胡永盛,費漢華,錢小莉
(江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院,江蘇 泰州 225300)
隨著我國城市化的快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生巨大變化。在此背景下,如何吸引年輕人務(wù)農(nóng),加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍,是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑[1]。2013年以來,中央一號文件多次提出依托高等教育、中等職業(yè)教育資源,積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動。當(dāng)前,各級政府都非常重視農(nóng)民培訓(xùn)工作,舉辦了各類培訓(xùn)班,但效果并不盡如人意,針對不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行分類、分層培訓(xùn)逐漸成為共識。其中,現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育既切合國家發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的需要,又符合當(dāng)前青年農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)興業(yè)的需求和愿望,逐漸成為農(nóng)民培訓(xùn)的重點工程[2]。農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好2016現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)工作的通知》中明確要求:“大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主,激發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)造活力,提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障與智力支撐?!?/p>
本研究利用抽樣統(tǒng)計的方法具體研究青年農(nóng)場主的培育狀況①。重點選取了來自泰州市和鹽城市的家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、合作社骨干等150戶進(jìn)行調(diào)查,共回收問卷150份,其中有效問卷147份,問卷有效率達(dá)到98%,基本符合調(diào)查要求。問卷設(shè)計主要從兩個方面開展調(diào)查與分析:首先是基本信息調(diào)查,主要從主體類別、文化程度以及收入水平等方面對調(diào)查主體進(jìn)行分類;其次是培訓(xùn)需求調(diào)查,主要包括對培訓(xùn)組織主體、組織形式、費用、內(nèi)容等的認(rèn)知與問題(見下表1)。
1.調(diào)查樣本情況
表1 調(diào)查樣本構(gòu)成
本文所指現(xiàn)代青年農(nóng)場主包括年齡在18~45歲之間的農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民和退伍軍人[3]。如表1所示,現(xiàn)代青年農(nóng)場主以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者為主,占調(diào)查樣本比例分別達(dá)41.3%和34.7%,合作社骨干、基層創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和退伍軍人相對較少,分別占12.6%、4.0%和7.3%。
2.受教育程度構(gòu)成
相對于傳統(tǒng)農(nóng)民文化程度偏低的狀況,調(diào)查顯示現(xiàn)代青年農(nóng)場主受教育程度普遍較高,其中高中/中專學(xué)歷占比52%,大專以上學(xué)歷占比24%。這說明現(xiàn)代青年農(nóng)場主相較于其他務(wù)農(nóng)群體有著更好的受教育優(yōu)勢,而這一優(yōu)勢帶來的是對新技術(shù)、新品種的應(yīng)用以及新經(jīng)營理念更高的接受程度。
3.生產(chǎn)經(jīng)營的制約因素
生產(chǎn)經(jīng)營方面,知識經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營資金的缺乏是影響青年農(nóng)場主生產(chǎn)經(jīng)營最主要的制約因素,占樣本比例分別為34.9%、26.2%和24.4%;政府政策支持(11.4%)以及其他因素(3%)的缺乏也會制約生產(chǎn)經(jīng)營活動。這表明,對于現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育而言,專業(yè)技能的提升是關(guān)鍵所在。
具體而言,現(xiàn)代青年農(nóng)場主對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的需求主要體現(xiàn)在教育組織多元化、教育形式多樣化、教育費用低廉化、教育內(nèi)容有效化以及教育宣傳廣泛化上。
1.對培訓(xùn)組織機構(gòu)多元化的需求
從調(diào)查的情況看,當(dāng)前現(xiàn)代青年農(nóng)場主接受培訓(xùn)的組織機構(gòu)主要有政府部門和專業(yè)協(xié)會,曾參與這兩類機構(gòu)組織培訓(xùn)的樣本比例為90.7%和80.1%。而參與過龍頭企業(yè)、大中專院校等其他機構(gòu)組織培訓(xùn)的比例不高(分別為15.4%和18.7%),這類機構(gòu)在現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)中的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮和加強。
2.對培訓(xùn)組織形式多樣化的需求
