(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南京 211170)

中國(guó)要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，教育必須先行，而海事教育必將走在前列，這也是海事先行性的要求；基于此及對(duì)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)對(duì)具有良好語(yǔ)言能力和國(guó)際視野的高素質(zhì)海事人才的需求分析，我國(guó)海事院校面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)學(xué)科升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，如何利用此機(jī)遇，聚焦國(guó)家應(yīng)用型海事人才戰(zhàn)略發(fā)展需求、及一帶一路倡議發(fā)展的特殊需求，迎接挑戰(zhàn)，使中國(guó)海事院校具備國(guó)際化教育的能力及高效有序地進(jìn)行海事人才培養(yǎng)國(guó)際化發(fā)展建設(shè)，是未來(lái)海事教育發(fā)展及提高中國(guó)在國(guó)際海事實(shí)務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)的核心要素。本文從探索如何拓寬我們的視野，在國(guó)際視野下分析研究國(guó)際海事教程建設(shè)及海事最新發(fā)展及其特點(diǎn)，利用國(guó)際海事教程的建設(shè)促進(jìn)國(guó)際海事人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成能滿足一帶一路倡議要求的國(guó)際海事課程體系。

1 必要性和可行性

1.1 必要性

1.1.1航運(yùn)市場(chǎng)的需求

隨著國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，需要大量具有國(guó)際視野的海事人才。如，從事國(guó)際航運(yùn)業(yè)、港口業(yè)、水上安全與防污染管理、保險(xiǎn)、精算、法律咨詢及相關(guān)服務(wù)業(yè)的人員。本文以國(guó)際海員市場(chǎng)為例進(jìn)行分析，依據(jù)BIMCO/ICS 2015全球海員供應(yīng)及需求報(bào)告MANPOWER REPORT(見(jiàn)圖1)，目前海員缺口達(dá)2.1%，約16500名，預(yù)估到2025年全球海員市場(chǎng)海員缺口147500人。

圖1

1.1.2中國(guó)海事院校發(fā)展的需要

目前，中國(guó)的海事教育國(guó)際化發(fā)展不足，出現(xiàn)了瓶頸現(xiàn)象，特別是培養(yǎng)具有國(guó)際視野的海事人才存在頗多問(wèn)題。如，國(guó)際化教程建設(shè)和“國(guó)際師資”嚴(yán)重不足、中國(guó)海員發(fā)證與國(guó)際海員證書(shū)認(rèn)可的問(wèn)題；另外，中國(guó)海員培訓(xùn)與發(fā)證制度嚴(yán)重影響海員培養(yǎng)與行業(yè)需求對(duì)接機(jī)制及現(xiàn)有人才管理制度，無(wú)法促進(jìn)海事院校為培養(yǎng)具有國(guó)際視野的海事人才而向行業(yè)吸引優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才參與國(guó)際海事人才培養(yǎng)等。

1.2 可行性

1.2.1一帶一路倡議及國(guó)家相關(guān)政策的支持

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》指出民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。傳承和弘揚(yáng)絲路友好合作精神，廣泛開(kāi)展文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作等，為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。其中中國(guó)政府指出擴(kuò)大沿線國(guó)家相互間留學(xué)生規(guī)模，開(kāi)展合作辦學(xué)，中國(guó)政府承諾每年提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額等措施，深化沿線國(guó)家間人才交流合作。

1.2.2相關(guān)海事院校正在進(jìn)行的國(guó)際化建設(shè)

