王秋蘭

摘要：教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)與高校教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān)。從高校教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)的需求出發(fā)，闡述在教育綜合改革過(guò)程中，高校教學(xué)秘書隊(duì)伍存在的諸多問(wèn)題，并緊密結(jié)合我國(guó)高校的現(xiàn)狀，對(duì)加強(qiáng)教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行可行性探討。

關(guān)鍵詞：教學(xué)管理；教學(xué)秘書；改革

中圖分類號(hào)：G645文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2018）07-0040-03

深化高等學(xué)校教育綜合改革，是國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要舉措。黨的十八大對(duì)高校人才培養(yǎng)做出重要部署，國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)教育綜合改革提出了明確要求。隨著教育綜合改革的全面實(shí)施，高校教學(xué)管理隊(duì)伍在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在著不容忽視的突出問(wèn)題，主要是一些地方和高校對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，教學(xué)管理理念滯后，與轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合不緊，與實(shí)踐脫節(jié)；教學(xué)管理人員開展改革的意識(shí)和能力欠缺，工作方法單一?？梢?，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化工作流程，落實(shí)窗口服務(wù)，提高服務(wù)意識(shí)，讓教學(xué)管理為教學(xué)一線保駕護(hù)航也是全面深化教育綜合改革的重要環(huán)節(jié)。

一、教育綜合改革對(duì)高校教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)的需求

目前，高校教育綜合改革大環(huán)境，要求教學(xué)秘書主動(dòng)適應(yīng)教育發(fā)展新常態(tài)，以完善服務(wù)為支撐，促進(jìn)高校教學(xué)管理與教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。要求加快培養(yǎng)富有敬業(yè)精神、勇于投身教學(xué)管理事業(yè)的人才隊(duì)伍，樹立先進(jìn)的顧客管理理念，面向全體服務(wù)對(duì)象，分類管理、結(jié)合實(shí)際，不斷提高高校教學(xué)秘書對(duì)教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度，為高校深化教育綜合改革提供強(qiáng)大的人才智力支撐。

在高等院校中，學(xué)校的中心工作是教學(xué)、科研，二級(jí)學(xué)院教學(xué)秘書作為教學(xué)管理層面之一，負(fù)責(zé)上至學(xué)校各機(jī)關(guān)部門，平行至各個(gè)學(xué)院，下至學(xué)院內(nèi)部各個(gè)系部室、學(xué)院所有專業(yè)班級(jí)學(xué)生之間的溝通。主要承擔(dān)著教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施、課程安排、教材征訂、考試安排、成績(jī)匯總確認(rèn)、相關(guān)教學(xué)管理文件接收、傳達(dá)、整理、上報(bào)、存檔等繁重復(fù)雜的工作，是整個(gè)教學(xué)管理過(guò)程中必不可少的橋梁。教學(xué)秘書支持著學(xué)校教學(xué)體系的正常運(yùn)行，是影響學(xué)校教育質(zhì)量的一個(gè)重要層面，對(duì)學(xué)校的發(fā)展起著重要的作用，因而這一崗位對(duì)相關(guān)人員素質(zhì)的要求也是非常高的。

1良好的溝通協(xié)調(diào)能力

溝通協(xié)調(diào)能力是一個(gè)聯(lián)結(jié)個(gè)人、群體和組織的重要過(guò)程。高校中存在著大量的溝通活動(dòng)，比如制訂工作計(jì)劃、分派工作任務(wù)、團(tuán)隊(duì)合作、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與反思等[1]。教學(xué)秘書做為高校內(nèi)部各種溝通活動(dòng)之間的橋梁和紐帶，要善于采取多樣化的溝通方式和個(gè)性化的服務(wù)協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，緩和學(xué)校與教師、教師與學(xué)生、教師與教師之間的大小矛盾，與各級(jí)各類人員都建立起穩(wěn)定、和諧的關(guān)系。教學(xué)秘書不僅工作量大、頭緒多、時(shí)效性強(qiáng)、準(zhǔn)確度要求高，在工作中還要營(yíng)造良好的工作氛圍，使得各種活動(dòng)溝通順暢，才能保證各項(xiàng)教學(xué)工作的順利開展。

