設(shè)在吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院?！耙黄笕！钡乃膫€(gè)成員單位，均為吉鐵院牽頭成立的吉林鐵道職業(yè)教育集團(tuán)和遼鐵院牽頭成立的遼寧鐵道交通職業(yè)教育集團(tuán)的常務(wù)理事單位。

（二）“一企三?！焙献靼l(fā)展共同體的運(yùn)行方式

一是強(qiáng)調(diào)沈陽(yáng)鐵路局在共同體中的主導(dǎo)作用和在學(xué)校辦學(xué)中的重要主體作用。二是共同制定“一企三?！焙献鲗?shí)施綱要。確定10個(gè)方面實(shí)質(zhì)合作內(nèi)容：合作共建品牌專業(yè)；共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；共建師資隊(duì)伍；合作開展教材及教學(xué)課件軟件開發(fā)；開展教研、科研和技術(shù)攻關(guān)；開展企業(yè)員工培訓(xùn)；開展定向培養(yǎng)；合作舉辦技能比賽；合作共管學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。三是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，明確各方在合作中的主責(zé)。沈陽(yáng)鐵路局牽頭推動(dòng)專業(yè)建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)、員工培訓(xùn)的安排組織；吉鐵院負(fù)責(zé)師資隊(duì)伍、技能大賽、志愿服務(wù)的牽頭推動(dòng)；遼鐵院負(fù)責(zé)定向培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建工作的推動(dòng)落實(shí)；遼軌職院負(fù)責(zé)牽頭推動(dòng)教材教學(xué)資源開發(fā)、科研創(chuàng)新工作開展。四是通過工作會(huì)、協(xié)調(diào)研討會(huì)、中期調(diào)度會(huì)、年會(huì)以及鐵路局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等方式安排部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、組織落實(shí)、總結(jié)表彰各項(xiàng)工作。

三、“一企三校”合作發(fā)展共同體的成果驗(yàn)證

（一）制定并實(shí)施鐵道運(yùn)輸類專業(yè)人才培養(yǎng)方案

共同體成員在2016年、2017年制定并實(shí)施了鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理、鐵道機(jī)車、鐵道車輛、動(dòng)車組維修技術(shù)、鐵道工程、高速鐵道工程技術(shù)等10個(gè)鐵道運(yùn)輸類專業(yè)人才培養(yǎng)方案，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、教材和師資都做了不同程度的調(diào)整，形成“一企三?！卑嫒瞬排囵B(yǎng)方案，涉及3所學(xué)校兩屆共計(jì)8976名學(xué)生，其中7067人進(jìn)入沈陽(yáng)鐵路局各基層站段進(jìn)行過跟崗實(shí)習(xí)或頂崗實(shí)習(xí)（帶津貼或生活補(bǔ)助）及認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)。這些學(xué)生當(dāng)年就業(yè)率95%以上，其中2016年進(jìn)入沈陽(yáng)鐵路局就業(yè)生數(shù)為1449人，占當(dāng)年該類專業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的26%；2017年有2015人，占當(dāng)年該類專業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的32.6%。畢業(yè)生普遍在專業(yè)對(duì)口技術(shù)工作崗位，月薪5000至6500元。

（二）共建專業(yè)取得良好成效

吉鐵院的鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理、鐵道工程技術(shù)、鐵道供電技術(shù)三個(gè)專業(yè)被吉林省教育廳確定為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、吉林省職業(yè)教育改革發(fā)展示范校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、吉林省高水平建設(shè)專業(yè)；鐵道機(jī)車、鐵道車輛專業(yè)被確定為吉林省高水平建設(shè)專業(yè)；鐵道機(jī)車、鐵道供電技術(shù)專業(yè)被教育部確定為全國(guó)職業(yè)院校交通運(yùn)輸類示范專業(yè)點(diǎn)。

遼鐵院的鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理、鐵道機(jī)車、鐵道信號(hào)自動(dòng)控制專業(yè)（群），被遼寧省教育廳確定為遼寧省雙高示范專業(yè)群、遼寧省職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，其中鐵道信號(hào)自動(dòng)控制專業(yè)還被教育部確定為全國(guó)職業(yè)院校交通運(yùn)輸類示范專業(yè)點(diǎn)。

遼軌職院的鐵道供電專業(yè)，被遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)評(píng)定為“產(chǎn)教學(xué)融合”校企合作模式創(chuàng)新研究三等獎(jiǎng)；鐵道機(jī)車車輛專業(yè)（群）被遼寧省教育廳確定為遼寧省雙高示范專業(yè)群，被教育部確定為全國(guó)職業(yè)院校交通運(yùn)輸類示范專業(yè)點(diǎn)。

（三）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建共享和員工培訓(xùn)合作成效凸顯

兩年來，“一企三校”共建共享設(shè)在沈陽(yáng)鐵路局的“廠中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地3處，三所學(xué)校提供價(jià)值60萬元設(shè)備支持；共建共享設(shè)在三所學(xué)校的“校中廠”式實(shí)訓(xùn)基地43處，沈陽(yáng)鐵路局通過人員、技術(shù)、裝備等要素參與共建，提供設(shè)備支持價(jià)值累計(jì)2000余萬元。三所學(xué)校還在沈陽(yáng)鐵路局各基層站段開辟共建立了100余處實(shí)習(xí)基地。2016年沈陽(yáng)鐵路局委托三所學(xué)校開展員工培訓(xùn)，共計(jì)132班次，11537人次；2017年沈陽(yáng)鐵路局委托三所學(xué)校開展員工培訓(xùn)，共計(jì)182班次，15251人次。三所學(xué)校兩年累計(jì)培訓(xùn)收入達(dá)2300余萬元。