目前，相關(guān)海事院校已經(jīng)投入了大量的資金、人力及設(shè)備在國(guó)際化建設(shè)方面也進(jìn)行了一些有益的探索，如，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院將2017年定為國(guó)際化建設(shè)年，相繼成立了幾內(nèi)亞江蘇海院韋立船員學(xué)院并安排教師赴幾內(nèi)亞進(jìn)行教學(xué)，并且設(shè)立了國(guó)際教育學(xué)院專門(mén)組織國(guó)外學(xué)生到中國(guó)或中國(guó)學(xué)生赴國(guó)外進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，先后主辦了緬甸海員培訓(xùn)班、孟加拉海員培訓(xùn)班及馬士基培訓(xùn)班等為國(guó)際化教程建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；并于2017年10月27號(hào)獲得巴拿馬海事部門(mén)授權(quán)作為培訓(xùn)基地，今后在江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院即可申請(qǐng)培訓(xùn)、辦理巴拿馬海事船員證書(shū)。獲得巴拿馬海事培訓(xùn)證書(shū)授權(quán)后，學(xué)校將針對(duì)在校生和國(guó)內(nèi)船員，圍繞巴拿馬海事培訓(xùn)要求，進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)船員巴拿馬證持有率，擴(kuò)大和提升國(guó)內(nèi)船員的就業(yè)面和就業(yè)能力，推動(dòng)船員培養(yǎng)的國(guó)際化步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)海員后補(bǔ)力量的培養(yǎng)奠定重要基礎(chǔ)。

其他一些海事院校，如上海海事大學(xué)、大連海事大學(xué)及南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在涉外海員培訓(xùn)方面也積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。特別是上海海事大學(xué)就采取了很多措施促進(jìn)國(guó)際化海事人才培養(yǎng)及海事課程建設(shè)。如，受中國(guó)商務(wù)部的委托，上海海事大學(xué)承辦了中緬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目。學(xué)員回國(guó)后成為航運(yùn)教育與管理的骨干，甚至有的已成為緬甸交通部長(zhǎng)助理；2010年開(kāi)始在在非洲進(jìn)行本科專業(yè)(物流管理專業(yè))境外辦學(xué)項(xiàng)目，并在海外設(shè)立了一個(gè)分支機(jī)構(gòu)“上海海事大學(xué)非洲地區(qū)中心；自2011年連續(xù)六年為丹麥哥本哈根輪機(jī)工程學(xué)院承辦了“輪機(jī)值班與基本安全培訓(xùn)項(xiàng)目”，共有近200名來(lái)自丹麥的學(xué)生來(lái)校學(xué)習(xí)等。

1.2.3相關(guān)航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行的參與和支持

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，船-岸薪酬差異大幅縮小，海上工資收入優(yōu)勢(shì)明顯下降，甚至倒掛；另外由于船舶工作的危險(xiǎn)性、單調(diào)枯燥等不利因素，造成很多海員不再愿意上船，而選擇上岸工作,造成海員數(shù)量緊缺，特別是高素質(zhì)特種船員嚴(yán)重短缺，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)航運(yùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前中外相關(guān)航運(yùn)公司已在積極探索全球化海員供求關(guān)系的有效配置，如，新加坡韋立國(guó)際集團(tuán)、上海泰華船舶管理有限公司等都在擴(kuò)大中國(guó)籍船舶招募外國(guó)籍船員尤其是高素質(zhì)外國(guó)籍特種船船員，并將其送至相關(guān)院校進(jìn)行培訓(xùn)，尊重他們的文化差異和習(xí)俗、促進(jìn)融合對(duì)解決這一困境是極為有利的。

1.2.4海事主管機(jī)構(gòu)課程認(rèn)證

中國(guó)國(guó)家海事局正在依據(jù)STCW公約馬尼拉修正案、中華人民共和國(guó)船員培訓(xùn)規(guī)則(2016年版)、IMO MODEL COURSE 及相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)航海院校的相關(guān)專業(yè)課程進(jìn)行認(rèn)證。

2 “百門(mén)課·千學(xué)時(shí)”國(guó)際教程建設(shè)方案

2.1 指導(dǎo)思想

基于中國(guó)海事院校的辦學(xué)實(shí)際狀況及 “一帶一路”倡議下航運(yùn)、港口、物流、政府管理及相關(guān)服務(wù)等人才需求，且為化解海事人才教育國(guó)際化教程建設(shè)及國(guó)際師資不足的問(wèn)題，規(guī)范、提升中國(guó)國(guó)際海事人才培養(yǎng)，樹(shù)立航海職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的理念，確定建設(shè)國(guó)際化海事教程的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容。提出本方案。

2.1.1建設(shè)目標(biāo)