2高效的信息處理能力

教學(xué)秘書每天要接收、處理、發(fā)出大量的文件、資料、數(shù)據(jù)等信息，這些信息傳遞的途徑有很多，例如：文件、電話、計(jì)算機(jī)、手機(jī)微信、QQ工作群、開會(huì)、口頭談話等。因此，要能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備及各種常用辦公軟件，客觀、全面、及時(shí)地對(duì)這些信息材料進(jìn)行整理、分類、加工、利用和歸檔，以保證教學(xué)工作準(zhǔn)確高效開展。

3扎實(shí)的文字寫作能力

寫作能力尤其是應(yīng)用文寫作是教學(xué)秘書的基本功，上傳下達(dá)各種計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表等文字材料，要求教學(xué)秘書能夠用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、流暢的書面語(yǔ)言完整地表達(dá)思想，文字寫作能力將直接影響教學(xué)秘書的工作質(zhì)量乃至教學(xué)過(guò)程中各種信息的處理效率。

4較強(qiáng)的科學(xué)研究能力

教學(xué)秘書是教學(xué)管理者，但并不意味著其要求比一名教師的要求低，一名優(yōu)秀的教師并不一定能擔(dān)當(dāng)起一名優(yōu)秀教學(xué)秘書的工作。作為院領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，教學(xué)秘書也應(yīng)具有較強(qiáng)的科學(xué)研究能力。在日常工作中，教學(xué)秘書要經(jīng)常關(guān)注并收集校內(nèi)外高校領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代高等教育思想、教育理念、教學(xué)改革狀態(tài)等相關(guān)信息，還有相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才需求的變化以及教學(xué)和管理的新理念、新措施等，并加以綜合分析，形成自己的思想、見解、學(xué)院發(fā)展目標(biāo)、定位及特色培育，為深化教學(xué)改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

二、高校教學(xué)秘書隊(duì)伍現(xiàn)狀

在教育綜合改革全面深化的今天，高校教學(xué)秘書隊(duì)伍在歷年的更替中，存在著諸多問(wèn)題。

1人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜

在很多高校，教學(xué)秘書的構(gòu)成極為復(fù)雜：有部分為直接留校的畢業(yè)生，有不適應(yīng)其他崗位要求轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的人員，有引進(jìn)人才帶進(jìn)高校的家屬，還有由于其他原因照顧安排進(jìn)高校的人員，教學(xué)秘書因崗位需求特招的對(duì)口專業(yè)人員極少。這些人員學(xué)歷普遍不高，缺乏專業(yè)知識(shí)背景，不了解專業(yè)教學(xué)規(guī)律，要在基層教學(xué)工作中履行好管理和服務(wù)職能，困難很大。

2人員穩(wěn)定性差

我國(guó)高校普遍存在著重教學(xué)、科研，輕管理的現(xiàn)象，人們認(rèn)為教學(xué)管理工作就是簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作，任何人都可以做，工作受到的重視度偏低。在高校中，教學(xué)秘書工資待遇相對(duì)是最低的，辛勤工作沒(méi)有得到恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)與認(rèn)可，基本上沒(méi)有外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，職稱評(píng)定、職務(wù)晉級(jí)因職數(shù)有限非常困難，有的高校甚至停止教學(xué)管理系列職稱評(píng)審十余年。以致教學(xué)秘書對(duì)自己的職業(yè)生涯感到迷茫，在調(diào)查問(wèn)卷中可見，很多人一旦有機(jī)會(huì)，就會(huì)申請(qǐng)調(diào)崗，嚴(yán)重影響了教學(xué)秘書的工作積極性和穩(wěn)定性，導(dǎo)致教學(xué)秘書隊(duì)伍嚴(yán)重不穩(wěn)定，給教學(xué)管理工作的連續(xù)性和嚴(yán)謹(jǐn)性帶來(lái)較大的影響。

