張金珠 趙亞偉

【摘要】改革開放以來，城鎮(zhèn)化建設(shè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡卻導(dǎo)致“城市病”和“鄉(xiāng)村病”出現(xiàn)，阻礙了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。為此，需要建立城鄉(xiāng)之間雙向互動機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】美麗鄉(xiāng)村 城鄉(xiāng)互動 生態(tài)環(huán)境 【中圖分類號】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就要注重城市、鄉(xiāng)村在社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)全面進(jìn)步，“擼起袖子加油干”。在社會發(fā)展方面，要尊重自然、順應(yīng)自然，構(gòu)建平衡的鄉(xiāng)村建設(shè)體系，全面改善農(nóng)村居民生活條件，實(shí)現(xiàn)人地和諧、城鄉(xiāng)和諧、區(qū)域和諧。將城市和鄉(xiāng)村發(fā)展視為整體，在社會發(fā)展中進(jìn)行全域規(guī)劃，全面提供社會服務(wù)和社會保障，減少城鄉(xiāng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異，為城鄉(xiāng)群眾提供基礎(chǔ)社會保障，推動城鄉(xiāng)勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，創(chuàng)設(shè)生態(tài)園區(qū)，以龍頭企業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，具有條件的地區(qū)要積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，打造輻射周邊的休閑旅游路線，體現(xiàn)綠色鄉(xiāng)村特色，吸引周邊省市居民體驗(yàn)最原生態(tài)的自然生活。在生態(tài)發(fā)展方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要強(qiáng)化生態(tài)意識，弘揚(yáng)生態(tài)文化，建設(shè)文明鄉(xiāng)村，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持因地制宜，尋求正確的生態(tài)元素，倡導(dǎo)綠色生活，將培育生態(tài)文化、生態(tài)道德、生態(tài)文明作為社會主義主流價(jià)值觀。在社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，徹底實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略。

不斷蔓延的“城市病”

“城市病”是城市在發(fā)展過程中，由于資源供給和環(huán)境承載力不足，導(dǎo)致城市發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量失衡，引發(fā)一系列社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境問題，形成了社會病、經(jīng)濟(jì)病、生態(tài)病。

一是社會病。隨著城市進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量不斷增長，已經(jīng)突破城市承載能力，以上海市為例，《上海城市總體規(guī)劃（1999-2020）》中要求截止到2020年，上海人口控制在2000萬以內(nèi)，但事實(shí)上，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年上海市常住人口就已經(jīng)達(dá)到2064萬，2017年更是達(dá)到2418萬。龐大的人口數(shù)量不僅導(dǎo)致社會資源緊張，也加劇了城市交通擁堵，據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，上海市交通擁堵延時(shí)指數(shù)達(dá)到1899，高峰期間實(shí)際速度僅為22.93km/h，如此擁堵給社會公眾生活帶來極大不便。

二是經(jīng)濟(jì)病。城市經(jīng)濟(jì)病中最嚴(yán)峻的問題就是“城中村”，隨著城市發(fā)展，大城市房價(jià)不斷走高，導(dǎo)致“城中村”問題越演越烈，面臨高額房價(jià)，開發(fā)商無法完成城市中心改造，導(dǎo)致“城中村”始終存在，“城中村”人口生活拮據(jù)，導(dǎo)致普遍素質(zhì)不高，與城市發(fā)展形成鮮明對比。同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)病還體現(xiàn)在“蟻?zhàn)濉眴栴}上，從我國一線城市房價(jià)來看，單純依靠工資無法購買住房，導(dǎo)致人才流動性不佳，城市創(chuàng)新性不足。

三是生態(tài)病。隨著城市高速發(fā)展，為了取得社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一些城市發(fā)展不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，城市綠化率不足，僅有的綠化也是依賴公園支撐，社會公眾生活環(huán)境質(zhì)量堪憂。同時(shí)，城市發(fā)展的過程中，資源不斷消耗，比如部分城市已經(jīng)顯現(xiàn)出水資源不足的現(xiàn)象。此外，城市發(fā)展過程中能耗過重，并且過于集中，使得城市氣溫變化復(fù)雜多樣、氣候異常。

日益凸顯的“鄉(xiāng)村病”

由于農(nóng)村人口萎縮、人才流失，導(dǎo)致“鄉(xiāng)村病”日益凸顯，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會病、經(jīng)濟(jì)病以及生態(tài)病：