國(guó)際化海事人才培養(yǎng)目標(biāo)需要通過(guò)國(guó)際化的教程來(lái)實(shí)現(xiàn)，旨在培養(yǎng)學(xué)員不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，還要具備豐富的國(guó)際知識(shí)及相應(yīng)的國(guó)際交流能力，如，國(guó)際法律法規(guī)知識(shí)，人文知識(shí)等。通過(guò)“百門(mén)課·千學(xué)時(shí)”國(guó)際教程建設(shè)，借鑒國(guó)外相關(guān)院校教材建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以人為本，強(qiáng)調(diào)文化融合，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，緊跟航?？萍嫉淖钚掳l(fā)展趨勢(shì)，以能力培養(yǎng)為主線，由淺入深，循序漸進(jìn)，對(duì)現(xiàn)有課程進(jìn)行調(diào)整，不斷更新補(bǔ)充課程內(nèi)容，著重教程的國(guó)際化，同時(shí)促進(jìn)教師國(guó)際化發(fā)展及有效推動(dòng)海事人才教育的中英雙語(yǔ)國(guó)際教程建設(shè)；建立適合國(guó)外學(xué)員及中國(guó)學(xué)員進(jìn)行國(guó)際海事職業(yè)學(xué)習(xí)的科學(xué)合理的海事職業(yè)教育國(guó)際教程。

通過(guò)本方案的推進(jìn)，初步遴選航海技術(shù)、輪機(jī)管理、港口營(yíng)運(yùn)、航運(yùn)商務(wù)、海事管理等五個(gè)專業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展中英雙語(yǔ)國(guó)際海事教程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有序而規(guī)范的國(guó)際海事學(xué)歷教育，吸引發(fā)展中國(guó)家的海事就業(yè)人員規(guī)?；M(jìn)入中國(guó)海事院校學(xué)習(xí)，提升中國(guó)海事院校在國(guó)際海事高等教育中的話語(yǔ)權(quán)。

2.1.2建設(shè)內(nèi)容

通過(guò)完善相關(guān)工作機(jī)制，遴選航海技術(shù)、輪機(jī)管理、港口營(yíng)運(yùn)、航運(yùn)商務(wù)、海事管理等相關(guān)五類專業(yè)的教程進(jìn)行設(shè)置、系統(tǒng)認(rèn)證，建設(shè)跨此五類專業(yè)的“百門(mén)課·千學(xué)時(shí)”國(guó)際海事教程。

(1)借鑒國(guó)外相關(guān)海事院校及世界海事大學(xué)等經(jīng)驗(yàn)，廣開(kāi)國(guó)際海事教育思路

有比較才能鑒別，在進(jìn)行教程建設(shè)時(shí)，將不同文化有機(jī)結(jié)合，參照國(guó)際相關(guān)院校的相關(guān)做法，以發(fā)展?jié)M足國(guó)際需求的海事專業(yè)人員的知識(shí)與技能需求為導(dǎo)向，確定海事人才教育方針；以現(xiàn)有在校教師自身創(chuàng)新教育技能為主，并在廣泛引進(jìn)具有國(guó)際視野、語(yǔ)言能力強(qiáng)且懂專業(yè)的專業(yè)人士加入教學(xué)隊(duì)伍；總結(jié)以往辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)設(shè)置此五個(gè)專業(yè)的教程，圍繞中英文綜合性國(guó)際教程的設(shè)置，開(kāi)展單科“中英文海事職業(yè)模塊教學(xué)”能力建設(shè)；對(duì)每一教程以項(xiàng)目制方式開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)傳統(tǒng)海事職業(yè)教育改進(jìn)，并通過(guò)系統(tǒng)化、整體化、規(guī)范化的學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)在職師資的雙語(yǔ)能力建設(shè)。