3人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低

很多高校中教學(xué)秘書學(xué)歷層次不高、職業(yè)發(fā)展意識(shí)欠缺、年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢、服務(wù)理念滯后、人員配備不齊、工作頭緒多、工作量大，已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，導(dǎo)致教學(xué)管理工作不能迅速上傳下達(dá)、工作懶散緩滯，大部分教學(xué)秘書停留在“事務(wù)性”“經(jīng)驗(yàn)型”的工作層面，計(jì)劃性差，習(xí)慣于被動(dòng)接受工作任務(wù)[2]，無(wú)法確保教學(xué)管理水平和質(zhì)量，使教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、管理情況結(jié)果性分析偏頗不實(shí)，教學(xué)管理轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)踐不實(shí)，教育理念不能及時(shí)更新，工作難以取得突破性進(jìn)展，不利于教學(xué)管理工作整體水平的提升和教學(xué)質(zhì)量的提高，以至教學(xué)、科研工作的很多成果不能切實(shí)實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值與經(jīng)濟(jì)利益。

三、加強(qiáng)高校教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)的策略

針對(duì)高校教學(xué)秘書這一特定人群，應(yīng)力求一種行之有效的動(dòng)態(tài)管理模式，讓教學(xué)秘書真正成為高校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)的有力保障，并力求高校組織發(fā)展的同時(shí)，教學(xué)秘書也得到個(gè)人素質(zhì)的提升和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，可使學(xué)校教學(xué)科研、學(xué)生管理、教學(xué)管理及管理人員多方受益。

1進(jìn)一步深化高校內(nèi)部體制改革，優(yōu)化高校管理人力資源，優(yōu)化高校教學(xué)秘書入職環(huán)境

《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》（教政法〔2017〕7號(hào)）中，為完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，破除束縛高等教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步向地方和高校放權(quán)，提出改革高校編制及崗位管理制度，對(duì)高校人員實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，高校可以依法因需自主設(shè)置崗位。高校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織考察、調(diào)研、制定崗位設(shè)置方案和管理辦法，并主動(dòng)在全校范圍內(nèi)公開，接受全體教職員工的監(jiān)督。包括管理服務(wù)等各類崗位的名稱、數(shù)量、任職條件、崗位結(jié)構(gòu)、崗位核定標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定、薪酬待遇等均應(yīng)配套方案。

很多高校，由于各種歷史原因，存在著教學(xué)秘書非專業(yè)化。高校可以根據(jù)本校發(fā)展?fàn)顩r、教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要，對(duì)教學(xué)秘書可以實(shí)行職員制，堅(jiān)持“按需定崗、總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡(jiǎn)高效”的原則，建立與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的崗位動(dòng)態(tài)管理和調(diào)控機(jī)制，自主設(shè)置崗位條件和標(biāo)準(zhǔn)，公開招聘人才。同時(shí)，要保障教學(xué)秘書享有相應(yīng)的職稱晉升、業(yè)務(wù)交流、領(lǐng)導(dǎo)管理崗位任職、薪酬及相關(guān)待遇。高校在聘用教學(xué)管理人才上圍繞主業(yè)、突出重點(diǎn)、支持創(chuàng)新，甚至可以達(dá)到層級(jí)聘任。

所謂層級(jí)聘任，意味著人才聘任的放權(quán)，更大層面上也是上級(jí)人事管理部門對(duì)下級(jí)人事管理的信任及許可。本著“誰(shuí)使用，誰(shuí)聘用”的原則，并規(guī)范管理，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，管理人員才會(huì)最大限度地達(dá)到“人盡其才，人盡其責(zé)，人盡其用”，也會(huì)最大程度地調(diào)動(dòng)基層管理部門工作的積極性及管理人員工作的積極性。

