（湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 湖州 313000）

1 背景及意義

物流園區(qū)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域物流發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)?shù)丶拜椛渲苓吔?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的作用。物流園區(qū)能夠有效整合城市零散的社會(huì)物流資源，提供資源集聚發(fā)展載體，從而提高物流社會(huì)化水平，有效降低社會(huì)物流成本。

2006年我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》中物流園區(qū)（Logistics Park）是指多種物流設(shè)施和不同類(lèi)型物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的特定區(qū)域。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)編制的《第五次全國(guó)物流園區(qū)（基地）調(diào)查報(bào)告（2018）》中，物流園區(qū)包括：（1）署名為物流園區(qū)、物流基地、物流中心、公路港、鐵路港、物流港、無(wú)水港等的單位或企業(yè)；（2）園區(qū)占地面積在150畝及以上，并具有政府部門(mén)核發(fā)的用地手續(xù)；（3）園區(qū)有多家企業(yè)入駐，能夠提供社會(huì)化物流服務(wù)。包括規(guī)劃、在建及運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)。

隨著我國(guó)物流業(yè)發(fā)展壯大，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位逐漸凸顯。《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》、《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020）》、《推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》等陸續(xù)出臺(tái)。隨著移動(dòng)智能的普及和互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞在2015年“兩會(huì)”中被寫(xiě)入國(guó)家戰(zhàn)略，意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”將助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)三駕馬車(chē)的再造新生，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展和行業(yè)變革?；ヂ?lián)網(wǎng)與物流業(yè)深度融合，推動(dòng)物流業(yè)和物流園區(qū)的服務(wù)和運(yùn)作模式不斷創(chuàng)新。物流自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化成為大勢(shì)所趨，物流效率不斷提升，物流正在從傳統(tǒng)物流向智慧物流轉(zhuǎn)型升級(jí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與智慧物流時(shí)代背景下，研究如何提升物流園區(qū)的服務(wù)水平和物流園區(qū)如何才能健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)有關(guān)物流園區(qū)的研究很多，主要集中在需求預(yù)測(cè)、節(jié)點(diǎn)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)模預(yù)算、功能布局、運(yùn)營(yíng)管理、融資與贏利等方面，大多以某單一物流園區(qū)或普遍物流園區(qū)為研究對(duì)象來(lái)展開(kāi)，但也有一些專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧物流背景下物流園區(qū)發(fā)展進(jìn)行了積極創(chuàng)新和大膽探索。比如，傳化物流聯(lián)盟副總經(jīng)理韓雪峰在傳化物流聯(lián)盟成都站和蘇州站正式啟動(dòng)會(huì)議上，從線下公路港網(wǎng)絡(luò)布局、企業(yè)定位、頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)模式、盈利模式、網(wǎng)絡(luò)搭建、平臺(tái)職責(zé)、合作伙伴選擇標(biāo)準(zhǔn)、組織治理架構(gòu)、體系打造、標(biāo)準(zhǔn)打造和金融定制等多個(gè)方面提出了傳化物流聯(lián)盟的模式與戰(zhàn)略。劉占山、邢虎松和程紫來(lái)等通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流園區(qū)發(fā)展探索，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”物流園區(qū)的發(fā)展對(duì)策。沈緒明從不同的角度研究了智慧物流園區(qū)信息平臺(tái)搭建方案、智慧物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。宣正、張勝利和陳冬冬對(duì)四川省物流園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、分析。黃世政提出中央政府的干預(yù)行為是物流園區(qū)發(fā)展從囚徒困境到合作賽局的有效途徑。他們對(duì)物流園區(qū)盲目建設(shè)、已建成的物流園區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重、空置率高、利用率低等問(wèn)題進(jìn)行了研究和對(duì)策分析。從大量文獻(xiàn)來(lái)看，針對(duì)區(qū)域物流園區(qū)發(fā)展與創(chuàng)新對(duì)策的研究較少，缺乏浙江省區(qū)域物流園區(qū)的研究。

本文以湖州物流園區(qū)為例，從物流園區(qū)的功能、布局與發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析區(qū)域物流園區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧物流時(shí)代背景下區(qū)域物流園區(qū)發(fā)展與創(chuàng)新的合理化建議。

