摘 要： 中國共產黨的執(zhí)政合法性首先來源于中國共產黨的先進性，它是以馬克思主義思想為指導的政黨，代表著工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。中國共產黨領導中國人民取得了革命勝利并建立了獨立的多民族國家，取得了執(zhí)政合法性，并先后通過以階級斗爭為綱、以經濟建設為中心鞏固了執(zhí)政地位。隨著中國特色社會主義進入新時代，黨的十八大以來中國共產黨提出了文化自信，通過以文化自信闡釋中國特色社會主義制度的先進性、以文化自信為依托建立社會主義文化強國、通過文化自信增強執(zhí)政黨魅力等途徑實現了中國共產黨執(zhí)政合法性的鞏固，順應了時代潮流、國際局勢和民心民意。

關鍵詞： 新時代；文化自信；執(zhí)政合法性；執(zhí)政黨魅力

中圖分類號：D25 文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2018.03.06

歡迎按以下方式引用：趙委委.文化自信與新時代中國共產黨執(zhí)政合法性的鞏固[J].克拉瑪依學刊，2018（3）30-34.

執(zhí)政合法性在政黨的政治實踐中發(fā)揮著至關重要的作用，是政黨執(zhí)政能力的重要評估標準。執(zhí)政合法性作為一個政治學概念，它指的是人們對某種政治權力秩序是否認同和認同程度，主要包括對執(zhí)政黨所采取的執(zhí)政制度的認同、對執(zhí)政黨所倡導的國家理念的認同、對執(zhí)政黨自身魅力的認同。中國共產黨的執(zhí)政合法性是通過領導中國人民取得革命勝利并建立了中華人民共和國而確立的。1949年后，中國共產黨在執(zhí)政黨建設方面做出了艱辛探索，在很長一段時間內通過以階級斗爭為綱鞏固中國共產黨的執(zhí)政合法性，卻由此引發(fā)了“文化大革命”，使國家和人民遭受了重大損失，也給黨的執(zhí)政地位帶來了嚴峻考驗。改革開放以來，中國共產黨拋棄以階級斗爭為綱，轉而以經濟建設為中心，幾十年來通過改革開放使中國經濟取得了巨大成就，中國人民富了起來，中國一躍成為世界第二大經濟體，中國共產黨的執(zhí)政地位得以穩(wěn)固。中國共產黨一直常懷憂患意識，與時俱進地不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，因為中國共產黨清醒地認識到“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政黨能力建設，始終為人民執(zhí)好政、掌好權”[1]。黨的十九大報告中明確指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵2]10同時還作出了關于我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新論斷。新時代給中國人民帶來新的發(fā)展成果的同時，也給中國共產黨提出了執(zhí)政合法性的鞏固這一黨建課題。中國共產黨再次從中國實際出發(fā)，提出了文化自信，并從中國特色社會主義事業(yè)全局的高度對其作出了深刻闡述，認為文化自信是道路自信、理論自信、制度自信的底色，以文化自信為基礎進一步拓展了執(zhí)政合法性資源，這標志著中國共產黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式發(fā)生了轉變，中國共產黨進入以文化自信鞏固執(zhí)政合法性的新時代。