施行層級(jí)聘任制，基層主管首先要加強(qiáng)自我約束和管理，修訂完善部門管理人員崗位職責(zé)及崗位管理制度，使制度體系合理、管理到位，確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。為避免“一言堂”及“用人腐敗”現(xiàn)象的發(fā)生，在放權(quán)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部治理。上級(jí)人事部門對(duì)基層人事聘任工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)并全面負(fù)責(zé)，完善政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對(duì)基層工作進(jìn)行備案，并實(shí)行監(jiān)察，對(duì)因程序不規(guī)范、徇私舞弊，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的基層，對(duì)基層工作中的失職失責(zé)行為要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)并責(zé)令整改；對(duì)違法違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人員，按照國(guó)家規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

其次，應(yīng)公開招聘教育管理專業(yè)或秘書專業(yè)的高校畢業(yè)生充實(shí)到教學(xué)秘書崗位，這樣既可以有效解決現(xiàn)有教學(xué)秘書崗位專業(yè)不對(duì)口問(wèn)題，又可以給現(xiàn)有在崗的教學(xué)秘書以競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使其不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、提升業(yè)務(wù)能力。

2提升高校教學(xué)秘書的素質(zhì)

隨著社會(huì)分工的復(fù)雜化，教學(xué)管理因素在高校發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯。教學(xué)管理活動(dòng)中既要從事一般的腦力勞動(dòng)，又要從事創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)，科學(xué)地進(jìn)行教學(xué)管理，正確地進(jìn)行管理決策，合理地安排人力資源，加大管理力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性教育管理，更好地為高校教學(xué)、科研服務(wù)。

高校教學(xué)管理是多層次組成的有機(jī)體系，各級(jí)管理者應(yīng)當(dāng)代表廣大師生員工的共同意愿，充分聽取教職員工的批評(píng)和建議，同時(shí)誠(chéng)懇地向上級(jí)提出自己的意見和建議，熱情地參與學(xué)校的教學(xué)管理，努力創(chuàng)造教職工充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的主動(dòng)性和積極性，為高校的教學(xué)、科研以及其他管理工作開創(chuàng)新局面。這樣以人為本的教學(xué)管理能夠充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重和承認(rèn)人的價(jià)值和尊嚴(yán)、追求和創(chuàng)造[3]。

對(duì)于高校教學(xué)管理隊(duì)伍中的教學(xué)秘書而言，工作處于教學(xué)管理工作的最基層，工作量大，事務(wù)煩瑣，時(shí)效性強(qiáng)，稍一疏忽就會(huì)直接影響到本教學(xué)單位甚至學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層除了重視教師隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍提升外，也要重視這支隊(duì)伍的建設(shè)和管理，并積極提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)提高教學(xué)秘書的學(xué)歷、業(yè)務(wù)進(jìn)修以及專業(yè)技術(shù)職稱層次。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理層要看到教學(xué)秘書與教師、輔導(dǎo)員一樣是高校管理流程中一個(gè)不可或缺的組成部分，應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有教學(xué)秘書通過(guò)各種學(xué)習(xí)方式提高自身的素質(zhì)，學(xué)校也要提供各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，例如定期開展校內(nèi)外業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討、經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和技能，掌握管理專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)手段，提高教學(xué)管理效率。

3改革教學(xué)秘書職稱評(píng)審方法

對(duì)于高校教學(xué)秘書而言，改革職稱評(píng)審方法，要重視崗位管理與考核，制定科學(xué)的管理制度和考核措施?？己藘?nèi)容不僅包括工作量的多少、工作態(tài)度，還應(yīng)“以突出質(zhì)量與業(yè)績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)，全面評(píng)價(jià)工作人員的工作狀況”，同時(shí)嚴(yán)格遵循公開、公正、公平的工作程序進(jìn)行，對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、工作效率高、師生評(píng)價(jià)高、相關(guān)工作部門評(píng)價(jià)好的教學(xué)秘書要給予優(yōu)先考慮，對(duì)不能勝任工作、工作惰性強(qiáng)、拒絕工作安排甚至頻頻出現(xiàn)教學(xué)事故及重大事故的，要批評(píng)教育、限期整改，對(duì)長(zhǎng)期未能改正的應(yīng)取消其職稱評(píng)聘資格并調(diào)離教學(xué)秘書崗位。