2 湖州物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

物流園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群空間集聚的外在表現(xiàn)，其規(guī)劃和布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)。隨著浙江物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境不斷優(yōu)化，物流業(yè)規(guī)模也持續(xù)增長(zhǎng)，在公路港物流、港口物流（寧波、舟山）、電商物流（杭州、寧波）、貨運(yùn)配載、國(guó)際貨運(yùn)班列（義新歐）和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)等領(lǐng)域，涌現(xiàn)了一批知名企業(yè)，物流企業(yè)和物流園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用開(kāi)始顯現(xiàn)。浙江物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、示范物流園區(qū)的培育等政策規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化了物流業(yè)和物流園區(qū)的發(fā)展環(huán)境。

湖州是以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)“先行規(guī)劃、先行發(fā)展”的14個(gè)重點(diǎn)城市之一，是“長(zhǎng)三角城市群”成員城市、環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市、G60科技走廊中心城市。其地處浙江省北部，東臨嘉興，南接杭州，西依天目山，北瀕太湖，與無(wú)錫和蘇州隔湖相望，下轄2區(qū)3縣，面積5 820km2。湖州區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，鐵路橫縱線完整，航運(yùn)水系縱橫交錯(cuò)，具備高速公路網(wǎng)、干線公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、水路網(wǎng)共同構(gòu)建“交通四張網(wǎng)”的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，有條件支撐發(fā)展立體化跨水陸的交通網(wǎng)絡(luò)，形成公鐵水聯(lián)運(yùn)體系。近年來(lái)湖州市交通發(fā)展迅速，為多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供了良好的條件。

湖州市物流業(yè)發(fā)展迅速，目前支撐整個(gè)湖州市物流業(yè)的有兩大板塊，一是服務(wù)于湖州市制造企業(yè)的第三方物流公司，二是2014年成立的湖州市物流裝備制造園區(qū)。因此，湖州市的物流形成3大體系：企業(yè)物流、商貿(mào)物流和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流，其中，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流是湖州市物流發(fā)展的重點(diǎn)。南潯和織里的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流發(fā)展較早，因此也帶動(dòng)了整個(gè)湖州市場(chǎng)的發(fā)展。南潯建材、織里童裝以及安吉竹制品目前成為湖州市的特色產(chǎn)業(yè)，該市場(chǎng)與外部市場(chǎng)、資源的銜接程度較高。因此，湖州市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流環(huán)境正在逐步形成，部分物流環(huán)節(jié)得到一定發(fā)展，形成了湖州市特有的物流特色：（1）形成了聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)；（2）棉坯布倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)快速發(fā)展；（3）積極探索木業(yè)市場(chǎng)物流的有效外延等。

為滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的制造業(yè)與商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展、居民生活水平提高等對(duì)物流的需求，湖州市規(guī)劃建設(shè)了一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目，物流園區(qū)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。湖州市依托湖州交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以公路、水路、鐵路綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建了以物流園區(qū)為核心、物流中心為骨干、配送中心為依托，農(nóng)村物流配送點(diǎn)為延伸的一體化物流節(jié)點(diǎn)體系，從而確定全市物流節(jié)點(diǎn)布局—三園六中心，如圖1所示。3個(gè)物流園區(qū)分別為：湖州綜合物流園區(qū)、德清臨杭物流園區(qū)、長(zhǎng)興綜合物流園區(qū)；6個(gè)物流中心分別為：南潯物流中心、吳興物流中心、織里物流中心、申嘉湖物流中心、德清物流中心及安吉物流中心（基本情況見(jiàn)表1）。其中，長(zhǎng)興綜合物流園區(qū)地處浙皖蘇三省邊界，集“物流配載、倉(cāng)儲(chǔ)配送、生產(chǎn)資料展示交易、物流金融、物流信息、配套服務(wù)”六大服務(wù)于一體，已經(jīng)邁入“鐵公水”聯(lián)運(yùn)新時(shí)代，入選“中國(guó)物流示范基地”，已進(jìn)駐物流企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶(hù)近290家。今后的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)鐵路集裝箱與公路集裝箱、水路集裝箱無(wú)縫對(duì)接，打造東部地區(qū)和中西部地區(qū)生產(chǎn)資料、生活資料交易周轉(zhuǎn)的第一站。

