夏金輝

摘 ?要：本文深入研究了農(nóng)村地區(qū)中小學中小學教育的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題。以十八大以來形成的習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引，提出了相應的解決對策。最終目的是保證農(nóng)村和城市的中小學教育平等性，阻斷貧困代際傳遞，從根源上解決貧困問題。

關鍵詞：扶貧 ?農(nóng)村 ?中小學 ?幫扶

目前，國家已經(jīng)開始高度重視教育扶貧，并采取了一系列推動貧困地區(qū)教育發(fā)展的切實舉措。通過發(fā)力教育扶貧，在助力貧困家庭脫貧致富的同時，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，社會活力進一步迸發(fā)。而調整學校布局、科學整合資源、實現(xiàn)基礎教育的集聚式發(fā)展，讓更多的受教育者享受到優(yōu)質服務，推動貧困縣域基礎教育更快更好的發(fā)展，就顯得更為重要。

一、農(nóng)村中小學教育發(fā)展現(xiàn)狀

（1）學校規(guī)模小，科技教育落后

由于農(nóng)村村落結構比較分散，同時教育資金不足，農(nóng)村中小學的規(guī)模普遍都不大，教學樓和宿舍緊缺，甚至“一室多用”，白天當作教室，晚上當作宿舍，嚴重影響教學質量和學生的身體健康。

由于農(nóng)村中小學資金不足，雖然大部分學校都有計算機教室，但是設備老化、配置較低，遠遠不能滿足信息化教育的需求。農(nóng)村中小學教師也受原有的備課方式、授課方法以及教育思想的束縛，不愿意使用信息技術，使得本來有限的農(nóng)村信息教育資源因閑置或使用率較低而大量浪費。

（2）師資力量薄弱，工作負擔重

由于我國一直以來實行“只進不退”的教師錄用制度，使得農(nóng)村中小學師資隊伍中存在著一大批老齡教師。同時由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍偏低，個人發(fā)展空間較小，高校畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村任教，致使農(nóng)村中小學優(yōu)秀年輕教師尤為稀缺。同時農(nóng)村家長由于生計問題多外出務工，使農(nóng)村家庭教育缺位現(xiàn)象嚴重，而這一部分教育責任則由教師承擔，教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

（3）學生流失嚴重，教育環(huán)境不穩(wěn)定

隨著農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，農(nóng)民生活條件普遍好轉，經(jīng)濟因素對農(nóng)民選擇教育機構的制約效應逐漸降低。盡可能為子女尋求更好的教育環(huán)境和接受更高質量的教育在廣大農(nóng)村成為新的需求，但由于農(nóng)村中小學在硬件設施、教學質量以及師資隊伍等方面與城市中小學存在很大差距，越來越多的家長選擇讓子女進城就讀，造成農(nóng)村中小學生的大量流失。

（4）交通不便，安全隱患多

目前部分農(nóng)村地區(qū)由于規(guī)模問題多選擇校區(qū)合并，脫離農(nóng)村發(fā)展實際，沒有考慮地理因素，教學點設置不合理，導致學生上學遠，上學難。校車也多是沒有安全保障的私車且多嚴重超載，存在巨大的安全隱患。在一些更偏遠的山村地區(qū)，甚至還需要翻山越嶺上學，大大加重了農(nóng)村家庭的交通負擔。不少學生因此被迫退學，沒有完成基礎教育過程。

二、針對農(nóng)村中小學教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析

（1）基層對政策理解不清晰

由于農(nóng)村地區(qū)信息閉塞，網(wǎng)絡不發(fā)達，對于政策的把握和實施往往時效性較差，不能及時的響應。特別使教育行政工作者，沒有做好充分的思想準備和詳細的計劃，因此造成了很多農(nóng)村學生上學難的問題。

（2）未能做到結合實際情況設置教學點

政府和教育部門應制定符合低年級學生上學的標準距離，經(jīng)過認真考察后再決定教學點是否撤并。然而在實際工作中并未充分考慮此因素，存在一刀切的現(xiàn)象，導致安全問題、住宿問題頻發(fā)。

（3）部分農(nóng)村家長教育觀念落后，認同“讀書無用論”

近年來一些消極負面的網(wǎng)絡輿論為了博取眼球，以部分未完成學業(yè)的成功人士為例，證明讀書無用論，而樸素的農(nóng)村家長和學生缺少足夠的是非辨別能力，很容易被這種以偏概全的論調而誤導。

（4）農(nóng)村中小學教師福利落實不到位

農(nóng)村教師的報酬、福利和社會地位普遍較低，教師的地方性補貼、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、住房公積金等很難落實。農(nóng)村教師在艱苦的條件下，更重的負擔下卻只能得到更少的回報，因此導致了師資力量的越發(fā)薄弱。

三、扶貧政策下對農(nóng)村中小學教育現(xiàn)狀提出的幫扶建議

（1）加大教育投入，完善教學設施

為了促進農(nóng)村教育事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，各級政府必須加強重視，加大財政投入，建立完整經(jīng)費體制，讓學校把經(jīng)費落到實處，同時積極落實各項惠農(nóng)政策，狠抓基礎建設、改善辦學條件，確保農(nóng)村學校的正常運行和健康發(fā)展。

（2）完善教師福利待遇機制，引進優(yōu)秀青年教師

落實保障農(nóng)村中小學教師的社會地位和生活待遇，努力將農(nóng)村中小學教師的工資提高到與城市中小學同等或者接近的水平，保證其擁有五險一金等基本福利。鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和應屆師范畢業(yè)生前往農(nóng)村支教，開展城鄉(xiāng)教師交流和送教下鄉(xiāng)活動。以教研活動的方式，說課、開課、評課，互相交流先進的教學理念和教學方法，互相溝通心得體會，以達到互相進步的目的。

（3）落實學生補助，加大對家長和學生的心理疏導

首先應該落實學生的國家補助。各地農(nóng)村應對中小學學生實行完全免費制，保證“三免兩補”（免文具費、雜費和教科書費，補助交通費、生活費）。

實施成功教育，喚起學生興趣。要培養(yǎng)學生的學習興趣，因材施教。將教學內容層層分解，分層遞進，有序施教，使學生層層有進步、處處有成功。

加大輿論宣傳，九年義務教育是強迫教育，是中國特色社會社會主義建設的重要組成部分，少年強則國強。首先加強政策宣傳，使每一個學生家長都意識到送子女入學的重要性和必要性;其次，營造“讀書有用論”的輿論氛圍;再次，加大教育執(zhí)法的力度，對違規(guī)輟學的學生家庭實施出發(fā)，剛柔并濟，從根本上杜絕輟學現(xiàn)象。

總之，教育扶貧使新時期黨和國家扶貧工作的一個精髓和亮點。不斷完善農(nóng)村中小學基礎教育布局，解決素質先脫貧問題，轉變貧困人口的觀念，從教育成才的角度引導農(nóng)村家庭主動發(fā)展致富，才有利于全面建設小康社會的發(fā)展目標。

參考文獻

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