曹娜 李紅艷

摘 要：隨著黨中央和國務(wù)院提出的“科教興國”戰(zhàn)略的實施，為響應(yīng)中央“千人計劃”，各地政府及各高校都在積極制定科研人才政策開發(fā)培養(yǎng)高層次科研人才。以上海市較典型的“浦江人才計劃”為研究對象，通過對“浦江人才計劃”政策基本情況以及“浦江人才計劃”入選者的信息，包括年齡、研究領(lǐng)域、學(xué)歷、深造地的情況搜集、整理、分析，根據(jù)地方發(fā)展“需求”研究高校人力資本“供給”，并針對上海市各高校對科研人才的培養(yǎng)及開發(fā)，結(jié)合實際培養(yǎng)過程中可能遇到的困境，提出幾點思考。

關(guān)鍵詞：人才政策；人才引進；高?？蒲?/p>

中圖分類號：G52 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2018）20-0080-02

引言

治國經(jīng)邦，人才為急。人才儲備是我國走創(chuàng)新驅(qū)動道路、新舊動能轉(zhuǎn)換的必然要求。為提高我國頂尖人才的數(shù)量與質(zhì)量，我國近十余年來制定了多項人才政策。人才強國戰(zhàn)略對我國高校培養(yǎng)高層次人才提出了新的要求與挑戰(zhàn)。在高等教育領(lǐng)域，各高校之間競爭激烈，各高校的競爭也由資源競爭向高層次人才競爭轉(zhuǎn)變。因此，在知識經(jīng)濟時代的背景下，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、打造高水平人才隊伍已成為各高校舉足輕重的任務(wù)。為增強人才優(yōu)勢，近十余年來上海市也出臺了多項人才政策。在諸多人才政策中，“浦江人才”計劃可謂是上海市高層次人才政策的典型，為上海市科研建設(shè)輸送了大量的新鮮血液。因此，從需求角度探討高校如何培養(yǎng)開發(fā)有資格申報人才計劃的科研人員顯得尤為重要。

在以往的相關(guān)研究中，不乏高校培養(yǎng)的探討。諸多研究大致可以分成兩類。一類是學(xué)生科研創(chuàng)新能力相關(guān)性的研究，如宋余慶等人基于混合式學(xué)習(xí)基本思路，建構(gòu)新型工程創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式[1]；也有部分學(xué)者是做對比研究，如呂瑩通過對比中美學(xué)生科研能力差異[2]，借鑒美國經(jīng)驗認為校方可通過試行提前“導(dǎo)師制”、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃等手段提高學(xué)生科研能力。另一類將研究對象鎖定為教師，從而對其進行科研能力、科研環(huán)境等方面進行相關(guān)研究。如曹如軍從教師在工作中遇到的科研實踐與科研教學(xué)的選擇困境[3]，提出高校應(yīng)以分類設(shè)崗、分別評價的方式，理順教學(xué)與科研的方式；耿艾莉等認為，提高青年教師科研能力是必要的，并指出了高校青年教師科研能力現(xiàn)狀不容樂觀[4]。

通過文獻研究，發(fā)現(xiàn)從人才政策角度探討高校培養(yǎng)的研究較少。以中國較權(quán)威的數(shù)據(jù)庫“中國知網(wǎng)”的搜索結(jié)果為例，以“人才政策”、“高校培養(yǎng)”作為關(guān)鍵詞進行模糊搜索，在不限定發(fā)表時間的基礎(chǔ)上，共搜索到43條結(jié)果。在對這43條結(jié)果進行人工篩選后，相關(guān)的論文數(shù)目可謂鳳毛麟角。因此以上海市浦江人才政策的相關(guān)要求為切入點，研究人才政策申報要求及入選者基本信息，從地方發(fā)展“需求”的角度研究高校人力資本“供給”。

一、“浦江人才計劃”政策信息分析

上海市浦江人才計劃是由上海市人事局和上海市科學(xué)技術(shù)委員會于2005年聯(lián)合設(shè)立的，取得了不凡的成績。在2014年10月26日召開的“浦江人才計劃”實施10周年座談會上，第三方評估機構(gòu)評估此“浦江人才計劃”放大效應(yīng)為4.5倍，“浦江人才計劃”累計資助2 502位留學(xué)回國人員。自浦江人才計劃實施至今，資助總額近6億元。

（一）推薦單位性質(zhì)

入選者的推薦單位性質(zhì)占比如圖1所示。自2005年浦江人才計劃實施以來，就眾多入選者推薦單位性質(zhì)而言，“985”院校占比最多，尤其是在2011年，入選者推薦單位中屬“985”高校占比達75%。2011年之后，推薦單位屬非“985”院校入選者比例呈上升趨勢，在2017年略微回落，普通院校入選者比例上升幅度較大。

從圖1我們可以看出，就上海市各高校而言，無論推薦單位是否屬于“985”或“211”高校，只要符合浦江人才計劃入選要求，均有入選資格，有望成為“浦江人才”。

（二）專業(yè)領(lǐng)域

結(jié)合各申請課題的專業(yè)領(lǐng)域，對以往浦江人才計劃入選課題進行分類。由于浦江人才計劃資源較少、涉及到課題的公開資源較少，故以2017年浦江人才計劃資助效果為采樣數(shù)據(jù)，整理如圖2所示。

