劉濱誼

1 公園城市的理論與實(shí)踐來源

在人居文明進(jìn)程中，世界各國(guó)都在尋找城市建設(shè)的理想目標(biāo)和路徑，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“建設(shè)公園城市”無疑是一次重大進(jìn)步。新的時(shí)代和新的問題需要新的理論實(shí)踐，與英國(guó)已過百年的花園城市(Garden City)實(shí)踐不同，其實(shí)施規(guī)模多為5～6萬人；與城市森林化(Urban Forestry)的專項(xiàng)不同；與以景觀為導(dǎo)向建設(shè)城市的景觀都市主義不同；與僅由單一部門行業(yè)學(xué)科努力創(chuàng)建的園林城市、生態(tài)園林城市和森林城市等也不同。除了這些探索實(shí)踐，建設(shè)公園城市的理論與實(shí)踐更需要從傳統(tǒng)中國(guó)人居史和現(xiàn)代人居環(huán)境科學(xué)理論實(shí)踐中尋找答案。

中國(guó)5 000年風(fēng)景、風(fēng)土、風(fēng)水的“天、地、人”一體的綜合觀與實(shí)踐從源頭奠定現(xiàn)代人居環(huán)境科學(xué)的綜合思想，為今天提出的建設(shè)公園城市奠定了理論基礎(chǔ)。伴隨“二戰(zhàn)”后世界性人居建設(shè)以及改革開放40年的高速城市化發(fā)展，催生了人居環(huán)境科學(xué)[1-2]的繁榮，至今60多年的研究與實(shí)踐推動(dòng)和引領(lǐng)了建筑、城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景園林的現(xiàn)代化，圍繞人居環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)、組成元素、結(jié)構(gòu)關(guān)系、時(shí)空格局以及演進(jìn)規(guī)律，在探索理想人居環(huán)境的道路上走得更為深遠(yuǎn)，成為指導(dǎo)人居文明發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)。面向未來，在占全球1/4人口的國(guó)家和全世界規(guī)模最大的城市化地區(qū)提出建設(shè)公園城市，是中國(guó)數(shù)千年人居環(huán)境發(fā)展的厚積薄發(fā)，是人居文明進(jìn)程的歷史必然(表1)。

地球上人居環(huán)境的實(shí)體是一個(gè)從自然到人工的連續(xù)體，可劃分為曠野、鄉(xiāng)村和城市。人居背景、人居活動(dòng)、人居建設(shè)是決定人居環(huán)境發(fā)展的三元要素，三者三元一體、耦合互動(dòng)、缺一不可。背景元包括自然、農(nóng)林、生活3類基礎(chǔ)背景；活動(dòng)元涵蓋居住、聚集、游歷3類基本活動(dòng)；建設(shè)元分為建筑、城市、風(fēng)景園林三大領(lǐng)域。環(huán)境不被污染、資源可持續(xù)利用、萬物生態(tài)平衡是背景的基本條件；居有房、聚有所、游有處，是活動(dòng)的基本訴求；建筑、城市、風(fēng)景園林建設(shè)可以推動(dòng)生產(chǎn)，滿足生態(tài)背景、生活活動(dòng)的基本要求，這是建設(shè)的基本目標(biāo)。人居環(huán)境科學(xué)試圖發(fā)現(xiàn)遵循“背景”“活動(dòng)”“建設(shè)”三足鼎立、耦合互動(dòng)的客觀規(guī)律，這樣，基于“背景”的資源、環(huán)境、生態(tài)就有了應(yīng)有的地位，基于群體價(jià)值觀的“活動(dòng)”才能被重視起來，建設(shè)才有了生態(tài)的基礎(chǔ)和公正的目標(biāo)；相應(yīng)的群體公共活動(dòng)空間才能成為主導(dǎo)，優(yōu)良的人居環(huán)境才會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。背景、活動(dòng)、建設(shè)三元素及其三位一體的關(guān)系組成了人居環(huán)境三元論的理論框架[3](圖1)。

