朱 峰

（廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院， 南寧 530007）

在新一輪“調(diào)結(jié)構(gòu)”的環(huán)境下，國(guó)家與各地政府都在積極應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，很多政府選擇通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引入新型產(chǎn)業(yè)達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地增長(zhǎng)。那么引入什么樣的產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)？從目前的研究來(lái)看，區(qū)域新產(chǎn)業(yè)的形成與當(dāng)?shù)卦?jīng)具有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。實(shí)證的研究也發(fā)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的多樣性是成就新型產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素，[1]此外還有實(shí)證研究了專(zhuān)業(yè)化與多樣化之間誰(shuí)是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路更優(yōu)的選擇。[2]總體而言，這些研究都比較認(rèn)可區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，具有技術(shù)關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)業(yè)能在本區(qū)域得到正向發(fā)展的概率更大，因此把新舊產(chǎn)業(yè)稱(chēng)為是具有技術(shù)關(guān)聯(lián)的。那么技術(shù)關(guān)聯(lián)的本質(zhì)又是什么？一個(gè)區(qū)域具有某種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的存在說(shuō)明區(qū)域內(nèi)蘊(yùn)含著產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識(shí)技術(shù)與人才，[3]這種“軟件”上的關(guān)聯(lián)更優(yōu)于“硬件”上的關(guān)聯(lián)——例如企業(yè)間的上下游關(guān)系和產(chǎn)業(yè)積聚現(xiàn)象。因此，地方政府應(yīng)該認(rèn)清本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力與產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)先選擇發(fā)展具有共同產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的新產(chǎn)業(yè)。[4]

本文在產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)理論及區(qū)域創(chuàng)新體系理論基礎(chǔ)上對(duì)廣西區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)后，對(duì)其中蘊(yùn)含的產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行定量分析。主要目的有：①計(jì)算廣西現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，了解廣西各市的產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)空間地理分布情況；②與區(qū)域創(chuàng)新體系理論相結(jié)合，為從全區(qū)層面與市級(jí)層面對(duì)廣西應(yīng)該建立什么樣的區(qū)域創(chuàng)新體系提供政策研究。

一、產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)與區(qū)域創(chuàng)新體系理論及關(guān)系

（一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的相關(guān)理論研究

Smith（2000）指出，不同產(chǎn)業(yè)中共享某些特定科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，對(duì)于具有共享的智力理解的產(chǎn)業(yè)具有相同或至少是相似的知識(shí)基礎(chǔ)。[5]Laestadius關(guān)于知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)造特性區(qū)分提出了“綜合型”和“解析型”知識(shí)創(chuàng)造活動(dòng)的分類(lèi)。綜合知識(shí)基礎(chǔ)（也稱(chēng)為合成型知識(shí)基礎(chǔ)）指創(chuàng)新過(guò)程通過(guò)現(xiàn)存的知識(shí)或知識(shí)的重新組合應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)中，比較常見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)有家具、食品、通用設(shè)備制造、化學(xué)、造船、磨具制造等。解析型知識(shí)基礎(chǔ)指創(chuàng)新過(guò)程高度依賴(lài)科學(xué)知識(shí)的認(rèn)知和推理過(guò)程，需要通過(guò)科學(xué)研究產(chǎn)生新知識(shí)而獲得創(chuàng)新，[6]如功能食品、藥品研發(fā)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)－生物技術(shù)、光子學(xué)等。綜合型知識(shí)基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)的應(yīng)用性研究所形成的技術(shù)；解析型知識(shí)基礎(chǔ)則更注重新基礎(chǔ)知識(shí)的產(chǎn)生。而創(chuàng)新過(guò)程二者也是有區(qū)別的，綜合型知識(shí)基礎(chǔ)通過(guò)干中學(xué)、用中學(xué)和相互交流中學(xué)習(xí)而產(chǎn)生，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中則表現(xiàn)為漸進(jìn)式變化；解析型知識(shí)基礎(chǔ)則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)式傳播和學(xué)習(xí)產(chǎn)生，往往以激進(jìn)式創(chuàng)新為主。在此基礎(chǔ)上，Asheim和Coenen又提出象征型知識(shí)基礎(chǔ)（也稱(chēng)為符號(hào)型知識(shí)基礎(chǔ)），象征型知識(shí)基礎(chǔ)往往存在于第三產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)中，如電影、電視、文學(xué)作品等，與產(chǎn)品的審美屬性及非常具有特點(diǎn)的傳統(tǒng)文化和地理特性有關(guān)，[7]它與綜合型知識(shí)基礎(chǔ)類(lèi)似，是現(xiàn)存的知識(shí)以一種重新組合的方式出現(xiàn)從而完成創(chuàng)新過(guò)程。因此，本文試圖確定廣西目前所擁用有的產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)廣西的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次全面評(píng)估和理解，目的是為了解廣西產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的特性，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引入提供可靠依據(jù)。