一、以文化自信闡釋中國共產黨執(zhí)政制度的先進性

中國共產黨自執(zhí)政以來面臨著一個嶄新而嚴峻的課題，就是在一個經濟文化落后的東方大國如何建設社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義。中國共產黨在努力探索的過程中，經歷了慘痛的教訓，最終確立了一條改革開放的中國特色社會主義道路。長期以來，學界和理論界都是從改革開放幾十年中國取得的經濟成就說明中國特色社會主義制度的先進性的。改革開放40年，我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就，經濟一直保持中高速增長，國內生產總值穩(wěn)居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。經濟的發(fā)展使人民的生活水平得到了很大提高，人民生活的獲得感顯著增強，社會大局穩(wěn)定，國家安全全面加強。但我們也清醒地認識到，這種單純依靠經濟績效的執(zhí)政合法性并不總是那么牢靠。首先，從理論上講，績效是一種功利性的導向，良好的愿望總是會遇上不那么良好的現實，如果過度依賴經濟績效，一旦由于客觀條件導致經濟停滯，功利性導向往往會使人們感到不滿，從而給執(zhí)政黨帶來執(zhí)政危機。其次，從實踐上看，我國的發(fā)展仍然存在不平衡、不充分的情況，表現在經濟領域就是經濟結構、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、產業(yè)之間、階層之間發(fā)展的不平衡、不充分。其中最為牽動社會人心的就是階層發(fā)展的不平衡，即貧富收入差距大。尤其是近年來各種不良社會現象的曝光，顯示部分個人財富的積累過程明顯帶有不公平、甚至不道德因素，東部和中西部人均年收入絕對差有所擴大，農民人均年收入增長相對緩慢。貧富差距拉大將會導致社會心理失衡與相對剝奪感增強，自媒體時代的信息傳播特點使社會不良情緒易得到傳播和渲染，從而給政黨執(zhí)政帶來不穩(wěn)定因素。隨著社會主要矛盾的變化，人們日趨關注物質生活之外的需求，如雅俗共賞的精神文化生活需求、良好生態(tài)環(huán)境需求，目前我們在這方面發(fā)展還不充分，這種主觀上需求和客觀上不能滿足之間的矛盾一定程度上也使經濟績效的執(zhí)政合法性受到了損耗。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政方面的最大特點就是有深刻的問題意識和問題導向。針對上述情況，一方面，中國共產黨繼續(xù)加大改革開放力度，發(fā)展經濟，保持社會主義制度先進性；另一方面，以更加宏大的視野從文化自信的角度闡釋中國特色社會主義制度的先進性。首先，將中國特色社會主義融入中華文明的譜系發(fā)展中。習近平總書記指出：“中華民族5 000多年文明史，中國人民近代以來170多年斗爭史，中國共產黨90多年奮斗史，中華人民共和國60多年發(fā)展史，改革開放30多年探索史，這些歷史一脈相承”[3]，中國特色社會主義道路“是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來 170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5 000 多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路”[4]39。中華文明是一種內聚式發(fā)展的文明，兼容并包，擅于借鑒和吸收外來文明成果并予以轉化，這一文化特質是中華文明未遭受現代資本主義殖民化滅亡的重要原因。中國共產黨執(zhí)政后，通過將馬克思主義中國化反復探索，最終創(chuàng)立了中國特色社會主義理論，建立了具有中國特色的現代社會制度體系。其次，指出中國堅持道路自信、理論自信和制度自信，說到底是堅持文化自信。中國共產黨突出強調文化自信更基礎、更廣泛、更深厚的地位，為不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進注入了更基本、更深沉、更持久的力量。這是因為中華傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的哲學思想、政治智慧和道德資源，可以為中國特色社會主義制度提供有益借鑒。就政治和法律制度而言，一個國家的治理體系是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關的，“我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內生性演化的結果”[4]105?！拔覈糯ㄖ铺N含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用?！盵5]32這些說明中國特色社會主義制度是以中華文明為歷史積淀、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承的，都是中國人民為世界文明貢獻的成果，我們應該堅定文化自信、堅定中國特色社會主義制度的文化先進性，增強中國乃至世界人民對中國特色社會主義制度的認同、理解和支持，這是中國共產黨執(zhí)政合法性的重要基礎來源。

二、以文化自信為依托，樹立社會主義文化強國的理念

目前，我們正在一步一個腳印地接近實現中華民族的偉大復興，這與中國改革開放取得的巨大經濟成就密不可分。中國共產黨清醒地認識到，中國的崛起、中華民族的復興，不僅需要物質的支持，更需要精神的支持，這種精神支持來源于中國人民的文化自信。一方面，當今時代綜合國力競爭的一個顯著特點就是文化的地位和作用更加凸顯，許多國家、特別是主要大國都把提高文化軟實力作為增強國家核心競爭力的重要戰(zhàn)略。在世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁的背景下，誰占據了文化發(fā)展制高點、誰擁有了強大文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。另一方面，我們正處于全面建成小康社會的關鍵階段以及深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大、十九大報告都提出了要建立社會主義文化強國的目標。這是符合時代發(fā)展潮流、順應民心民意的重要舉措，無疑鞏固了中國共產黨執(zhí)政合法性的基礎。

以文化自信為依托，建立社會主義文化強國，是中國共產黨國家建設理念的重要變革。黨的十九大報告中指出：“發(fā)展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現實，結合當今時代條件，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質文明協(xié)調發(fā)展。要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌”[2]41，并從五個方面作了戰(zhàn)略部署，推進中國特色社會主義文化全面發(fā)展，努力夯實社會主義文化強國的基礎。對內，強調社會主義核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點，是決定文化性質和文化方向的最深層次要素，培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信。對外，要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色?！耙⒅厮茉煳覈膰倚蜗?，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團結、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發(fā)展、促進共同發(fā)展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。”[4]162通過向中國人民、世界人民展示中國共產黨的國家建設理念和行動，一方面，能滿足中國人民對美好生活，尤其是精神文化生活的需要，為努力實現“中國夢”提供精神動力；另一方面，可以消除世界人民對“中國威脅論”“中國要稱霸”的認識誤區(qū)，贏得世界人民對中國特色社會主義和中國共產黨的理解和支持，從而鞏固中國共產黨的執(zhí)政合法性基礎。