表1 人居環(huán)境文明演進(jìn)分析

回顧中國(guó)人居實(shí)踐[4]，在自然山水格局上，許多城市都有“公園城市”的影子，與西湖西山相伴的杭州就是典型的例子(圖2)。因?yàn)榇笞匀坏脑旎?，形成了這座以西湖為中心、以西山為屏障的公園之城，加上古已有之的水利工程，白居易、蘇軾等歷朝歷代地方官都不斷對(duì)其進(jìn)行疏浚，城市雖由人作、宛自天開。體現(xiàn)了歷經(jīng)數(shù)千年實(shí)踐總結(jié)而成的中國(guó)城市人居理想：好風(fēng)景、好風(fēng)土、好風(fēng)水、好風(fēng)情，正是這樣的理想山水格局與民風(fēng)民情，為杭州贏得了“天堂”的美譽(yù)。遵循“三風(fēng)”(風(fēng)景、風(fēng)土、風(fēng)水)的古訓(xùn)，中國(guó)古代絕大多數(shù)城市都有建設(shè)公園城市的潛質(zhì)，可惜5 000年農(nóng)耕文明的城市輝煌毀于近代百年的工業(yè)文明：城市自然生態(tài)環(huán)境喪失，公共空間弱化，城市喪失了生氣和活力。古往今來，與自然融合是人類永恒不變的本性，人類塑造環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)祟?。中?guó)百年城市化的副作用是喪失自然，令人喪失自然的感受和感覺，最終改變著人類從生理、心理到精神倫理的天性。這是一條隱形的改變?nèi)诵缘膼盒枣湕l，今天人們從生理到心理的諸多煩惱與無助，源頭就在于此。哪些城市算得上公園城市？假如在全國(guó)開展問卷調(diào)查，現(xiàn)在的北、上、廣算得上公園城市嗎？未來有可能建設(shè)成為公園城市嗎？至少100年前的上海曾經(jīng)是有機(jī)會(huì)的：曾經(jīng)可能成為一個(gè)水網(wǎng)密布、風(fēng)調(diào)雨順的“東方威尼斯”(圖3)，短短百年，失去了多少自然？當(dāng)時(shí)若是有今天的城市環(huán)境生態(tài)和風(fēng)景旅游意識(shí)，有一個(gè)以風(fēng)景園林為導(dǎo)向的城市規(guī)劃，用保留水網(wǎng)水系替代“填浜筑路”，留出生態(tài)廊道，預(yù)留更多的城市公共休閑、文化和商業(yè)空間，今天的景象該是多么美好：一座水網(wǎng)密布、林蔭繁茂的生態(tài)文化金融之城。如今呢？這類中國(guó)隨處可見的中小型城市似乎什么都有了，但唯獨(dú)缺少綠地和公共活動(dòng)空間，這就離公園城市相差太遠(yuǎn)了(圖4)。

圖1 人居環(huán)境背景、活動(dòng)、建設(shè)三元結(jié)構(gòu)示意

“公園城市”的提出源自當(dāng)代需求。一方面，中國(guó)經(jīng)過40年改革開放，積累了相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)財(cái)富，人們對(duì)美好生活的向往日益高漲，城市發(fā)展從重建筑轉(zhuǎn)向重人居環(huán)境；另一方面，城市規(guī)劃建設(shè)與自然割裂、“積怨深重”；在鋼筋混凝土建筑成為城市主體、在居住面積不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，人們卻“忍無可忍”，逃離城市的想法越來越強(qiáng)烈。1)城市自然環(huán)境喪失、嚴(yán)重污染；2)城市人居方式畸形、價(jià)值觀念惡變；3)公共空間發(fā)展滯后、公共財(cái)富貧瘠。除了詩意棲居的理想，這些是“公園城市”首先需要解決的底線問題。

建設(shè)“公園城市”更是面向未來的前瞻性實(shí)踐。為什么大城市每逢周末或假期出現(xiàn)的“度假熱”日趨高漲？居住、聚集和游歷作為人居基本活動(dòng)，除了與生俱來，在不同文明時(shí)期，三者比重不盡相同。公共性聚集活動(dòng)以及游憩旅游活動(dòng)比重增大、漸成主導(dǎo)，這是后工業(yè)文明人居活動(dòng)的最大進(jìn)化，今日適度超前的公園城市建設(shè)正是應(yīng)對(duì)明日需求的最好方式。