（二）關(guān)于產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)與區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)系

在產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)上，牛盼強(qiáng)等學(xué)者對(duì)于Asheim和Coenen的理論進(jìn)行了深入研究與發(fā)展，從理論上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)類(lèi)型的影響機(jī)制。[8]首先區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要為三種類(lèi)型：第一類(lèi)為領(lǐng)土嵌入型區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，主要利用綜合型知識(shí)基礎(chǔ)，常見(jiàn)的形式為建立產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，達(dá)到某種產(chǎn)業(yè)集群后獲得創(chuàng)新，由于技術(shù)的傳播通過(guò)做中研究和產(chǎn)生，這類(lèi)創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)地理鄰近性要求較高；第二類(lèi)為區(qū)域網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新系統(tǒng)，主要利用綜合型和解析型兩種知識(shí)基礎(chǔ)；第三類(lèi)為區(qū)域化的國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)，主要應(yīng)用解析型知識(shí)基礎(chǔ)，與綜合型創(chuàng)新系統(tǒng)相反，由于解析型知識(shí)的傳播過(guò)程依靠特有的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，而創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)并不受制于地理距離影響的特點(diǎn)，這種創(chuàng)新體系是無(wú)界的，維系它們的卻是知識(shí)網(wǎng)絡(luò)與人才網(wǎng)絡(luò)。因此，這類(lèi)創(chuàng)新系統(tǒng)常常分布在大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)之中。

對(duì)于一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體而言，最終應(yīng)該建立什么樣的創(chuàng)新系統(tǒng)，是由產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的創(chuàng)新特性所決定的，本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)特點(diǎn)及外部制度環(huán)境的共同作用下確定創(chuàng)新系統(tǒng)的類(lèi)型選擇。

二、廣西產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的定量測(cè)算

（一）產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)測(cè)算指標(biāo)和方法

本文根據(jù)Asheim和Coenen的行業(yè)分類(lèi)原則，在數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)口徑的行業(yè)進(jìn)行知識(shí)基礎(chǔ)分類(lèi)。由于可借鑒的文獻(xiàn)并不多，比較有代表性的為李琳[9]的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本文借鑒該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣西的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行分析。這里碰到的主要問(wèn)題在于按照我國(guó)的行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，很多行業(yè)即具有解析型知識(shí)基礎(chǔ)又混和有綜合型知識(shí)基礎(chǔ)，例如汽車(chē)制造業(yè)中混合著這兩種知識(shí)基礎(chǔ)，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)類(lèi)屬于解析型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，而整車(chē)拼裝則屬于綜合型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。另外第三產(chǎn)業(yè)中公共管理和社會(huì)組織、餐飲住宿業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)也不太適合放入哪一類(lèi)的知識(shí)基礎(chǔ)類(lèi)別。由于行業(yè)數(shù)據(jù)過(guò)“粗”，只能從中挑選最具有代表性，又沒(méi)有交叉性質(zhì)，且具有確定歸屬的行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前最理想的計(jì)算數(shù)據(jù)源應(yīng)該是利用產(chǎn)品目錄，由下而上地區(qū)分所有微觀產(chǎn)品不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)權(quán)重，之后進(jìn)行加總。由于數(shù)據(jù)的不可獲得性，只能使用行業(yè)分類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，挑選部分行業(yè)。詳見(jiàn)表1。

表1 解析型、綜合型、象征型知識(shí)基礎(chǔ)下的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型劃分

