羅菁

【摘 要】根據(jù)當今的市場經(jīng)濟條件分析，合同管理風險的防范和控制與國際標準相比有一定的差距，還是有很大的上升空間的。合同管理風險受許多因素的影響，比如合同管理體系結(jié)構(gòu)不完整、人員素質(zhì)參差不齊、抗風險能力弱等。基于此，本文對建筑工程合同管理的風險防范與控制進行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同；管理；風險防范控制

建筑工程具有風險高、工期長、規(guī)模大、工作內(nèi)容繁雜等諸多特點。建筑工程施工受自然條件、地理位置、地質(zhì)地貌的影響，導致建筑工程施工合同實行時間更長， 合同內(nèi)容也更多樣化。建筑工程施工中要想最大限度的降低建筑工程項目的風險，必須對合同進行詳細的分析和管理，規(guī)范合同的內(nèi)容。

一、加強建筑工程合同管理的意義

（一）能夠完善企業(yè)管理體系

很多的建筑工程合同管理工作僅僅只是表面文章，沒有進行實質(zhì)上的管理，大多數(shù)的管理都只是形式工作，基礎工作薄弱，沒有落實到位。目前，為適應市場競爭，通過合同管理，利用法律手段協(xié)調(diào)和管理市場是建筑市場的主要手段， 也是未來的發(fā)展趨勢。因此，建筑企業(yè)要根據(jù)市場變化規(guī)律，完善企業(yè)管理體系，合同管理就是重要內(nèi)容之一。

（二）有效提高建筑項目順利進行

合同管理是建筑項目管理的主要內(nèi)容，加強合同管理能夠有效的提高建筑項目施工順利進行，滿足項目管理需求。所有的建筑工程項目都是在簽訂合同之后， 才能開始進行施工建設的，合同的簽訂就標志著施工的開始，也是進行施工的第一道工序。因此，對合同的管理不容忽視，否則就難以對建筑工程的質(zhì)量、施工進度和成本進行有效的控制。合同是整個項目進行建設的依據(jù)，只有科學的管理才能把握整個工程的狀態(tài)，完成建設目標。另外合同管理人員的管理素質(zhì)要求很高，要求具備相關(guān)的法律知識和造價分析能力， 對于合同管理人員要定期進行考核和培訓，只有這樣才能保證合同管理任務的順利進行，保障高質(zhì)量的完成建筑工程項目。

（三）是與國際接軌的需要

隨著我國改革開放和加入世貿(mào)組織，建筑企業(yè)迎來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇，適應國際市場規(guī)律，才能長遠的發(fā)展，只有加強合同管理，規(guī)范建筑工程的施工標準，才能和國外的建筑企業(yè)互爭高低，在國際市場競爭中占領(lǐng)一席之地。

二、建設工程合同管理風險的分類標準

（一）依據(jù)風險防范控制等級劃分

依據(jù)風險防范控制等級劃分，分為可控風險與不可控風險。在合同管理時，通過對流程進行規(guī)范化的實施，來實現(xiàn)對信用風險的評估，履約風險的測評，合同爭議的解決，合同解除的管理等，通過這些的實現(xiàn)來最大限度的降低風險或者避免風險的發(fā)生即為可控風險。而對于不可控風險就是因為受到一些因素影響如宏觀經(jīng)濟、政治、法律法規(guī)、政策和自然災害的發(fā)生等因素而導致合同不能夠如期進行簽訂和履行。

（二）根據(jù)風險防范控制的范圍來劃分

根據(jù)風險防范控制的范圍來劃分，可分為內(nèi)部管理風險和外部環(huán)境風險。一般來說合同管理受到經(jīng)濟環(huán)境、法律法規(guī)、合同的條件和國際管理的影響而帶來的風險有時是無法避免的，需要合同雙方來共同承擔。而這些風險的發(fā)生主要受制于內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素，這些因素往往都是可以避免的。因為合同管理制度的不健全、流程管理的不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位，人員素質(zhì)有待加強等都會造成在合同簽訂、履行、更改或是轉(zhuǎn)移、解散過程中出現(xiàn)風險。這些風險就會使得企業(yè)或是公司造成巨大的損失就是內(nèi)部管理風險。而外部風險則是因為合同的雙方信用等級比較低或是有過不正當經(jīng)營的歷史和財務狀況不支持等原因而使合同存在潛在的蓄意欺詐和違約現(xiàn)象而使合同存在管理風險。