(2)科學(xué)制定“百門(mén)課·千學(xué)時(shí)”國(guó)際海事教程規(guī)劃

在進(jìn)行教程建設(shè)時(shí)，合理規(guī)劃。爭(zhēng)取利用三年時(shí)間初步完成相關(guān)教程建設(shè)并初步實(shí)施，再利用三年進(jìn)一步完善教程建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)主管機(jī)關(guān)規(guī)模化、系統(tǒng)化國(guó)際留學(xué)生招生、教育、畢業(yè)、職業(yè)資格考試等各項(xiàng)行政程序的完善。根據(jù)中期規(guī)劃，制定年度“百門(mén)課·千學(xué)時(shí)”國(guó)際海事教程的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤保障與行政管理方案。另外，從教程建設(shè)、學(xué)生準(zhǔn)入要求、行政管理等基礎(chǔ)性起步工作入手，建立相關(guān)機(jī)制規(guī)范管理，形成國(guó)際海事職業(yè)培訓(xùn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，保障國(guó)際海事教程在一定高度的平臺(tái)上運(yùn)行。

(3)逐步建立相應(yīng)的國(guó)際學(xué)生學(xué)習(xí)管理機(jī)制。研究建立國(guó)際學(xué)生融入學(xué)校各專業(yè)的學(xué)習(xí)機(jī)制，設(shè)立適合國(guó)際學(xué)生學(xué)習(xí)的管理體制，建立適合他們學(xué)習(xí)的機(jī)制保障，讓他們主動(dòng)選擇與中國(guó)學(xué)生共同學(xué)習(xí)相同的教程。

2.2 “百門(mén)課·千學(xué)時(shí)”建設(shè)方案

2.2.1教程設(shè)置

針對(duì)航海技術(shù)、輪機(jī)管理、港口營(yíng)運(yùn)、航運(yùn)商務(wù)、海事管理五個(gè)專業(yè)，制定不同層次及類別的培訓(xùn)體系，設(shè)定通用教程、專業(yè)特色教程和專業(yè)教程(含專業(yè)實(shí)踐)。五個(gè)專業(yè)的教程設(shè)置總體分為兩種，一種是專門(mén)針對(duì)國(guó)際學(xué)生而設(shè)置的教程， 如，漢語(yǔ)言文化學(xué)習(xí)及介紹中國(guó)文化習(xí)俗的相關(guān)課程；此外還可以從現(xiàn)有成熟的國(guó)內(nèi)學(xué)生專業(yè)教程中選擇相關(guān)課程，讓國(guó)際學(xué)生可直接選擇與中國(guó)學(xué)生一起上課的教程。組織專家通過(guò)調(diào)研、討論，提出“百門(mén)課·千學(xué)時(shí)”教程名稱及教程概述，科學(xué)配置、綜合考慮五個(gè)專業(yè)的教程，形成教學(xué)大綱、教程認(rèn)證程序與標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2教程結(jié)構(gòu)

各海事院?？梢愿鶕?jù)本校的實(shí)際狀況，確定五個(gè)專業(yè)及辦學(xué)規(guī)模，做精做強(qiáng)所選定的專業(yè)，使其具有特色,教程根據(jù)班級(jí)情況可以分為三個(gè)部分: (1)通識(shí)教程，主要就文化、習(xí)俗、語(yǔ)言交流進(jìn)行培訓(xùn)。然后根據(jù)不同學(xué)制確定課程; (2) 專業(yè)特色教程，主要就專業(yè)和文化相結(jié)合，講解航海文化、背景等課程；(3)專業(yè)課程及專業(yè)實(shí)踐。將課程按不同學(xué)制進(jìn)行安排，如， 四年制教育可以將其分為三個(gè)階段，第一階段約1-1.5年, 主要通過(guò)學(xué)習(xí)通用教程和部分專業(yè)特設(shè)課程，如，漢語(yǔ)言文化、中國(guó)國(guó)情及習(xí)俗、航海文化等將五個(gè)專業(yè)的所有教程做總體概述性講解，讓國(guó)際學(xué)生對(duì)國(guó)際航運(yùn)業(yè)、港口業(yè)、海事、海商、航海技術(shù)、輪機(jī)工程等相關(guān)專業(yè)進(jìn)行全面的了解，吸引他們對(duì)海事教育各專業(yè)的興趣，繼而使之熱愛(ài)專業(yè)。第二階段約1.5-2.5年，全面進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。考慮到國(guó)際海事教育的漸進(jìn)性，按照課程體系，循序漸進(jìn)安排教學(xué)。第三階段約0.5-1年進(jìn)行相關(guān)專業(yè)實(shí)踐。

