趙群峰

摘 要 依靠科學(xué)的估算方法和合理的管理措施，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，保證每一階段的造價都被控制在合理范圍，才能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，取得較好投資效益。本文對建筑造價的有效管控進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞 建筑工程造價；控制管理；探討分析

前言

建筑工程的造價的管理與控制是從投資決策到竣工決算的全過程管理，工程造價是一個非常復(fù)雜的過程。工程造價的有效控制可以保障工程順利施工、工程造價控制工作的順利實(shí)施，可以有效減少因造價控制不完善引起的返工或設(shè)計(jì)變更等問題，工程造價控制對各建設(shè)項(xiàng)目利益最大化的實(shí)現(xiàn)指明了方向 。

1 建筑工程造價控制中存在的主要問題

1.1 約束機(jī)制不完善

在工程發(fā)包中約束機(jī)制不完善，存在著行業(yè)壟斷和層層分包的現(xiàn)象，將一個完整的工程項(xiàng)目肢解破碎，使工程造價管理難以到位。某些建設(shè)單位，在工程招標(biāo)的過程中不嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法規(guī)，造成部分施工企業(yè)有行業(yè)壟斷的行為。有一些建設(shè)單位在一個項(xiàng)目中有多個單位共同參與施工，各參建單位在機(jī)制管理、施工技術(shù)、質(zhì)量管理、機(jī)具配置等等方面存在著較大差異，使被肢解的工程增加了中間環(huán)節(jié)，使整體的工程造價無法與預(yù)期的設(shè)想相一致，造成極大的浪費(fèi)。

1.2 在工程造價方面的技術(shù)比較落后

在建筑行業(yè)，專業(yè)的人才隊(duì)伍在構(gòu)成方面比較缺少，因此，專業(yè)的工程造價控制人員也比較少，在造價控制方面也存在著比較落后的情況。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有了一些具有專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)人員，但是就目前的建筑市場來說，仍存在著供不應(yīng)求的現(xiàn)象，在數(shù)量和質(zhì)量方面還存在著遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建筑工程市場需求的情況。在人才引進(jìn)方面，我國的管理機(jī)制也存在著沒有有效激勵措施的情況，因此，存在著很多的人才不能留住的問題，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了很多的問題。

1.3 缺乏施工過程中對造價的管控

實(shí)際上，預(yù)算工作不只是建筑工程施工期間的工作，更是貫穿于建筑施工全過程的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際的工程施工過程中，如果將造價控制與預(yù)算分開，也容易導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。一方面，建筑工程的預(yù)算工作本身就是連通全施工過程的工作，另一方面，只有重視起對全過程各項(xiàng)小細(xì)節(jié)的預(yù)算控制，才能做到整體的預(yù)算控制。因此，工程施工全過程的預(yù)算控制問題應(yīng)引起造價人員的足夠重視，一旦發(fā)生某一環(huán)節(jié)的超預(yù)算行為，必須及時找出有效、科學(xué)且合理的措施來解決，要確保工程的順利實(shí)施且不影響竣工后的使用。

1.4 忽視價格機(jī)制，政府過度干預(yù)

在當(dāng)代社會中我國的建筑工程事業(yè)存在著諸多問題，如沒有完整的工程造價體系、對建筑工程造價的認(rèn)知不夠全面、造價管理控制上的思想觀念過于落后等。建筑工程造價管理屬靜態(tài)管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額，制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面。

1.5 建筑工程人員較低的素質(zhì)

我國一些工程師的技術(shù)水平偏低，對造價管理的控制與管理能力較低。然而，對建筑工程造價的控制與管理是一門講究技術(shù)的專業(yè)，因此這些技術(shù)較低的工程人員無法滿足中國建筑市場需要。并且，在如今建筑工程造價影響日益廣泛、復(fù)雜，專業(yè)知識的要求也越來越嚴(yán)格的情況下，這些或缺乏投資預(yù)控能力，或缺乏專業(yè)知識，或?qū)こ碳夹g(shù)經(jīng)濟(jì)問題處理經(jīng)驗(yàn)不足的工程師更是無法適應(yīng)時代的發(fā)展。提高造價工程師的專業(yè)素養(yǎng)及其對造價管理與控制的能力是最根本的[1]。