圖2的入選課題分類情況顯示，就2017年的情況而言，浦江人才計劃入選課題中社會科學(xué)學(xué)科領(lǐng)域課題占比最多，達到40.93%，人文科學(xué)學(xué)科領(lǐng)域課題占比最少，僅為8.37%。

（三）年齡結(jié)構(gòu)

在2005—2017年間公布的浦江人才相關(guān)信息中，浦江人才計劃入選者個人信息公布較少，2017年公布的信息最為全面，包括入選者姓名、推薦單位、課題名稱等。根據(jù)入選者姓名，結(jié)合推薦單位，通過網(wǎng)絡(luò)搜索入選者年齡，將入選者年齡分為30歲以下、30—35歲、36—40歲及40歲以上，將搜索結(jié)果整理如圖3所示。

在浦江人才計劃高校人員入選者中，年齡在30—35歲入選者人數(shù)最多。年齡較輕時，有志于在高校從事科研研究的人員著力于知識積累，年齡較大時，精力、思維可能會下降。在30—35歲內(nèi)，大部分高校科研人員已經(jīng)進行了大量的知識積累，科研激情和科研精力旺盛。

（四）學(xué)歷和進修地

浦江人才計劃對科研項目入選者學(xué)歷要求較高，根據(jù)2017年浦江人才計劃公布的入選者信息，在網(wǎng)絡(luò)上進行搜索，結(jié)果顯示僅有隸屬同濟大學(xué)的一位入選者學(xué)歷為碩士研究生，其余皆是博士學(xué)歷。根據(jù)2017年浦江人才入選者信息，將入選者進修地情況總結(jié)如圖4所示。從圖4可以看出，浦江人才入選者的進修地不一，包括美國、德國、法國、加拿大、意大利、西班牙等。值得注意的是，在眾多進修地中，浦江人才計劃入選者中多達62.50%的科研人員曾經(jīng)有過留美經(jīng)歷。

二、人才培養(yǎng)的高校思考

（一）人才引進是實現(xiàn)高校人才積累的快捷有效途徑

目前各地區(qū)對人才教育背景要求較高，如浦江人才計劃就明確規(guī)定資助對象必須為留學(xué)團隊或人員。人才培養(yǎng)周期長、難度大，故而人才引進是高?？蒲腥瞬排囵B(yǎng)開發(fā)中一個重要的途徑，也是優(yōu)化高?？蒲袑W(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)的一個快速有效途徑。針對科研人才引進，高校應(yīng)樹立正確的人才觀，注重人才與組織匹配，整體規(guī)劃，科學(xué)引才。在引進人才篩選機制的建設(shè)中，參考當?shù)厝瞬耪?，形成一套以年齡、學(xué)歷、研究方向、科研水平為基礎(chǔ)的人才綜合評價機制。

（二）本土培養(yǎng)是緩解高校人才枯竭情況的重要手段

正如浦江人才計劃申報要求所示，學(xué)歷、留學(xué)經(jīng)驗是眾多人才政策的“敲門磚”，因其能夠在一定程度上反映人才的科研水平。為提高高校擁有高學(xué)歷、海外留學(xué)背景科研人才比例，高校應(yīng)注重加強科研人才進修工作，對人才的進修工作提供足夠的支持和指導(dǎo)，將有潛力的青年教師送到國外進修和學(xué)習(xí)，提高其學(xué)術(shù)水平、科研能力，催生其科研成果，提高本?？蒲懈偁幜?，也為進一步申報人才計劃提供更大的可能性。

（三）科學(xué)合理培養(yǎng)使用機制是培養(yǎng)、發(fā)展科研人才的關(guān)鍵

無論是海外人才的“引進來”還是本土人才的“送出去”，都需要高校后續(xù)培養(yǎng)使用機制的支撐。在高校培養(yǎng)機制的建設(shè)中，高校既應(yīng)關(guān)注包含人才培養(yǎng)、使用、激勵、獎懲等制度在內(nèi)的頂層設(shè)計，又需落實福利保障、配套服務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)。在人才培養(yǎng)使用過程中，應(yīng)注重培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和國際化素質(zhì)，培養(yǎng)其家國情懷，以期推動當?shù)啬酥林袊鐣ㄔO(shè)和發(fā)展。

參考文獻：

[1] 宋余慶，陳權(quán)，劉哲，朱軼，潘天紅，劉會霞.新工科背景下工程創(chuàng)新人才國際培養(yǎng)的探索與實踐——基于“雙跨”團隊體驗混合式學(xué)習(xí)模式的建構(gòu)[J].高校教育管理，2018，（3）：1-7.

[2] 呂瑩，陳璧州.教學(xué)研究型大學(xué)學(xué)生科研能力培養(yǎng)探析[J].教育教學(xué)論壇，2014，（3）：69-71.

[3] 曹如軍.高校教師教學(xué)與科研關(guān)系：問題與對策[J].教育發(fā)展研究，2011，（1）：52-55.

[4] 耿艾莉，王巖松.論高校青年教師科研能力的培養(yǎng)[J].教育與職業(yè)，2012，（18）：71-73.