（四）師資隊(duì)伍共建共享取得新突破

2016至2017年，沈陽(yáng)鐵路局為三所學(xué)校提供兼職兼課教師195人，企業(yè)技術(shù)人員參與指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)人數(shù)超過520人。沈陽(yáng)鐵路局為“一企三校”工作提供專家90余人，還輸送部分高層次技術(shù)技能型人才為學(xué)校專職教師，其中僅向吉鐵院輸送的長(zhǎng)白山技能名師達(dá)7人，專職教師10人。沈陽(yáng)鐵路局技術(shù)人員（兼職教師）與學(xué)校教師合作指導(dǎo)學(xué)生參加省級(jí)賽事、“一企三校”學(xué)生大賽、全國(guó)鐵道行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)大賽，取得一、二、三等獎(jiǎng)若干項(xiàng)。2016至2017年，三所學(xué)校教師深入沈陽(yáng)鐵路局基層站段掛職鍛煉或參加技術(shù)培訓(xùn)約8280人次。三所學(xué)校96人次的教師為沈陽(yáng)局職工提供培訓(xùn)，2016年員工培訓(xùn)時(shí)數(shù)4670學(xué)時(shí)，2017年8154學(xué)時(shí)。

（五）成功舉辦首屆東北兩省鐵路“一企三?！睂W(xué)生職業(yè)技能大賽

2017年5月7日，吉林省職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng)儀式暨東北兩省首屆一企三校學(xué)生職業(yè)技能大賽開幕式在吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院隆重舉行。大賽共開設(shè)了15個(gè)賽項(xiàng)，涉及機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車、電務(wù)、通信、供電、工程等鐵路七大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，涵蓋鐵道機(jī)車、鐵道車輛、動(dòng)車組檢修技術(shù)、鐵道通信信號(hào)設(shè)備制造與維護(hù)等10個(gè)高職專業(yè)。通過大賽，一大批職業(yè)精神飽滿、職業(yè)技能突出的學(xué)生脫穎而出，本屆大賽共有363名學(xué)生直接參賽，有239名學(xué)生獲獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)學(xué)生均被以沈陽(yáng)鐵路局為主的多個(gè)鐵路企業(yè)優(yōu)先錄取、接收就業(yè)。

（六）科研合作初步展開，客運(yùn)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

兩年來，“一企三校”共合作開展省級(jí)及以上教育科學(xué)研究23項(xiàng)，科技研發(fā)與技術(shù)攻關(guān)17項(xiàng)。三所學(xué)校建立起了穩(wěn)定持續(xù)的客運(yùn)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，學(xué)生志愿者在春運(yùn)繁忙時(shí)期，為沈陽(yáng)鐵路局主要客運(yùn)站段提供志愿服務(wù)呈常態(tài)化，每年提供志愿服務(wù)2100人次左右。

四、“一企三?！焙献靼l(fā)展共同體的態(tài)勢(shì)

“一企三校”合作發(fā)展共同體的發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。一是“一企三?！睂?shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略融合、規(guī)劃融合、文化融合、發(fā)展融合，基于需求導(dǎo)向，構(gòu)建起同行業(yè)、跨區(qū)域、協(xié)同發(fā)展的校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)了校企緊密聯(lián)結(jié)。二是基本梳理出了“一企三校”的教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，并形成了銜接的架構(gòu)，下一步是解決各鏈條之間有機(jī)銜接、互相支撐、可持續(xù)發(fā)展的問題。三是“引企入教”效果明顯，企業(yè)多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃建設(shè)、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。四是職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)已然奠定，一方面技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和輸送的數(shù)量和質(zhì)量滿足企業(yè)需求，職業(yè)教育與培訓(xùn)體系化構(gòu)建有了長(zhǎng)期合作形成的基礎(chǔ)；另一方面，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到重視并初步啟動(dòng)，下一步要解決如何以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的問題。五是“一企三?！钡摹芭笥讶Α痹跀U(kuò)大，“一企三?！边€著重注意吸納“外部”支撐，輻射帶動(dòng)和延伸融合。吉鐵院與北京交通大學(xué)合作培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生，兩年內(nèi)借助“一企三?！逼脚_(tái)完成6期來自23個(gè)國(guó)家的113名留學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練和企業(yè)實(shí)習(xí)；吉鐵院又借助北交大平臺(tái)與中國(guó)鐵建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)土木工程集團(tuán)等結(jié)隊(duì)“出海”，共同參與研究建設(shè)尼日利亞交通大學(xué)、肯尼亞鐵路培訓(xùn)學(xué)院項(xiàng)目。下一步是解決組團(tuán)加強(qiáng)國(guó)際交流合作、探索構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)教育創(chuàng)新國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“一企三校”和關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才，助推“高鐵走出去”，參與配合“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作等問題。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]教育部.關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見[Z].教職成[2015]6號(hào)，2015-07-27.

[2]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見[Z].2017-09-24.

[3]國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見[Z].國(guó)辦發(fā)[2017]95號(hào)，2017-12-19.