2.2.3教程認(rèn)證

根據(jù)上述對(duì)五個(gè)專業(yè)的教程設(shè)置構(gòu)想，建立國(guó)際海事人才教育教程認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)，成立校內(nèi)常設(shè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)；并確定教程認(rèn)證程序與過(guò)程，由該機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)估，擇優(yōu)選擇，科學(xué)合理地確定相關(guān)專業(yè)的中英文教程；同時(shí)，以課題研究的方式來(lái)激勵(lì)校內(nèi)老師和校外學(xué)者完成專門(mén)的中英文教程項(xiàng)目。

2.2.4認(rèn)證流程

教程認(rèn)證分為三個(gè)階段，

第一階段是教材審查，要求參加國(guó)際海事教育教程編制的老師，根據(jù)所選教程以最低8個(gè)學(xué)時(shí)編制中英文教程，圍繞各教程下的具體主題來(lái)編制，教程內(nèi)容可以直接來(lái)源于現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外教材、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文獻(xiàn)。將編制好的教材提交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家進(jìn)行審查，老師根據(jù)專家意見(jiàn)加以修改完善后再提交審查。經(jīng)過(guò)審查通過(guò)的具體主題教程教材，由審查機(jī)構(gòu)正式批準(zhǔn)并發(fā)布，必要時(shí)可以考慮出版以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第二階段是相關(guān)授課文件的審查，如，授課PPT，老師根據(jù)批準(zhǔn)的教材編制授課的PPT，交由認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，并提出修改完善意見(jiàn)。

第三階段是現(xiàn)場(chǎng)試講評(píng)判，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)于批準(zhǔn)通過(guò)的教材和PPT及授課老師試講進(jìn)行評(píng)審，提出改進(jìn)建議。試講時(shí)，老師應(yīng)用英文授課。

對(duì)于擬定的現(xiàn)有可用于國(guó)際海事人才教育的國(guó)外相關(guān)教程及國(guó)內(nèi)專業(yè)教程，參照上述程序，同時(shí)要求該教程授課教師從教材、PPT和現(xiàn)場(chǎng)講課加以完善，并配備相關(guān)的翻譯。試講時(shí)，老師可以用中文講課，但要配上英文翻譯，并確立合適的激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)于認(rèn)證入圍的國(guó)際海事職業(yè)教程，直接轉(zhuǎn)為下一學(xué)期的中外學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)，要求老師根據(jù)實(shí)際狀況用雙語(yǔ)講課。對(duì)中國(guó)學(xué)生以英文講課；對(duì)國(guó)際學(xué)生以英文講課，附中文文字翻譯。同時(shí)，在現(xiàn)行的課時(shí)費(fèi)基礎(chǔ)上給以一定比例的增加，以便激勵(lì)老師不斷創(chuàng)新、改進(jìn)，提高教師中英文授課能力。

2.2.5方案運(yùn)行

經(jīng)主管機(jī)構(gòu)、所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校教學(xué)工作委員會(huì)研究批準(zhǔn)后，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)年度計(jì)劃，建議以每學(xué)時(shí)或每相應(yīng)的教學(xué)模塊為計(jì)算單位，每項(xiàng)教程不少于10個(gè)學(xué)時(shí)，設(shè)立教程研發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，研發(fā)成果或?qū)W校購(gòu)買的中英文教程與教學(xué)服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有。

3 結(jié) 語(yǔ)

鑒于一帶一路倡議的日益深化，各海事院校因根據(jù)自身狀況，整合校內(nèi)外資源，借鑒國(guó)際相關(guān)院校的成功經(jīng)驗(yàn)，克服各自缺陷，合理運(yùn)用各種現(xiàn)代教育技術(shù)，采用模塊化設(shè)計(jì)教學(xué)，項(xiàng)目化管理課程，科學(xué)確定專業(yè)，并遴選相關(guān)課程?；诖?，本文設(shè)計(jì)了“百門(mén)課·千學(xué)時(shí)”教程方案，旨在為相關(guān)院校提供參考，力爭(zhēng)做到“有教無(wú)類”、“因材施教”，才能與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)的、高技能的國(guó)際化海事人才。