圖1 湖州市物流園區(qū)分布情況

通過(guò)調(diào)研分析，湖州市物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（1）粗放式發(fā)展，盈利模式單一。主要利用基礎(chǔ)功能來(lái)盈利和依靠土地增值獲利。主要集中在園區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用、土地增值、國(guó)家政策優(yōu)惠等方面，缺乏利潤(rùn)創(chuàng)新點(diǎn)。園區(qū)中入駐物流企業(yè)數(shù)量少，園區(qū)利用率不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)和行業(yè)集群效應(yīng)，造成園區(qū)、車(chē)輛設(shè)備、人員以及基礎(chǔ)設(shè)施等物流資源的浪費(fèi)。

（2）企業(yè)缺乏多種人才。近年來(lái)，新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)著物流管理、運(yùn)營(yíng)和組織模式變革，物流人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，高層次專(zhuān)業(yè)化人才、復(fù)合型人才匱乏成為普遍現(xiàn)象。約一半的園區(qū)認(rèn)為缺乏運(yùn)營(yíng)管理人才成為限制園區(qū)發(fā)展的主要因素。特別是物流信息人才、物流管理人才、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈貫通人才以及國(guó)際物流人才更加緊缺。

表1 湖州市物流園區(qū)基本情況

（3）物流園區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。政府大力發(fā)展物流園區(qū)，利用不同的優(yōu)惠政策吸引園區(qū)入駐，對(duì)園區(qū)審批較為放松，從而造成物流園區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象，客戶(hù)粘性降低。一個(gè)三線城市有多達(dá)9個(gè)物流園區(qū)，與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域并不匹配，這樣的物流園區(qū)建設(shè)出來(lái)不能吸引大量的商家入駐，很容易成為空殼。園區(qū)缺乏政府監(jiān)管，設(shè)施不健全，但由于成本低，往往以低價(jià)吸引物流企業(yè)租用，造成實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模和范圍與規(guī)劃有很大偏離，園區(qū)內(nèi)的很多物流企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)空間范圍重疊，相互之間采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略搶奪貨源，利潤(rùn)空間逐漸下降。資源浪費(fèi)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等因素阻礙了物流園區(qū)的發(fā)展。

（4）網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。目前湖州市的“三園六中心”中，只有長(zhǎng)興綜合物流園區(qū)建設(shè)了物流公共信息平臺(tái)，其他的園區(qū)和中心尚未有成型或正在建設(shè)的信息平臺(tái)，更加沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)信息平臺(tái)的應(yīng)有作用。由于園區(qū)運(yùn)營(yíng)關(guān)系的存在以及園區(qū)入駐企業(yè)追求自身利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，基于博弈心理，物流不具有共享貨源的主動(dòng)性。由于缺乏調(diào)動(dòng)企業(yè)共享貨源的激勵(lì)機(jī)制，園區(qū)、專(zhuān)線公司、貨主、車(chē)輛之間的信息孤島仍舊存在。

3 改革與創(chuàng)新的對(duì)策

為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效，加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展步伐，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的物流生態(tài)體系，在上述分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研中掌握的情況，本文針對(duì)湖州物流園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題，從以下幾方面提出發(fā)展與創(chuàng)新對(duì)策建議：

（1）改革管理方式，增加增值服務(wù)，創(chuàng)新平臺(tái)模式，提供多種盈利模式。改革供地方式。探索“先租后讓”、“租讓結(jié)合”、“以租代售”等多種供地方式，降低企業(yè)一次性投入成本，保證物流用地永續(xù)利用。建議地方財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息、示范獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持物流園區(qū)發(fā)展。

從各物流園區(qū)主要業(yè)務(wù)功能來(lái)看，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)功能占據(jù)絕大比重，而流通加工、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等增值服務(wù)能力較為薄弱，在物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)收入中的占比有待進(jìn)一步提高。物流園區(qū)入駐商貿(mào)服務(wù)類(lèi)企業(yè)（如快遞、電商、冷鏈、醫(yī)藥等專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)）、加工制造企業(yè)和公路專(zhuān)線企業(yè)，吸引有規(guī)模、有實(shí)力的4A、5A級(jí)物流企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)等多元化，促使物流生態(tài)圈逐漸形成。