2 公園城市的人居環(huán)境認(rèn)識(shí)論

2.1 公園城市的人居環(huán)境生命觀

人居環(huán)境是“生命體”，“生命體”的載體是人居“背景”，活力源于人居“活動(dòng)”，成長(zhǎng)興衰取決于人居“建設(shè)”，“生命體”呈現(xiàn)出自然、人文、營(yíng)造3條耦合互動(dòng)的演化進(jìn)程和滿足生存、適合聚居、健康幸福逐級(jí)遞增的3種狀態(tài)。自然進(jìn)程包括諸如山石水土、動(dòng)植物、地質(zhì)變遷、水文變化、物種繁衍以及植物生長(zhǎng)等生命生物演進(jìn)；人文進(jìn)程包括諸如人類生存方式、生理、心理、行為、生命、情感、習(xí)俗、文化、意境、精神、價(jià)值觀念以及世界觀等生命文化演進(jìn)；營(yíng)造進(jìn)程包括諸如建筑、城市、風(fēng)景園林景觀等在時(shí)間空間形態(tài)的生長(zhǎng)，以及其規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造和養(yǎng)護(hù)管理等。

圖2 杭州西湖美景

圖3 百年前上海水網(wǎng)復(fù)原圖(底圖引自網(wǎng)絡(luò))

圖4 2009年浙江蕭山機(jī)場(chǎng)鳥瞰

生命體的主要構(gòu)成要素是人居環(huán)境中風(fēng)景園林統(tǒng)領(lǐng)的空氣、陽光、風(fēng)、水、土、動(dòng)物和植物等生命要素，其四處彌漫，無孔不入。風(fēng)景園林無疑是公園城市人居環(huán)境生命體的主角，大自然則是主角中的主角，她讓城市不僅成為歷史文化藝術(shù)的發(fā)祥地，更成為生命的源頭、靈感的源泉；公園城市的人居活動(dòng)最具聚集、游歷特性，可以最大限度地釋放人居活動(dòng)內(nèi)需的本性，從而讓市民更具健康生命的活力；公園城市的人居建設(shè)以綠水青山、繁茂林蔭、綠色建筑，以及綠色市政設(shè)施取代“鋼筋混凝土森林”，以大自然之美景取代人工矯揉造作之惡形，以好“三風(fēng)”取代惡“三風(fēng)”，讓城市在更具生命活力的同時(shí)更具承載力和可持續(xù)性。公園城市是健康幸福的城市人居環(huán)境生命體。

中國(guó)傳統(tǒng)倡導(dǎo)的“敬畏自然”正是出于對(duì)生命的尊重；“尊重傳統(tǒng)”正是對(duì)人、對(duì)人類群體價(jià)值的尊重。樹立公園城市人居環(huán)境生命觀，一切以利好生命為本，以利好人類群體感受為底線，從根本上改變建設(shè)行業(yè)多年來“見物不見人”的不良習(xí)慣，這是建設(shè)公園城市觀念的前提和理論的出發(fā)點(diǎn)。

2.2 公園城市的人居環(huán)境時(shí)空觀

從人居環(huán)境生命體的時(shí)空分布而論，其時(shí)間延展和空間分布最為廣闊，覆蓋空間、場(chǎng)所和領(lǐng)域，勝過建筑與城市。站在人居生命體的高度縱觀，奇奇怪怪的建筑，只壞一小點(diǎn)；千篇一律的城市，也不過是一小片，倘若破壞了人居背景，壞了綠水青山，山河不在，國(guó)家何談？人居環(huán)境宏大的時(shí)空觀源自“風(fēng)景天下”[5]的眼界和把自然環(huán)境生態(tài)作為人居背景的氣魄。

