胡雙喜 彭春華

摘要：開展在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，激勵(lì)廣大黨員立足崗位、創(chuàng)先增優(yōu)和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體。樹立黨員意識(shí)，踐行黨的宗旨，充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用是推動(dòng)這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在成效的基礎(chǔ)。在開展在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)中，還存在著黨員作用發(fā)揮不明顯、活動(dòng)成效不佳等問題。站在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化視角下，分析在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)過程中存在的主要問題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)開展好在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用有一定的意義。

關(guān)鍵詞：在職黨員;回歸社區(qū);解決對(duì)策

開展在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，激勵(lì)廣大黨員立足崗位、創(chuàng)先增優(yōu)和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化視角下，分析在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)過程中存在的主要問題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)開展好在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用具有一定意義。

一、存在的主要問題

1.學(xué)習(xí)不夠深入全面。有的黨員沒有沉下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不能夠用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神來武裝頭腦，在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”方面還存在不足。黨組織組織學(xué)習(xí)的形式單一陳舊，沒有創(chuàng)新，缺少廣大黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)效率不高，在日常重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)黨員的教育培訓(xùn)力度不夠。

2.部分黨員在黨員意識(shí)、組織觀念、發(fā)揮作用方面存在不足。主要表現(xiàn)在：不能夠亮明黨員身份，不能夠完全踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，工作中存在畏難情緒，不能夠發(fā)揮艱苦奮斗的精神，利益觀念較強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，部分黨員組織觀念淡薄，甚至有的完全沒有組織觀念。

3.黨的組織建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨支部工作的體制機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。存在著黨組織書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，落實(shí)“三會(huì)一課”制度的成效不明顯，有的敷于應(yīng)付，上級(jí)黨組織對(duì)黨支部的督促檢查不夠，檢查時(shí)沒有科學(xué)的量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通報(bào)時(shí)有礙于情面，不能直面問題。

4.在層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任方面有不足。上級(jí)黨組織重工作布置，檢查督促的少，沒有很好的抓住黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”，壓力傳導(dǎo)的不夠，放松了對(duì)工作的推動(dòng)落實(shí)。

5.宣傳引導(dǎo)不夠，在營造良好氛圍方面有不足。尤其是新入黨的黨員同志，對(duì)在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)了解不夠，不知道應(yīng)該怎么做，在入黨積極分子中的宣傳基本空白。

6.在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)存在的主要困難：一是在職黨員進(jìn)社區(qū)后不知道歸屬于哪個(gè)黨組織，是社區(qū)還是單位，由誰來管的問題？二是沒有相應(yīng)的統(tǒng)一的管理制度，存在不知道怎么管的問題？三是在職黨員在社區(qū)開展活動(dòng)，產(chǎn)生的費(fèi)用由誰來承擔(dān)的問題？四是進(jìn)社區(qū)的在職黨員來自于各個(gè)單位，怎么協(xié)調(diào)配合統(tǒng)一管理的問題？五是來自于各個(gè)單位的在職黨員是怎么樣更好服從領(lǐng)導(dǎo)的問題？六是在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)，結(jié)果如何運(yùn)用的問題？

二、解決問題的幾點(diǎn)意見建議

1.加大對(duì)黨員的教育培訓(xùn)力度。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，重點(diǎn)抓好黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”，提高黨組織書記對(duì)開展在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)的業(yè)務(wù)能力和水平，特別是要加強(qiáng)對(duì)新黨員的培訓(xùn)，以提高新黨員的理論水平和增強(qiáng)新黨員的黨性修養(yǎng)，使廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺踐行黨的宗旨，充分發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用。

2.健全完善黨支部工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善黨組織書記述職評(píng)議考核制度，制定科學(xué)化的量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨支部的工作指導(dǎo)和檢查，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作有效落實(shí)。

3.深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，深化落實(shí)“主題黨日”活動(dòng)。豐富黨員組織生活，創(chuàng)新組織生活方式方法，搭建在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)平臺(tái)為廣大黨員提供發(fā)揮先鋒模范作用的強(qiáng)有力載體，讓在職黨員創(chuàng)先增優(yōu)，爭做合格黨員。

4.營造在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)良好氛圍，充分利用各種媒體，尤其是要發(fā)揮新媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，挖掘先進(jìn)事跡，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，影響和帶動(dòng)一批黨員。

5.健全在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)體制機(jī)制。建立臨時(shí)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，健全臨時(shí)黨支部組織架構(gòu)，加強(qiáng)臨時(shí)黨支部與社區(qū)之間的協(xié)調(diào)溝通和配合，為工作順利開展創(chuàng)造條件。建立有效的管理制度，按章辦事，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。社區(qū)或單位要給予適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍，為工作開展提供保障。

三、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)還要強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)日常工作的管理、監(jiān)督和考核，活動(dòng)結(jié)果可應(yīng)用于年度績效考核中，作為在職黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考指標(biāo)，在干部選拔任用工作中，可征求社區(qū)對(duì)在職黨員參加在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)的表現(xiàn)情況，也可運(yùn)用于年度民主評(píng)議黨員工作中，對(duì)在在職黨員回歸社區(qū)活動(dòng)中表現(xiàn)較差的在職黨員可定格為基本合格或不合格，制定整改措施，幫助其整改提高。

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[3]王涵.關(guān)于在職黨員積分制管理工作的體會(huì)與思考[J].祖國.2017（16）。

作者簡介：

胡雙喜，男，高校教師，主治醫(yī)師，為《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育視角下的在職黨員回歸社區(qū)研究》課題組負(fù)責(zé)人。

彭春華，女，長期從事中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)，為《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育視角下的在職黨員回歸社區(qū)研究》課題組骨干成員。