“黑貨”和“白貨”是鐵路部門(mén)對(duì)不同貨物種類(lèi)的俗稱(chēng)?！昂谪洝敝饕该禾俊⒌V石、鋼材和有色金屬等大宗貨物，“白貨”主要指農(nóng)副土特產(chǎn)品、食品、藥品、水產(chǎn)品、日用品、郵件、快遞件等日常生活用品。隨著消費(fèi)升級(jí)驅(qū)動(dòng)物流結(jié)構(gòu)變化，物流園區(qū)流轉(zhuǎn)商品“白貨”增加。但是目前投入運(yùn)營(yíng)的園區(qū)中，一半左右的入駐企業(yè)收入以物流業(yè)務(wù)為主。園區(qū)要利用自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合當(dāng)?shù)匚锪髻Y源，介入物流業(yè)務(wù)活動(dòng)，開(kāi)拓其他業(yè)務(wù)，使園區(qū)自身收入從物業(yè)收入向物流業(yè)務(wù)收入、商品貿(mào)易收入等多元化方向發(fā)展。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)表示，目前網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)盟化已經(jīng)成為物流業(yè)發(fā)展的基本方向和趨勢(shì)。因此，為改變現(xiàn)在各園區(qū)很多企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低和園區(qū)間資源分散、單打獨(dú)斗的現(xiàn)狀，湖州市應(yīng)借助一個(gè)大型智慧物流平臺(tái)進(jìn)行資源整合和優(yōu)化。應(yīng)加入或打造一個(gè)像傳化物流聯(lián)盟或普洛斯產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)這樣的大物流平臺(tái)，或是由分散到整合，更好地發(fā)揮湖州物流園區(qū)的集聚特點(diǎn)，聯(lián)合周邊其他城市共建物流聯(lián)盟，搭建平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化的大型區(qū)域物流分撥中心，吸引更多物流企業(yè)加盟，建立基于平臺(tái)統(tǒng)一的金融支付體系，實(shí)現(xiàn)一站式干支線銜接、公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接、一站式倉(cāng)干配一體化，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，將物流業(yè)務(wù)向全國(guó)延伸，讓物流更高效、更智能。重新進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享、利益共享、開(kāi)放聚力、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、持續(xù)激勵(lì)、優(yōu)勝劣汰，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和合作伙伴選擇標(biāo)準(zhǔn)。

增大市場(chǎng)規(guī)模，提高攬貨能力和議價(jià)能力，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共建、標(biāo)準(zhǔn)重塑、組織重建、品牌打造、金融扶持等手段賦能一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，共同打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，改變物流園區(qū)現(xiàn)狀，為制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)降本增效。網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建成后，將實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、與全國(guó)其他城市的聯(lián)動(dòng)，最終湖州乃至浙江地區(qū)形成共建、共享、共贏的現(xiàn)代物流生態(tài)圈。

（2）加大人才引進(jìn)力度，持續(xù)推動(dòng)人才培養(yǎng)，為園區(qū)提供各種人才保障。人才，指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能，能夠勝任崗位能力要求，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的員工。

目前的物流從業(yè)人員大都是以前從事運(yùn)輸行業(yè)或是從其他相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)教育的專(zhuān)業(yè)物流人才非常少。專(zhuān)業(yè)人才的缺乏已經(jīng)成為物流園區(qū)發(fā)展的一塊短板。既缺少專(zhuān)業(yè)的管理人才，又缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，更缺少既懂管理又熟悉業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)人才和具有成功經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才。特別是供應(yīng)鏈服務(wù)模式、增值服務(wù)開(kāi)發(fā)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)、客戶(hù)個(gè)性化解決方案等方面的開(kāi)拓性業(yè)務(wù)，都需要專(zhuān)門(mén)人才去勝任。雖然我國(guó)有很多高校在近十年內(nèi)陸續(xù)開(kāi)設(shè)物流方面的專(zhuān)業(yè)課程，這些具有物流專(zhuān)業(yè)知識(shí)的畢業(yè)生已開(kāi)始為物流業(yè)注入新鮮血液，但是，其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足物流業(yè)發(fā)展的需要。而要成為真正的物流園區(qū)專(zhuān)業(yè)人員或高級(jí)管理人員，還需要時(shí)間考驗(yàn)及企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)踐工作的磨練。加上很多物流企業(yè)屬于中小微企業(yè)，面臨種種壓力與變化，利潤(rùn)微薄而無(wú)法長(zhǎng)期盈利，使物流各崗位工作要求較高、條件艱苦、實(shí)踐性和挑戰(zhàn)性強(qiáng)，造成人才流失或流動(dòng)性較大。