在測(cè)算時(shí)有兩個(gè)選擇；一是選擇產(chǎn)值數(shù)據(jù)，二是選擇職業(yè)數(shù)據(jù)利用區(qū)位商來(lái)反映廣西區(qū)域內(nèi)某行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化或積聚水平。最終選擇了職業(yè)數(shù)據(jù)，因?yàn)槿怂鶑氖碌穆殬I(yè)是一種技術(shù)的反映，通過(guò)在該行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量測(cè)量實(shí)際應(yīng)用的知識(shí)，公式為：其中，ei為某市屬于知識(shí)基礎(chǔ)i行業(yè)的就業(yè)人數(shù)，e為某市的就業(yè)總?cè)藬?shù)；Ei為廣西全區(qū)屬于基礎(chǔ)知識(shí)i的行業(yè)就業(yè)人數(shù)，E為廣西全區(qū)總就業(yè)人數(shù)。計(jì)算出LQ后對(duì)不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行排名，數(shù)值越較高說(shuō)明該種產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)越聚集，同樣也相對(duì)其它城市具有優(yōu)勢(shì)。

（三）廣西14個(gè)地級(jí)市產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的測(cè)算結(jié)果與分析

經(jīng)過(guò)以上模型計(jì)算，分別測(cè)算出14市三類(lèi)產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，廣西的產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)特征及地理分布表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（見(jiàn)圖1至圖6）。首先，解析型產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)城市間差異巨大，桂林和柳州處于第一集團(tuán)，玉林、欽州、南寧、梧州處于第二集團(tuán)，其它城市都在第三集團(tuán)。這樣的結(jié)果很符合解析型知識(shí)特點(diǎn)，柳州和桂林相對(duì)于其它城市具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，且解析型知識(shí)的培育不是一朝一夕能扶持出來(lái)的，需要?dú)v史沉淀和人才技術(shù)積累的支撐，往往會(huì)出現(xiàn)“強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱”的局面，因此出現(xiàn)各地差異巨大的現(xiàn)象。其次，從綜合型知識(shí)基礎(chǔ)指數(shù)來(lái)看，各市之間的差異性相對(duì)解析型知識(shí)小，但出現(xiàn)階層的分化，桂林、玉林、柳州三市處于第一集團(tuán)，其他城市屬于第二集團(tuán)，柳州和桂林由于良好的工業(yè)基礎(chǔ)和先進(jìn)的解析型知識(shí)積累排名靠前，玉林卻出乎意料地排在柳州之前。結(jié)合綜合型產(chǎn)業(yè)知識(shí)特點(diǎn)，玉林的地理位置鄰近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省，隨著近年來(lái)交通便利性增強(qiáng)，對(duì)于“做中學(xué)”的綜合型知識(shí)的積累和發(fā)展，更具有地理與文化的優(yōu)勢(shì)。最后，象征型產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)南寧遙遙領(lǐng)先，其他城市逐級(jí)遞減，桂林與北海排名靠前。結(jié)合象征型知識(shí)特征，南寧作為省府城市，在文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中相對(duì)于其他城市具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，另外桂林、北海屬于具有壟斷性旅游資源城市，因此在象征型產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)突出。

圖1 解析型知識(shí)基礎(chǔ)城市排名

圖2 解析型產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)地理分布

圖3 綜合型知識(shí)基礎(chǔ)城市排名

圖4 綜合型知識(shí)基礎(chǔ)地理分布

圖5 象征型知識(shí)基礎(chǔ)城市排名

圖6 象征型知識(shí)基礎(chǔ)地理分布

在全面了解廣西各市地產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的前提下，利用區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論作為指導(dǎo)，首先探討目前廣西作為一個(gè)封閉性區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新配置方面存在的問(wèn)題，其次從整體角度完善廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的政策研究。