第一，社會病。鄉(xiāng)村社會病主要是鄉(xiāng)村空心化，與城市社會病對應(yīng)，鄉(xiāng)村人口大量轉(zhuǎn)移至城市中，致使鄉(xiāng)村人口萎縮，尤其是大量的農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村青年勞動力不足，無法更好地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，亦導(dǎo)致留守兒童日益增多。留守兒童缺乏父母關(guān)愛，容易引發(fā)認(rèn)知和心理異常，為社會埋下隱患。此外，鄉(xiāng)村社會病還體現(xiàn)在傳統(tǒng)技藝失傳方面。由于部分農(nóng)村青年更向往城市生活，不愿意留守農(nóng)村學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技能，導(dǎo)致部分傳統(tǒng)技術(shù)失傳，文化斷層也更加凸顯。

第二，經(jīng)濟(jì)病。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)病主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。雖然國家積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動，向農(nóng)民傳送致富信息、種養(yǎng)技術(shù)等，但由于一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)用性、操作性強(qiáng)，對于農(nóng)民來說，受文化水平、理解程度等影響，僅靠聽幾堂課，很難掌握其全部內(nèi)容。此外，農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的技術(shù)難題不一定全能在培訓(xùn)中得到解決。盡管政府不斷加大對農(nóng)村的投入，但總體而言，在交通、通訊、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等投入上，農(nóng)村獲得的公共財(cái)政支持依然很不夠，這也在一定程度上加劇了農(nóng)村與現(xiàn)代文明的隔膜。

第三，生態(tài)病。我國用不到世界10%的耕地，養(yǎng)活著世界五分之一的人口，這既是中國農(nóng)業(yè)取得的偉大成績，也飽含著無奈和艱辛。人多地少的國情，使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直堅(jiān)持高投入、高產(chǎn)出模式，耕地等資源長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，也使得耕地質(zhì)量不斷下降，導(dǎo)致農(nóng)田“越種越硬、越種越薄”。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要建立城鄉(xiāng)之間雙向互動機(jī)制

以教育發(fā)展、傳統(tǒng)技藝促進(jìn)城鄉(xiāng)社會雙向互動。之所以要教育先行，是因?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展最終要靠人才，而人才的培養(yǎng)要靠教育。對鄉(xiāng)村來說，學(xué)校既承載著知識傳播、靈魂塑造等功能，更為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐。所以，農(nóng)村教育在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的作用。面對鄉(xiāng)村教育的短板，當(dāng)務(wù)之急是要下大力氣、用真功夫解決鄉(xiāng)村教育存在的優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺、教育質(zhì)量亟待提高等普遍性問題，著力改變鄉(xiāng)村教育存在的“不平衡不充分的發(fā)展”狀況，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入更多活力。除城市向農(nóng)村給予教育支持之外，鄉(xiāng)村也要用傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)技藝反哺城市，傳統(tǒng)技藝多數(shù)是言傳身教，是寶貴的文化遺產(chǎn)，要讓這些傳統(tǒng)技藝走進(jìn)城市，將手藝傳授給城市中的年輕人，不能讓精湛的技藝失傳。教育發(fā)展、傳統(tǒng)技藝能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)社會雙向互動。

以有機(jī)農(nóng)業(yè)、文化旅游實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙向互動。隨著城市的發(fā)展，消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益上升，鄉(xiāng)村要緊緊抓住有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，把農(nóng)業(yè)做成生態(tài)，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)化水平，走出一條綠色協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的路子。此外，隨著城市消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，越來越多的城市人口青睞鄉(xiāng)村文化旅游，因此有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村可以向文化旅游方向發(fā)展，如張家界的自然風(fēng)光與《天門狐仙·新劉?？抽浴芬魳穭∠嗟靡嬲茫貞c武隆的天坑地縫與《印象·武隆》實(shí)景歌會交相輝映，這些都是文化旅游成功的典型案例。鄉(xiāng)村發(fā)展并不一定要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，依賴文化旅游產(chǎn)業(yè)同樣可以提高收益，建設(shè)最美鄉(xiāng)村。

以資金支持、特色改造達(dá)成城鄉(xiāng)生態(tài)雙向互動。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，除財(cái)政投入外，更重要的是能夠調(diào)動農(nóng)民和社會力量參與的積極性。這需要選擇適宜的盈利模式，讓投資者在市場經(jīng)濟(jì)中得到回報(bào)。鄉(xiāng)村作為特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主體，應(yīng)進(jìn)一步挖掘好山好水好資源，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和地域特色，在特色稟賦上做文童，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)核心，加大招商引資力度，積極引進(jìn)旅游企業(yè)和旅游運(yùn)營商，培育特色旅游產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收致富。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村特色改造也能反哺城市，如在城市周邊興建綠色莊園、打造城市特色公園等。著名的杭州西溪濕地等就是典型案例，借助特色改造能夠優(yōu)化城市環(huán)境，提高城市生態(tài)水平。

（作者分別為河北工業(yè)大學(xué)理學(xué)院副教授；河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院教授）