物流園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過(guò)行業(yè)組織、企業(yè)、院校共建和聯(lián)建形成產(chǎn)學(xué)研智庫(kù)，創(chuàng)新思維和發(fā)展模式。物流園區(qū)應(yīng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)術(shù)、科研及產(chǎn)業(yè)化一體的智慧產(chǎn)業(yè)鏈，為創(chuàng)新發(fā)展提供最強(qiáng)大的動(dòng)力。鼓勵(lì)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)人員的繼續(xù)教育，加大人才引進(jìn)力度，為園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供各種人才保障（各類(lèi)型人才需求比例如圖2所示）。同時(shí)，應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，在物流作業(yè)中加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)和區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。

圖2 物流園區(qū)未來(lái)重點(diǎn)需求人才

相對(duì)于人才引進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部的人才培養(yǎng)相對(duì)成本較低，對(duì)于企業(yè)的實(shí)用性更強(qiáng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)效果更好。企業(yè)內(nèi)部的人才培養(yǎng)有兩個(gè)措施：一是通過(guò)每個(gè)員工個(gè)人能力的提高，從而獲得組織整體中長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)；二是為員工提供成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，使其通過(guò)工作促進(jìn)自己的成長(zhǎng)，并最終促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的形成。

進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)企業(yè)應(yīng)完成以下工作：建立必要的人才保障制度，保障企業(yè)的人力資源發(fā)展與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求同步；根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要設(shè)定人員職位、資格層次、職責(zé)使命以及必要的能力期待，建立與其對(duì)應(yīng)的必要條件，并基于能力必備條件的要求，開(kāi)發(fā)確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化課程；基于能力必備條件運(yùn)用理論學(xué)習(xí)、技能操作訓(xùn)練、課程實(shí)踐等培訓(xùn)方式和公平透明的評(píng)價(jià)方式，建立滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)機(jī)制；營(yíng)造一個(gè)和諧、包容性強(qiáng)、能夠發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處、充滿(mǎn)活力的工作環(huán)境。

（3）在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，用先進(jìn)技術(shù)與思想顛覆傳統(tǒng)模式。北京大學(xué)光華管理學(xué)院龍軍生在《多變環(huán)境中的企業(yè)信息化》中闡明麥特卡夫定律為：網(wǎng)絡(luò)價(jià)值同網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)數(shù)量的平方成正比，而不是傳統(tǒng)的回報(bào)遞減規(guī)律?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的突變定律為：社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)體制以漸進(jìn)的方式增長(zhǎng)，而技術(shù)卻以幾何級(jí)數(shù)發(fā)展。當(dāng)兩者之間的鴻溝愈來(lái)愈大，就愈可能產(chǎn)生革命性的變革。多變的環(huán)境下，環(huán)境突變?cè)絹?lái)越多、越來(lái)越快，企業(yè)經(jīng)常洗牌，不是最強(qiáng)者生存，而是最善變者生存。Foster的S曲線說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系：企業(yè)必須做好技術(shù)預(yù)測(cè)，不斷創(chuàng)新，主動(dòng)進(jìn)攻，才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于物流園區(qū)，企業(yè)必須進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，打破區(qū)域壁壘，使用互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)，建立跨區(qū)域人車(chē)貨場(chǎng)集聚的智慧物流信息平臺(tái)。整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)物流信息、物流監(jiān)管、物流技術(shù)和設(shè)備等資源，面向社會(huì)用戶(hù)提供信息服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和交易服務(wù)。將物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)整合起來(lái)，逐漸實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化、物流過(guò)程可控化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，最終實(shí)現(xiàn)線上互通，線下互聯(lián)。確保物流園區(qū)物流、信息流、商流、資金流快速、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)圈智慧。