公園城市的人居環(huán)境時(shí)空觀則要再上一個(gè)臺(tái)階，以“身臨其境”為本，需要以風(fēng)景園林式的“環(huán)境空間”為主。如果一座公園城市規(guī)劃總平面還是被“鋼筋混凝土森林”所充斥，中央核心區(qū)照舊是高樓林立的CBD，就不能奏效，甚至適得其反。公園城市的“環(huán)境空間”是充滿生氣的可“身臨其境”的時(shí)間空間，是由有生命的眾多要素綜合作用構(gòu)成的包圍式的空間環(huán)境感受：自然的陽光、空氣、風(fēng)、雨、水、林蔭，猶如沐浴春風(fēng)，令人心曠神怡，是切身的人居環(huán)境帶入感、獲得感和幸福感：自由的活動(dòng)、放飛的心情，人人平等的使用權(quán)利，人盡其責(zé)的維護(hù)義務(wù)……是強(qiáng)身健體、賞心悅目的空間，是超越了必要性活動(dòng)的選擇性活動(dòng)和社交性活動(dòng)空間。

按照人居生命體的成長(zhǎng)時(shí)間思考公園城市問題，不論新建還是更新，公園城市都需要足夠的時(shí)間，從“十月懷胎”到“長(zhǎng)大成人”，其生命的3個(gè)進(jìn)程都需要時(shí)間完成。相比建筑數(shù)年，以及新城新區(qū)一二十年的一蹴而就，風(fēng)景園林至少要多2～3倍的時(shí)間，一般都要50年以上，從大樹成林到風(fēng)俗文化的積淀都需百歲千年。與一般城市相比，建設(shè)公園城市則需要更為長(zhǎng)久的時(shí)間。

憑借人居環(huán)境時(shí)空觀，規(guī)劃建設(shè)公園城市需要百年以上的前瞻，需要以時(shí)間規(guī)劃為導(dǎo)向的空間規(guī)劃?！拔蚁嘈?00年后，這一公園周圍將被高樓大廈所環(huán)繞……[6]”1857年美國(guó)紐約中央公園的規(guī)劃師奧姆斯特德160年前的“先見之明”，換來了當(dāng)今市民的熱愛和世界級(jí)的旅游吸引力，換來了現(xiàn)代風(fēng)景園林學(xué)時(shí)代的誕生。中國(guó)古代城市選址基于自然因素，考慮百年風(fēng)水、千年風(fēng)土，本質(zhì)上是基于自然變化和人居活動(dòng)的時(shí)間思維與時(shí)間規(guī)劃，符合地質(zhì)地貌、水文氣候等現(xiàn)代科學(xué)證實(shí)的自然時(shí)間規(guī)律，以及長(zhǎng)期積淀形成的人居文化習(xí)俗。正是這種關(guān)于自然時(shí)間和人文時(shí)間的規(guī)劃，賦予了風(fēng)景園林和城鄉(xiāng)規(guī)劃百年、千年的“先見之明”。

“人與天調(diào)”首先是人類群體與生命時(shí)間狀態(tài)和自然空間形態(tài)的協(xié)調(diào)，分析群體活動(dòng)內(nèi)在需求的時(shí)空分布規(guī)律，前瞻百年城市人居空間形態(tài)，這正是建設(shè)公園城市所需要的人居時(shí)空觀。

2.3 公園城市的人居環(huán)境分析與綜合觀

“分析”的本質(zhì)是細(xì)分探究，窮盡所有“零件”，關(guān)鍵是要分清主次，識(shí)別出“元素”“要素”“因素”；“綜合”的本質(zhì)則是如何把所有“零件”裝配成一個(gè)整體，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)各素之間的“關(guān)系”。分析與綜合兩者相輔相成、缺一不可。探究人居環(huán)境背景、活動(dòng)、建設(shè)三元素，并綜合為“三位一體”的關(guān)系正是分析與綜合的結(jié)果(圖1)，其關(guān)系包括：1)兩兩元素相互作用的“互動(dòng)”關(guān)系；2)三三元素三者相互耦合牽制的“綜合”關(guān)系；3)三元素之間的哲學(xué)關(guān)系，即代表“互動(dòng)”關(guān)系的二元論哲學(xué)和代表“綜合”關(guān)系的三元論哲學(xué)。從感性出發(fā)，二元論是抽象世界的原型，三元論則是感性世界的原型。從古已有之的 “天、地、人”感應(yīng)模型，到萬變不離其宗的三原色，都屬于這類感性世界的原型。人居環(huán)境不論以多少種形式存在，歸根結(jié)底是從生命體到為生靈感受的感性世界?！岸钡某橄笫澜缰皇峭ㄍ?shí)現(xiàn)“三元”感性世界的理性手段和橋梁，理性認(rèn)識(shí)建構(gòu)人居環(huán)境感性世界是人居建設(shè)的宗旨，需要兼顧“二元互動(dòng)”和“三元綜合”。