三、構(gòu)建創(chuàng)新體系

（一）廣西創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)之間的關(guān)系分析

根據(jù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)新體系的理論依據(jù)結(jié)合產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)配置空間分布情況，本文得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：首先，桂林與柳州現(xiàn)有的解析型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)最為集中，解析型知識(shí)創(chuàng)新需要人力資源和知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)。兩城市比較，由于沒(méi)有較完善的科研院所配置，柳州在繼續(xù)發(fā)展解析型產(chǎn)業(yè)上顯得動(dòng)力不足。從該角度看南寧目前雖然沒(méi)有解析型產(chǎn)業(yè)知識(shí)聚集，但在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、政策等方面具有優(yōu)勢(shì)，因此桂林與南寧適合建立區(qū)域化的國(guó)家創(chuàng)新體系，產(chǎn)生解析型知識(shí)，成為省內(nèi)“知識(shí)引擎”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地。其次，綜合型知識(shí)雖然柳州在玉林之后，但柳州同時(shí)具有解析型和綜合型知識(shí)，因此柳州屬于在廣西內(nèi)僅有適合建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)體系的城市，利用解析型與綜合型兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)知識(shí)，通過(guò)企業(yè)間、企業(yè)與科研院所間的相互學(xué)習(xí)與技術(shù)改進(jìn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得以產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為廣西高端制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。再次，玉林作為綜合型知識(shí)的代表城市，可以通過(guò)“做中學(xué)”，建立工業(yè)園區(qū)，移植東部產(chǎn)業(yè)，適合建立領(lǐng)土嵌入型區(qū)域創(chuàng)新體系。最后，北海、河池等地為象征新產(chǎn)業(yè)知識(shí)的代表城市，通過(guò)利用現(xiàn)有的特色文化與旅游資源，開(kāi)發(fā)并重新組合各種元素到達(dá)創(chuàng)新，建立文化、生態(tài)創(chuàng)新體系。

（二）創(chuàng)新體系與制度環(huán)境關(guān)系分析

產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的配置會(huì)受到制度等社會(huì)因素的影響，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境以及組織環(huán)境共同作用于創(chuàng)新體系的發(fā)展和演化。根據(jù)解析型知識(shí)的特點(diǎn)，解析型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新除了產(chǎn)生科學(xué)知識(shí)外，在制度環(huán)境上需要孕育追求創(chuàng)新、容忍失敗的氛圍；在金融環(huán)境方面，各種創(chuàng)投基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、政府扶持及銀行貸款拓寬融資渠道，但企業(yè)創(chuàng)新資金主要還是以企業(yè)為主，靠政府推動(dòng)的模式，市場(chǎng)化的創(chuàng)新投融體系尚未形成。綜合型需要知識(shí)根植性，當(dāng)政策和市場(chǎng)換來(lái)知識(shí)和技術(shù)后，完善有效的合作使知識(shí)產(chǎn)生粘性，消化后才有創(chuàng)新的可能。綜合型知識(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)需要一套穩(wěn)定的價(jià)值觀、風(fēng)俗習(xí)慣或行業(yè)規(guī)范，形成高效的“慣例”環(huán)境。象征型知識(shí)基礎(chǔ)也需要與“特定背景性”和文化根植性結(jié)合，注重地理鄰近對(duì)其知識(shí)交流的重要意義，以“漸進(jìn)式”創(chuàng)新模式為主，不能簡(jiǎn)單地復(fù)制其他成功模式。結(jié)合以上分析，在產(chǎn)業(yè)布局及環(huán)境制度建設(shè)在產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)配置視角下規(guī)劃了14個(gè)地級(jí)市的產(chǎn)業(yè)選擇。詳見(jiàn)表2。

表2 產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)配置下的廣西14市產(chǎn)業(yè)選擇

四、結(jié)論與政策啟示

通過(guò)行業(yè)內(nèi)蘊(yùn)含的產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行分類(lèi)，分別計(jì)算出廣西14個(gè)地級(jí)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的空間分布，再結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論建立廣西不同層次的城市創(chuàng)新體系，為廣西的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供思考方向。最后南寧和桂林作為利用解析型知識(shí)創(chuàng)新，以高科技高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為地區(qū)代表產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)突破現(xiàn)有的技術(shù)軌道，使得本地區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新和培育出的產(chǎn)業(yè)達(dá)到跳躍式發(fā)展。柳州建立區(qū)域型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)定現(xiàn)有的技術(shù)水平在同類(lèi)城市中處于領(lǐng)先狀態(tài)，繼續(xù)通過(guò)創(chuàng)新深化該產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。玉林、梧州、貴港西江沿岸城市承接廣東移植產(chǎn)業(yè)，建立領(lǐng)土嵌入型創(chuàng)新體系，完善本地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸積累自身的技術(shù)和人才網(wǎng)絡(luò)。最后其它城市目前特別明顯工業(yè)上優(yōu)勢(shì)，適合結(jié)合本地區(qū)的自然資源建立文化生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)。