湖州未來(lái)物流信息化應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)三大基礎(chǔ)信息平臺(tái)，優(yōu)先發(fā)展六個(gè)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建起以網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理、信息交換和信息共享為支撐的一個(gè)綜合、開(kāi)放的B2B、B2C湖州市公共信息平臺(tái)，與口岸、海關(guān)等部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)物流信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。未來(lái)湖州應(yīng)加強(qiáng)以信息化帶動(dòng)物流現(xiàn)代化，不斷提高物流先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用水平，進(jìn)一步推動(dòng)物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)物流以更加智慧的方式運(yùn)行。積極加快智慧化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和物流信息平臺(tái)的應(yīng)用，不斷提升物流服務(wù)業(yè)的智慧化水平。

（4）發(fā)揮政府在物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和推進(jìn)等作用。政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)仍然是湖州市物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要方式。物流園區(qū)建設(shè)資金主要來(lái)源于自籌資金，但政府有關(guān)部門(mén)對(duì)物流園區(qū)建設(shè)的支持力度不斷加大。對(duì)于符合條件的物流園區(qū)，在銀行貸款、企業(yè)發(fā)債、股權(quán)融資等方面給予政策支持。支持國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、大型物流園區(qū)、企業(yè)集團(tuán)設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，湖州市“十三五”期間貨運(yùn)量將呈逐步走低態(tài)勢(shì)，這就要求湖州市著重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多批次、高價(jià)值貨物物流需求的提升，提高貨運(yùn)運(yùn)輸時(shí)效和可靠性，增大外向型、高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的物流需求。

進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)，簡(jiǎn)化物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理中的行政審批事項(xiàng)。政府相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)駐大型物流園區(qū)聯(lián)合辦公，實(shí)行“一站式”服務(wù)。取消物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地土地使用稅減半征收政策的貨物種類(lèi)限制，擴(kuò)大政策適用物流企業(yè)范圍。物流用地建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)前三年減免土地使用稅。減免鐵路專(zhuān)線、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等公益性較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施用地土地使用稅。出臺(tái)物流園區(qū)收費(fèi)目錄清單，清理和規(guī)范各類(lèi)行政性收費(fèi)。

加大長(zhǎng)興物流示范基地的示范作用。加大對(duì)示范物流園區(qū)財(cái)政稅收、投資金融、土地規(guī)劃、行政管理等方面的支持力度。支持示范物流園區(qū)優(yōu)先納入國(guó)家物流樞紐、多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)等重點(diǎn)工程。以示范物流園區(qū)為樣本，建立統(tǒng)計(jì)制度體系和網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)對(duì)示范物流園區(qū)的跟蹤監(jiān)測(cè)與考核，形成動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。總結(jié)示范園區(qū)創(chuàng)新做法和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳推廣工作，縮小物流園區(qū)之間的差距。

政府應(yīng)該加大對(duì)物流園區(qū)的監(jiān)管，對(duì)于物流園區(qū)將物流規(guī)劃用地用來(lái)發(fā)展商貿(mào)地產(chǎn)的應(yīng)大力懲罰，還應(yīng)該對(duì)物流園區(qū)動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物流園區(qū)存在的問(wèn)題并相應(yīng)的做出調(diào)整。

加強(qiáng)政府與企業(yè)的溝通，發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。

4 總結(jié)

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下物流園區(qū)的作用越來(lái)越重要，已提升到國(guó)家和地方政府的戰(zhàn)略高度。本文研究、借鑒許多物流同行專(zhuān)家、學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)與成果，分析了湖州市物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，從管理模式、人才保障、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、政府作用與職責(zé)等方面提出了物流園區(qū)發(fā)展與創(chuàng)新對(duì)策建議，以期對(duì)湖州物流園區(qū)建設(shè)、規(guī)劃與發(fā)展起到一定借鑒作用。