培訓(xùn)形式是影響青年農(nóng)場主參與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要因素。相較而言,固定場所需要職業(yè)教育培訓(xùn)在既定的設(shè)施中進(jìn)行,組織起來較為方便,而且農(nóng)場主參與也更為容易。而在非固定場所組織的職業(yè)教育培訓(xùn)雖然更為靈活,但參與難度也較大。從調(diào)查結(jié)果上看,現(xiàn)代青年農(nóng)場主在以現(xiàn)場實習(xí)、面對面授課為培訓(xùn)形式的職業(yè)教育的參與比例最高,其中,曾經(jīng)參與過現(xiàn)場實習(xí)的比例達(dá)到相關(guān)樣本的69.5%,這反映出實際培訓(xùn)對于現(xiàn)代青年農(nóng)場主而言更有吸引力。
而新興的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在此次調(diào)研的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中參與程度相對不高,為 31.9%,這說明這一培訓(xùn)形式仍舊有待繼續(xù)發(fā)展。同時,值得注意的是曾經(jīng)參與過外地參觀這類培訓(xùn)占比較小,參與度為僅為16.3%,這說明當(dāng)前農(nóng)業(yè)職業(yè)教育受到區(qū)域限制較強,推廣較不容易。
3.對培訓(xùn)費用低廉化的需求
培訓(xùn)費用也是影響青年農(nóng)場主參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的重要方面。大部分被調(diào)查者認(rèn)為,職業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)完全免費,占相關(guān)樣本的68%;當(dāng)然,如果培訓(xùn)有效,能夠接受培訓(xùn)費用的比例也達(dá)到了17%,這反映出現(xiàn)代青年農(nóng)場主為提升自我經(jīng)營水平,愿意為職業(yè)教育付費的意愿。
4.對培訓(xùn)內(nèi)容有效化的需求
通過培訓(xùn)能否滿足現(xiàn)代青年農(nóng)場主在日常經(jīng)營活動中的技能與知識需要是培訓(xùn)工作成功與否的關(guān)鍵。從調(diào)查結(jié)果來看,現(xiàn)代青年農(nóng)場主認(rèn)為職業(yè)教育培訓(xùn)完全可以滿足其需求的樣本占相關(guān)樣本比例只有23.4%,基本可以滿足的占32.8%,而認(rèn)為一般、不能完全滿足以及基本不能滿足的比例分別為20.7%、12.3%以及10.8%,對培訓(xùn)內(nèi)容的滿意度較低。
進(jìn)一步的培訓(xùn)需求調(diào)查則表明,除了認(rèn)為農(nóng)業(yè)實用技術(shù)(占比85.5%)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息分析(占比78.6%)是重要內(nèi)容之外,現(xiàn)代青年農(nóng)場主還認(rèn)為市場營銷、經(jīng)營管理和法律知識的培訓(xùn)也是十分必要的,該選擇占相關(guān)樣本的40.1%。這表明現(xiàn)代青年農(nóng)場主在如何進(jìn)行市場化運作以及法律維護(hù)等方面具有切實性要求。
在問卷設(shè)計中,本研究將當(dāng)前培訓(xùn)可能存在的問題歸類為培訓(xùn)需求分析不清、培訓(xùn)過程管理不科學(xué)、培訓(xùn)方式單一、后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠等,調(diào)查結(jié)果表明(圖 1),對于現(xiàn)代青年農(nóng)場主而言,后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠以及培訓(xùn)方式較為單一最為普遍的兩個問題,分別占相關(guān)樣本的78.4%以及73.5%,而認(rèn)為對培訓(xùn)需求分析不清的也超過一半達(dá)到53.5%,培訓(xùn)過程管理不科學(xué)等也是突出問題。
圖1 培訓(xùn)存在的問題
現(xiàn)代青年農(nóng)場主是一個非常特殊的群體,他們主要是創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,受教育程度較高,接受能力較強,對于培訓(xùn)內(nèi)容要求更廣泛和深入。如關(guān)于農(nóng)業(yè)政策,他們需要的是最新趨勢分析,包括土地流轉(zhuǎn)新動向、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、田園綜合體打造的政策導(dǎo)向等;專業(yè)技術(shù)方面,作物施肥、除蟲這些基本技能在生產(chǎn)實踐中已有體會,結(jié)合選種育種的市場分析,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃設(shè)計則是他們非常關(guān)心的內(nèi)容。由于培訓(xùn)缺少從青年農(nóng)場主需求角度進(jìn)行分析和研究,這些需求度高的內(nèi)容在培訓(xùn)中安排較少,導(dǎo)致出現(xiàn)一邊是對培訓(xùn)的渴求,一邊是培訓(xùn)內(nèi)容并不實用的的怪現(xiàn)象。
培訓(xùn)過程管理是培訓(xùn)工作的一個重要維度,完整的培訓(xùn)過程管理包括課前、課中、課后三大環(huán)節(jié),流程化、規(guī)范化、專業(yè)化的培訓(xùn)過程,與科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容互為補充,才能發(fā)揮最大的作用[4]。當(dāng)前,一些現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培訓(xùn)計劃和安排隨意性還較大,缺乏長期性、系統(tǒng)性,培訓(xùn)工作階段性、短期性特點較明顯。因為是臨時性組織,課堂組織和管理也較為松散,中途缺訓(xùn)的情況常有發(fā)生, “人在心不在”現(xiàn)象也非常普遍;培訓(xùn)結(jié)束后的考核評估體系單一,許多現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)的考核評估還停留在一張開卷試題評價階段,沒有深入到行為的改變、態(tài)度的轉(zhuǎn)變、能力的改善、效益的提高等方面綜合評測。