從“二元互動(dòng)”“二元論”到“三元綜合”“三元論”，符合人居環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，是人居文明進(jìn)步的需要，正是“三元論”成了人居環(huán)境科學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)[7]?；凇岸摗钡姆治?、分解和分離的科學(xué)研究已經(jīng)盛行數(shù)千年，時(shí)至今日仍然產(chǎn)生著日新月異的豐碩成果，但仍不能有效解決人居環(huán)境之類感性、綜合世界的問題。相反，此類將學(xué)科專業(yè)細(xì)分，分解、孤立、缺乏跨界交叉的研究實(shí)踐，恰恰阻礙了當(dāng)代人居環(huán)境科學(xué)的發(fā)展。結(jié)果，大凡源于人類感覺思想的領(lǐng)域，從情感到美學(xué)、從哲學(xué)到藝術(shù)、從人性到倫理，發(fā)展普遍受阻，甚至倒退。其根源就在于這是一個(gè)缺乏“綜合”的時(shí)代。

應(yīng)以綜合觀看待公園城市的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、參與涉及的學(xué)科專業(yè)、操作的行業(yè)部門，以及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖紙。公園城市不是“公園”與“城市”的疊合，不是1、2個(gè)行業(yè)部門的專行獨(dú)斷，亦非行業(yè)之間的話語權(quán)爭(zhēng)奪，而是一次需要集中各個(gè)行業(yè)智慧的集體行動(dòng)，是以綜合的觀念方法為前提，需要開創(chuàng)探索的行動(dòng)，風(fēng)景天下、跨界協(xié)同是建設(shè)公園城市的必由之路。綜合可以是多方面的。1)學(xué)科專業(yè)的綜合：人居學(xué)科群中的各個(gè)學(xué)科關(guān)聯(lián)交叉性與日俱增，要求所有與人居發(fā)展相關(guān)的學(xué)科專業(yè)相互合作、形成合力。2)行業(yè)部門的綜合：建立公園城市三位一體的多部門協(xié)作平臺(tái)。建立以下4類協(xié)調(diào)平臺(tái)：(1)生態(tài)平臺(tái)：各部門共同相關(guān)的水、綠、土地的生態(tài)保護(hù)平臺(tái)；(2)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)：各部門共同有關(guān)綠化的各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)；(3)文化平臺(tái)：各個(gè)部門相關(guān)的風(fēng)景園林文化、風(fēng)景旅游的創(chuàng)新平臺(tái)；(4)空間用地平臺(tái)：國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、城建、園林等空間的用地平臺(tái)。其中，最為基本的部門平臺(tái)包括：國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、文物、旅游、文化、教育、體育和衛(wèi)生等(圖5)。3)規(guī)劃設(shè)計(jì)的綜合：公園城市需要覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全人文的規(guī)劃設(shè)計(jì)(圖6)?！鞍賾]一致”“殊途同歸”，中國(guó)古已有之的行業(yè)綜合觀為建設(shè)公園城市的協(xié)同智慧指明了方向。

圖5 公園城市三位一體的多部門協(xié)作平臺(tái)

圖6 公園城市覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈全人文的三元9點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容

總之，在建設(shè)公園城市中，要抓住人類生命體的生長(zhǎng)、生命體的時(shí)間空間布局，以及生命體感性世界的多樣綜合這三大關(guān)鍵，樹立這一貌似業(yè)界皆知，其實(shí)卻已久違的人居環(huán)境三觀，就有可能改變業(yè)界迄今仍在流行、蔓延的誤導(dǎo)、誤判和誤區(qū)，引發(fā)建筑、規(guī)劃、風(fēng)景園林業(yè)界的重大轉(zhuǎn)變。建設(shè)公園城市就是最好的契機(jī)。