三、建筑工程合同管理風險形成的原因

（一）風險防范與控制意識不足

在合同管理過程中對合同的風險認識不足，也不夠重視，因此缺少必要的風險防范與控制措施。這也導致了合同中經(jīng)常會出現(xiàn)權(quán)責不平衡的情況，使建設工程合同的承包方在苛刻的條件下，被動地承擔質(zhì)量、付款、索賠等多種風險。

（二）合同管理制度不健全

合同管理制度主要包括合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等。沒有建立健全相應的合同管理制度，那么合同管理工作就會不到位，合同管理風險系數(shù)就會隨著大幅度增加。一旦出現(xiàn)事故，責任劃分也會不清楚。這些都會嚴重影響工程項目的開展，最終損害企業(yè)的利益。

四、建設工程合同管理的風險防范控制的措施

（一）建立健全的合同文本

合同文本風險指的是由于合同條款設置不合理、不完整、不嚴謹而存在的風險。所以應加強合同文本的審核，嚴格遵照國家相關(guān)法律法規(guī)對合同進行審核。對于合同中可能產(chǎn)生風險的條款進行分析，制定企業(yè)內(nèi)部的標準化合同文本，避免其引起經(jīng)濟風險。同時合同管理人員要嚴格把關(guān)，組織工程、質(zhì)量、技術(shù)各專業(yè)專家對合同每一個環(huán)節(jié)認真評審，對于可能存在的風險提出有效防控措施，并做好合同交底。

（二）加強合同對方主體資格的審查

合同簽訂前，加強對合同對方主體資格的審查，包括相應的企業(yè)資質(zhì)等級、項目的合法合規(guī)性手續(xù)、資金來源、履約能力及信用情況等，對于發(fā)包人可要求提供覆蓋合同額的支付擔保措施，對于分包人，要求提供履約保函等，將企業(yè)風險和預計受到的影響降到最低，使企業(yè)可以正常運行，建筑工程項目也可以有序地開展

（三）提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

因為擬訂和管理合同的相關(guān)工作都是由合同管理人員來完成的，所以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是十分有必要的。要定期對合同管理人員進行培訓，普及合同法制教育，讓他們熟悉合同概念和掌握合同管理相關(guān)的知識，使他們能更好地履行自己的職責，并能夠及時應對和處理突發(fā)狀況。還要培養(yǎng)合同管理人員對國家政策法規(guī)和國際經(jīng)濟變化趨勢的了解。并對合同管理人員進行監(jiān)督考核，確保其具有良好的綜合素質(zhì)，這樣才能擬定出最合理合法的條款，并能有力防范和降低合同管理的風險。

（四）簽訂完善的合同

合同是發(fā)包人和承包人雙方嚴格履行各自法律責任的重要依據(jù)。在施工前，發(fā)包人和承包人雙方要在平等自主、公開透明的環(huán)境下進行合同洽談，對合同中的各項條款進行商議，避免遺漏相關(guān)條款，保證合同的完整性，這樣可以減少和避免不必要的風險，從而能夠平衡好雙方各自的利益。在合同商榷時，承包人應該從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款，要在合同中限制自身承擔過多的風險，并盡可能地轉(zhuǎn)移風險。認真研究合同規(guī)定的條款，做到心中有數(shù)，使得雙方能夠合理分配風險。

（五）成立專門的合同管理機構(gòu)

合同管理機構(gòu)的職能既具有服務性，還具有監(jiān)督性。在建設工程合同談判之前，承包人應該設立專門的合同管理機構(gòu)來負責訂閱、監(jiān)督、管理、控制合同。合同管理機構(gòu)的職員應該包括項目管理人員、工程技術(shù)人員、施工管理人員、法律顧問。在合同簽訂之前，要詳細了解審核合作對象；訂立合同時要表達清楚、用詞準確，避免產(chǎn)生歧義；合同簽訂應該采用書面的形式。

五、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程合同管理是建筑行業(yè)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)應該對建筑工程合同管理提高重視。設立專門的合同管理機構(gòu)，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠熟悉相關(guān)的國家政策和國際政治經(jīng)濟發(fā)展趨勢，熟練掌握合同管理的相關(guān)知識，做好合同管理風險的評估和預防工作，及時轉(zhuǎn)移合同管理風險，減少和避免一些不必要的合同管理風險，保證建筑工程項目順利開展，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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