2 做好建筑工程工程造價的全過程管理

2.1 科學(xué)的市場預(yù)測

對于市場的預(yù)測，是控制建筑工程中超預(yù)算現(xiàn)象的關(guān)鍵，但盡管預(yù)算人員對市場進(jìn)行過詳細(xì)的預(yù)測、分析，但實(shí)際工作中還是會出現(xiàn)很多問題。對預(yù)算人員的工作開展帶來了很大的困難。除了要對市場進(jìn)行充分的考察外，還應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，例如對建筑原材料的價格進(jìn)行預(yù)測，預(yù)算時考慮到市場的彈性，做到預(yù)算能夠很好地適應(yīng)市場變化。這樣一來，盡管市場在不斷變化，但工程的預(yù)算是能夠接受這些變化帶來的影響，這樣就能有效地減少超預(yù)算的發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)監(jiān)管

必須要在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)時避免選擇的片面性，不能只一味追求工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位報價的高低，更應(yīng)該注重其設(shè)計(jì)的合理適用性與優(yōu)化性。另外業(yè)主還應(yīng)該對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效監(jiān)管，若是業(yè)主本身對這方面的知識并不太了解，就應(yīng)該請專業(yè)人員來幫忙監(jiān)管。

2.3 加強(qiáng)施工階段的工程造價管理

一是要項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。二是要對設(shè)計(jì)概算和施工圖的預(yù)算進(jìn)行合理編制，嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)條件，對材料進(jìn)行核實(shí)，確定設(shè)備和構(gòu)件的現(xiàn)行價格及其上漲指數(shù)，對施工意圖的預(yù)算費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確。三是要做好圖紙會審工作和施工過程的優(yōu)化措施方案 ，施工前的圖紙會審可以把發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，避免造成誤工或簽證，對于主要分部工程要及時組織具體施工方案，擇優(yōu)選用施工方案。四是要加強(qiáng)施工責(zé)任和施工質(zhì)量的管理，要求施工工程必須達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的要求，達(dá)到國家驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。同時，完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，降低建筑工程的成本，完成施工階段建筑工程造價的合理確定和控制。

2.4 做好建筑工程管理中的驗(yàn)收工作

工程的驗(yàn)收與決算工作是施工全過程的最后一環(huán)，也是建筑工程管理的最后一項(xiàng)工作。工程造價人員在此階段要進(jìn)行的造價控制主要有三項(xiàng)：第一，核對工程是否與合同所規(guī)定的內(nèi)容相符合；第二，核對預(yù)算項(xiàng)目是否與工程實(shí)體相符 ；第三，核對工程中的支出是否符合合同規(guī)定。在驗(yàn)收與決算階段，設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證等情況會導(dǎo)致出現(xiàn)新的工程量清單的出現(xiàn)，此時應(yīng)按照已有的清單價格進(jìn)行調(diào)整工程價格，如果有類似的價格參照類似的價格計(jì)價，如果清單中沒有此類價格，則需要施工方報價，業(yè)主工程師定價[2]。

3 結(jié)束語

綜上所述，對于建筑工程造價的控制，一方面提高企業(yè)造價人員的自身業(yè)務(wù)能力，一方面做好施工全過程各階段的造價控制，就能有效控制好造價。其實(shí)只要圍繞降低工程成本這個目標(biāo)，從預(yù)算和實(shí)際成本兩方面，在保證工程質(zhì)量的前提下，全程進(jìn)行合理組織、優(yōu)化實(shí)施，努力挖掘增收節(jié)支潛力，就能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 王立俠.建筑工程預(yù)算與造價管理相關(guān)問題研究[J].四川建材，2013，

39（02）：241-242.

[2] 張志成.建設(shè)工程項(xiàng)目造價管理相關(guān)問題研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，（08）：62.