3 建設(shè)公園城市的目標(biāo)與價(jià)值評(píng)價(jià)體系

從伊甸園到桃花源，百轉(zhuǎn)千回，全世界至今仍在尋找理想的人居環(huán)境。公園作為人居生命體的集中代表，賦予了城市人居環(huán)境生命與靈魂，公園城市中的人因公園而回歸自然、回歸人性，實(shí)現(xiàn)和諧、充滿靈性，公園承載著城市永恒延續(xù)的歷史與文化，表達(dá)著城市的情感和精神追求，公園城市則更進(jìn)一步，感召著全體城市公民，讓城市充滿朝氣和希望。公園城市是中國(guó)人幾千年來對(duì)理想人居環(huán)境不懈追求的產(chǎn)物，集人間仙境的風(fēng)景園林、讓生活更美好的城市，以及共榮共享的理想國(guó)家于一身，內(nèi)涵接近理想人居環(huán)境。以人居環(huán)境科學(xué)發(fā)展為引導(dǎo)，公園城市的目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多方面且體系化的。

圖7 中國(guó)現(xiàn)代人居演進(jìn)三階段(1949—2040年)

圖8 中國(guó)人居環(huán)境理論框架與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的5個(gè)統(tǒng)籌同構(gòu)關(guān)系

3.1 公園城市的遠(yuǎn)大目標(biāo)與價(jià)值

中國(guó)人居環(huán)境理想的三大目標(biāo)與價(jià)值包括：1)保護(hù)、修復(fù)、發(fā)展人居環(huán)境物質(zhì)資源、環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)平衡——萬物和諧；2)保留、應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)人居環(huán)境的身心健康生活行為——繁榮昌盛；3)保障、滿足、創(chuàng)造人居環(huán)境的景觀、城鄉(xiāng)、建筑空間——美麗動(dòng)人。公園城市的遠(yuǎn)大目標(biāo)與價(jià)值正是建基于此。

3.2 公園城市的現(xiàn)階段目標(biāo)

從中國(guó)現(xiàn)代人居環(huán)境演進(jìn)的3個(gè)階段(圖7)看公園城市要解決的三連環(huán)問題：1)城市環(huán)境污染、自然資源浪費(fèi)、生態(tài)失衡；2)城市人居方式畸形、價(jià)值觀念惡變；3)人居建設(shè)公共環(huán)境滯后、城市公共財(cái)富貧瘠。特別是問題3，公共財(cái)富決定城市的生死存亡，城市的物質(zhì)性公共財(cái)富首先是有生命的山水林田湖的自然環(huán)境，還有市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間場(chǎng)所和公共建筑。城市精神性公共財(cái)富是城市文化和教育，物質(zhì)是精神載體，物質(zhì)貧瘠，精神不在。

“……特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”，習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，揭示了后工業(yè)文明的公園城市在城市公共財(cái)富的積累、生氣的營(yíng)造、活力的提升，以及競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化等方面的綜合作用和城市發(fā)展的必由之路。

3.3 人居環(huán)境發(fā)展的15項(xiàng)綜合目標(biāo)與價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

ECH(生態(tài)、文化、健康)作為城市發(fā)展目標(biāo)，最初在《新疆伊寧旅游城市規(guī)劃建設(shè)》項(xiàng)目中提出，本文將人居環(huán)境發(fā)展的15項(xiàng)綜合目標(biāo)與價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱為ECH15，具體如下：

5個(gè)E——生存(exist)、產(chǎn)業(yè)(estate)、經(jīng)濟(jì)(economics)、生態(tài)(ecology)、財(cái)富(estate)；

5個(gè)C——消費(fèi)(consume)、創(chuàng)造(creation)、文化(culture)、公共(common)、共有(commonality)；

5個(gè)H——人本(human)、健康(health)、幸福(happy)、和諧(harmonious )、天堂(haven)。

3.4 公園城市的9項(xiàng)綜合目標(biāo)與價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

公園城市的9項(xiàng)綜合目標(biāo)與價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱ECH9?？蓪CH15分為3個(gè)發(fā)展階段：初級(jí)階段ECH3——生存/消費(fèi)/人本；中級(jí)階段ECH9——ECH3+產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)/創(chuàng)造、文化、公共/健康、幸福、和諧；高級(jí)階段ECH15——ECH3+ECH9+財(cái)富/共有/天堂。公園城市是人居環(huán)境發(fā)展的中級(jí)階段，其9項(xiàng)綜合目標(biāo)與價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：E——產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)；C——?jiǎng)?chuàng)造、文化、公共；H——健康、幸福、和諧。