三、堅定文化自信，塑造中國共產黨的政黨魅力

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，在管黨治黨方面取得了顯著成績，但社會發(fā)展、民族復興都是在矛盾運動中前進和實現的，有矛盾就會有斗爭。新時代我們黨不但面臨著執(zhí)政的“四大考驗”和“四大危險”，還面臨許多復雜的斗爭，其中意識形態(tài)的斗爭是思想上一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。西方憲政民主、新自由主義、歷史虛無主義、普世價值等思潮不斷對我國進行意識形態(tài)的滲透，目的就是動搖我們的思想根基，摧毀中國人的自信心和凝聚力，通過攻擊中國特色社會主義、中國共產黨的領導、社會主義核心價值觀達到打壓中國、孤立中國的目的。

首先，中國共產黨將堅定文化自信與堅定馬克思主義信念相結合。中國共產黨以馬克思主義為信仰，要最終實現共產主義這個理想?？梢哉f，這種信仰和理想決定著中國共產黨的前進方向和發(fā)展道路，但馬克思主義畢竟是“西學”，如何實現馬克思主義的中國化、時代化、大眾化，增強中國人民對馬克思主義的認同、支持和信仰，是中國共產黨執(zhí)政合法性鞏固的時代要求，也是中國共產黨執(zhí)政合法性的重要保障。馬克思主義中國化，本質就是馬克思主義的中國文化化，也是中國文化實現創(chuàng)造性的現代轉化過程。因此，必須處理好中華傳統(tǒng)文化和馬克思主義的關系。有些人違背歷史唯物主義的方法論原則，甚至在理論闡釋中夾帶文化復古主義、文化保守主義、歷史虛無主義觀點，他們將堅持馬克思主義與弘揚傳統(tǒng)文化視為對立的，認為馬克思主義在中國行不通了，才會弘揚傳統(tǒng)文化，而弘揚傳統(tǒng)文化，必然會導致馬克思主義指導思想的淪落。針對這個問題，中國共產黨提出了一系列新的論述，把中華傳統(tǒng)文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化區(qū)分開來。習近平總書記指出，民族文化是一個民族區(qū)別于其他民族的獨特標識。中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，要認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協(xié)調。[4]164沒有這種對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文化自信，就談不上馬克思主義的中國化。

其次，中國共產黨將堅定文化自信與建立學習型政黨相結合。在現代政治文明中，領導干部的人格力量對于做好領導工作越來越重要，而人格力量的形成很重要的途徑就是讀書學習。中國共產黨一向重視學習，依靠學習走到今天，而中國特色社會主義事業(yè)更是前人沒有做過的事業(yè)。因此，中國共產黨認為，學習應該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，要注意拓展學習領域，不但要學習馬克思主義理論，還要學習中國傳統(tǒng)文化。而中國傳統(tǒng)文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處。古人所說的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負、“位卑未敢忘憂國”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷、“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣、“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”“鞠躬盡瘁，死而后已”的獻身精神等，都體現了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神，我們都應該繼承和發(fā)揚。

再次，中國共產黨領袖處處展示著文化自信，贏得了國內和國際的眾多贊譽。習近平總書記一系列重要講話和文章中，閃耀著中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深的智慧光芒，尤其是他所引用的古典名句，寓意深邃，生動傳神，極具啟迪意義。如強調辯證思維時引用“涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞說有沉淪”“兵無常勢，水無常形”；強調法治時引用“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”；強調治國理政的方式方法時引用“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮”“政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從” 。在國際舞臺上，習近平從“計利當計天下利”到“萬物并育而不相害”，從“山積而高，澤積而長”到“己所不欲，勿施于人”，以一句句典故充分展示了中國傳統(tǒng)思想的魅力，言簡意賅、含義雋永地闡釋了中國的外交政策。中國共產黨秉持“和而不同”的理念、采用“求同存異”的策略，承認“物之不齊，物之情也”的差異，敞開“浩渺行無極，揚帆但信風”的胸襟，面對風起云涌的國際環(huán)境，習近平主席的論述充滿了精神的魅力、道義的能量，展現了中國共產黨領袖自信、坦誠、務實、擔當的姿態(tài)，贏得了世界各國人民和政黨的贊譽。

中國共產黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的利益和廣大中國人民的利益相一致，人民的利益就是中國共產黨的利益，這是中國共產黨執(zhí)政合法性的最根本基礎。改革開放以來，中國共產黨以人民的需求為自己治國理政的出發(fā)點和立足點，用經濟績效使中國人民富了起來，使中國日益走近世界舞臺中央，證明了中國特色社會主義制度的先進性。隨著中國特色社會主義進入了新時代，中國共產黨與時俱進，順應時代潮流、國際局勢和人民需要，提出以文化自信為依托，建立社會主義文化強國，并全面從嚴治黨，自覺成為中國先進文化的積極引領者和踐行者，自覺擔當中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，在鞏固執(zhí)政合法性的傳統(tǒng)基礎上，實現了新時代執(zhí)政合法性的鞏固，將繼續(xù)領導中國人民在時代進步中實現文化進步。

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