將工作表現(xiàn)作為教學(xué)秘書評(píng)聘的首要條件，提高工作業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)聘中的比重。針對(duì)不同崗位類型及崗位要求，建立分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，以工作崗位科研成果、實(shí)際貢獻(xiàn)率、歷年工作考核、直接主管評(píng)價(jià)與各基層部門同行評(píng)價(jià)相結(jié)合作為職稱晉升的主要評(píng)價(jià)條件，具體參評(píng)人員部門要述職并提供真實(shí)有據(jù)可查的佐證材料，幾項(xiàng)評(píng)價(jià)層面可以具體賦分進(jìn)行量化，從而得出相對(duì)公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。因?yàn)槭菍蛹?jí)聘任的結(jié)果，相對(duì)來(lái)講，應(yīng)突出基層直接主管評(píng)價(jià)的主導(dǎo)地位，同時(shí)減少主觀因素、人情分，盡量客觀、公平、公正。

4改進(jìn)高校教學(xué)秘書薪酬分配制度

高校要積極建立健全有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部分配機(jī)制，實(shí)行符合高校特點(diǎn)和發(fā)展要求的內(nèi)部分配政策。同時(shí)，要理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，保證各類人員收入的合理比例。在核定的工資總量?jī)?nèi)可采取崗位工資、項(xiàng)目工資、績(jī)效工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法。

對(duì)教學(xué)秘書充分考慮其工作崗位要求，增強(qiáng)信息公開實(shí)效，提高工作透明度，讓分配在陽(yáng)光下進(jìn)行，加強(qiáng)績(jī)效工資管理，加大對(duì)關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、工作強(qiáng)度大、工作任務(wù)重、人員嚴(yán)重短缺崗位和做出突出成績(jī)的工作人員的傾斜力度，自主確定基層管理人員績(jī)效工資結(jié)構(gòu)和分配方式。提倡崗位貢獻(xiàn)率，促使教學(xué)秘書隊(duì)伍獲得的報(bào)酬與崗位貢獻(xiàn)率成正比，這樣不僅可以鼓勵(lì)教學(xué)秘書愛崗敬業(yè)，而且有利于這支隊(duì)伍的穩(wěn)定。

總之，在全面深化教育綜合改革進(jìn)程中，學(xué)校只有提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能生存發(fā)展，才能真正達(dá)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的目的，高校正處于自身結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯與外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力下，要每一個(gè)普通教學(xué)秘書都能發(fā)揮實(shí)效、提高教學(xué)管理水平，高校各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)教學(xué)秘書工作的性質(zhì)、地位、職能，結(jié)合學(xué)校實(shí)際建設(shè)好這支隊(duì)伍，要制定激勵(lì)人心的長(zhǎng)效管理機(jī)制做保證，提升其集體榮譽(yù)感、社會(huì)責(zé)任感、個(gè)人存在感及職業(yè)認(rèn)知度和重視度，才能真正發(fā)揮其在穩(wěn)定教學(xué)秩序、深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量等方面的重要作用。

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Abstract：The teaching quality in university and the teaching management team are linked closely. Based on the need of constructing the teaching secretary team， this paper illustrates the problems of the teaching secretary team in the comprehensive education reform process， and discusses the feasibility of strengthening the teaching secretary team according to the present situation of universities.

Key words：teaching management； teaching secretary； reform

（責(zé)任編輯：朱嵐）