3.5 實(shí)現(xiàn)公園城市可以提升多重城市“三力”

1)基本“三力”。

(1)用自然生態(tài)環(huán)境滿足人本生命需求，提升城市的生命力。

(2)用公共資源累積培育公共意識(shí)、激發(fā)城市活性，增加公眾的獲得感和幸福感，提升城市吸引力。

(3)用公共環(huán)境建設(shè)倍增城市生態(tài)、生活和生產(chǎn)水平，提升城市承載力。

2)擴(kuò)展“三力”。

E：產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)——城市生命力——活力——輻射力。

C：創(chuàng)造、文化、公共——城市承載力——合力——持續(xù)力。

H：健康、幸福、和諧——城市吸引力——引力——競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6 建設(shè)公園城市是實(shí)現(xiàn)國(guó)家5個(gè)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的具體行動(dòng)

國(guó)家發(fā)展5個(gè)統(tǒng)籌包括：1經(jīng)濟(jì)、2政治、3文化、4社會(huì)、5生態(tài)。與之相應(yīng)，人居環(huán)境發(fā)展的五要素協(xié)同包括：①建設(shè)、②政策導(dǎo)向、③活動(dòng)、④公眾意志、⑤背景。其中，按照人居環(huán)境學(xué)理論，人居背景、人居活動(dòng)、人居建設(shè)(1⑤)、背景(2③)、活動(dòng)(3①)分別與5個(gè)統(tǒng)籌中的生態(tài)、文化和經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)；作為人居環(huán)境發(fā)展的動(dòng)力，②政策導(dǎo)向和④公眾意志分別與5個(gè)統(tǒng)籌中的2政治和4社會(huì)相對(duì)應(yīng)。建設(shè)公園城市是人居環(huán)境發(fā)展的集中體現(xiàn)，是人居環(huán)境發(fā)展五要素的協(xié)同，是國(guó)家發(fā)展5個(gè)統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)(圖8)。

圖9 建設(shè)公園城市的城、人、境、業(yè)的“三位一體”結(jié)構(gòu)關(guān)系與實(shí)現(xiàn)路徑

4 建設(shè)公園城市的方法路徑

4.1 要素與構(gòu)成關(guān)系

人、城、境、業(yè)是公園城市建設(shè)發(fā)展的基本組成要素。其中，“人”代表城市人居活動(dòng)，“城”代表公園城市人居建設(shè)，“境”代表城市人居背景，“業(yè)”代表城市人居產(chǎn)業(yè)。四要素可以組成4種“三位一體”關(guān)系：1)以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主帶動(dòng)“人”“境”“城”的三位一體；2)以人居背景“境”的發(fā)展為主帶動(dòng)“人”“城”“業(yè)”的三位一體；3)以人居活動(dòng)為主導(dǎo)帶動(dòng)“境”“業(yè)”“城”的三位一體；4)以公園城市建設(shè)帶動(dòng)“人”“境”“業(yè)”的三位一體，這種“三位一體”關(guān)系如圖9所示。

4.2 實(shí)現(xiàn)路徑

建設(shè)公園城市有4條“以一帶三”的途徑：1)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶人、境、城；2)以人居背景發(fā)展帶人、城、業(yè)；3)以人居活動(dòng)帶境、業(yè)、城；4)以公園城市的人居建設(shè)帶人、境、業(yè)(圖9)。

4.3 以公園為中心的空間布局

綠在心中·成帶成網(wǎng)——這是公園城市生態(tài)綠色空間的基本格局。公園城市不僅要多建公園綠地，而且應(yīng)把公園作為城市的中心區(qū)來發(fā)展，這是第一個(gè)關(guān)鍵。這樣一來，生態(tài)環(huán)境和公共空間這2個(gè)公園城市的核心要素疊合在一起，可以產(chǎn)生1+1＞2的最大化效應(yīng)?？臻g布局的第二個(gè)關(guān)鍵是將有限的生態(tài)和公共空間資源依據(jù)人口密度分布，“網(wǎng)絡(luò)化”非均勻地布局在整個(gè)城市范圍內(nèi)，以求效益的“均衡”利用。如此，城市周圍是山，中央有水，望山見水，自然而然。如果一個(gè)街心公園有3 000m2，按照傳統(tǒng)中國(guó)風(fēng)景園林優(yōu)秀的“借景”理論，對(duì)于周邊社區(qū)的居民來說，就是每個(gè)人都擁有了這3 000m2的景觀，既適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)個(gè)體使用的時(shí)空多樣性，也不會(huì)時(shí)刻人滿為患，這樣公園的優(yōu)勢(shì)自然顯現(xiàn)。而假如把這3 000m2劃歸為別墅私家花園，也就只能被幾十戶居民所擁有，結(jié)果顯然不是公園城市的追求。

從CBD(城市商務(wù)區(qū)中心區(qū))、RBD(城市娛樂商務(wù)中心區(qū))走向ECD(城市生態(tài)文化中心區(qū))不失為一種公園城市的中心區(qū)空間發(fā)展模式。從《江蘇張家港暨陽湖生態(tài)園設(shè)計(jì)》[8]到《浙江嵊州彭山臺(tái)地未來區(qū)域城市中心規(guī)劃》，在過去十多年間，作者曾經(jīng)完成了若干項(xiàng)目實(shí)踐。住區(qū)中心花園有“小中見大”的效果，以此類推，地處城市中心的生態(tài)文化區(qū)域，其作用同樣具有“放大效應(yīng)”，大大超過地處其他區(qū)位的功效。成功案例比比皆是：倫敦海德公園、巴黎凡爾賽公園、華盛頓Mall公園、紐約中央公園、芝加哥千禧公園，以及杭州西湖這一城市大公園。

5 結(jié)語

人居環(huán)境背景將成為后工業(yè)文明時(shí)期城市人居的基礎(chǔ)性工作，誰抓住了人居環(huán)境背景、解決了人居環(huán)境背景的保護(hù)和發(fā)展問題，誰就贏在了起跑線上。人居環(huán)境活動(dòng)的群體價(jià)值觀和行為方式?jīng)Q定了人居環(huán)境發(fā)展的成敗，找到了最適合的城市人居環(huán)境群體價(jià)值觀和行為方式，也就找到了城市的靈魂和生命活力，確立了合乎情理的群體價(jià)值觀和行為方式，生態(tài)保護(hù)和公共發(fā)展問題將迎刃而解。公園城市作為開創(chuàng)性的人居環(huán)境建設(shè)，“三生統(tǒng)籌”“多規(guī)合一”“三區(qū)三線”劃定等一系列具體工作的基本依據(jù)不僅僅是“形態(tài)”，亦非“美學(xué)”，生態(tài)價(jià)值和公共群體價(jià)值的根本依據(jù)不是“形態(tài)”。公園城市建設(shè)不在“表面”，不能簡(jiǎn)單地理解為建在公園中的城市，而是要在“內(nèi)涵”上進(jìn)行深入研究。建設(shè)公園城市的基本目標(biāo)是以生態(tài)環(huán)境營(yíng)造為引領(lǐng)的公共財(cái)富量與質(zhì)的增長(zhǎng)，包括城市公共綠地、河湖水域、綠色生態(tài)廊道、公共活動(dòng)空間用地，以及公共服務(wù)設(shè)施等。圍繞城市公共財(cái)富建設(shè)，傳統(tǒng)美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要建立多層次客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，以及現(xiàn)代美學(xué)群體主觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。公園城市就是公共財(cái)富富有、歷史文化深厚、生態(tài)環(huán)境良好的城市。

總之，將風(fēng)景園林作為理想人居的化身和追求，中國(guó)5 000年人居文明的經(jīng)驗(yàn)積累和現(xiàn)代人居環(huán)境科學(xué)理論方法是指導(dǎo)公園城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)，而以風(fēng)景園林為引領(lǐng)的人居環(huán)境多學(xué)科專業(yè)人士則是建設(shè)公園城市的核心力量。

注：文中圖片均由作者繪制或拍攝。