當(dāng)前許多青年農(nóng)場主的培訓(xùn)方式還是略顯單一,主要還是以課堂理論教學(xué)的方式為多,讓參與者感到枯燥、單調(diào),缺乏必要的典型示范、田間地頭指導(dǎo)、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、跟蹤反饋等實踐培訓(xùn)環(huán)節(jié),沒有調(diào)動青年農(nóng)場主參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性。究其原因,“培訓(xùn)就是上課”是很多管理者形成的固定思維模式。許多組織者忽略了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的易變性、不確定性和模糊性,各類經(jīng)驗和模式很難復(fù)制,再加上現(xiàn)代青年農(nóng)場主普遍具有較好的文化背景,移動互聯(lián)網(wǎng)時代學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)效率、知識的迭代速度、時間空間的挑戰(zhàn),對培訓(xùn)手段的要求越來越高。
培訓(xùn)班“重量不重質(zhì)”的情況還較為普遍。相對于開班儀式的轟轟烈烈,跟蹤指導(dǎo)服務(wù)工作則顯得相對薄弱。原因可能主要有兩點,一是各類培訓(xùn)較多,具體組織單位現(xiàn)有的師資隊伍可保障短期培訓(xùn),但作長期跟蹤服務(wù)指導(dǎo)則難以保證;二是跟蹤指導(dǎo)服務(wù)工作需要工商、稅務(wù)、土地、金融等多單位、多部門參與,協(xié)調(diào)難度較大。由于缺乏對培訓(xùn)結(jié)束后青年農(nóng)場主的經(jīng)營狀況的掌握,很難為培訓(xùn)工作進(jìn)一步開展提供指導(dǎo)。
PDCA循環(huán)又叫質(zhì)量環(huán),最早由休哈特( Walter A.Shewhart)于1930年提出,后來被美國質(zhì)量管理專家戴明博士( Edwards Deming)在1950年再度挖掘出來,并加以廣泛宣傳和運用。其基本原理分成四個階段:P(計劃Plan)——明確問題并對可能的原因及解決方案進(jìn)行假設(shè);D(實施Do)——實施行動計劃;C(檢查Check)——評估結(jié)果;A(處理Act)——改進(jìn),就是對于檢查結(jié)果的進(jìn)一步處理,成功的經(jīng)驗可以標(biāo)準(zhǔn)化再加以推廣復(fù)制,對于不好的地方總結(jié)教訓(xùn),找到改進(jìn)的方案。
針對當(dāng)前現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)中存在的諸多問題,結(jié)合工作實踐,聚焦現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培訓(xùn)需求,筆者引入PDCA質(zhì)量循環(huán)控制理論是基于時代發(fā)展的理性選擇。
與原來勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用培訓(xùn)不同,2012年以后隨著農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營成為發(fā)展趨勢,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育受到越來越多重視,而現(xiàn)代青年農(nóng)場主是特殊的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,提高政策的解讀能力、提高風(fēng)險的識別判斷能力、提高融資能力、提高營銷策劃能力等是他們的客觀需求,原有的農(nóng)民培訓(xùn)模式已經(jīng)不能滿足他們的需要,“PDCA”循環(huán)管理模式更加注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性,更強調(diào)長期的創(chuàng)業(yè)幫扶和跟蹤服務(wù),契合了現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育的客觀需要。
無論是早期的以轉(zhuǎn)移剩余勞動力為主的技能培訓(xùn),還是后來以農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用為主的農(nóng)民培訓(xùn),都是以階段性組織為主,培訓(xùn)更加強調(diào)短期性、實用性、操作性[5],而現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培育更加突出其系統(tǒng)性,要素多環(huán)節(jié)多,政策、人員、時間、地點、方法、途徑、措施、資金等要素缺一不可,培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、認(rèn)定管理、政策扶持和跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)緊密相扣。包括培訓(xùn)需求的調(diào)查、培訓(xùn)方案的制訂與執(zhí)行、培訓(xùn)效果的評價以及培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)[6],針對青年農(nóng)場主對生產(chǎn)技術(shù)、營銷知識以及資金扶持方面的現(xiàn)實需求,在技能培訓(xùn)提升專業(yè)素質(zhì)的同時,為其提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全方位、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)也非常重要?!癙DCA”循環(huán)管理講求的是計劃、實施、檢查、改進(jìn),形成一個管理上的閉環(huán),是一個持續(xù)改進(jìn)模型,增強了現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育的系統(tǒng)性。
調(diào)查顯示,需求分析不清、過程管理不科學(xué)、方式單一、后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠等問題很大程度上影響了青年農(nóng)場主的培育質(zhì)量,很大程度上導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)叫好不叫座的現(xiàn)象。引入“PDCA”循環(huán)管理,有助于培育項目開始前進(jìn)行充分的調(diào)查研究,結(jié)合培育對象知識背景制訂合適的培育目標(biāo),采取貼近實際的實施方案,執(zhí)行過程中有標(biāo)準(zhǔn)程序可依,加強過程質(zhì)量管理,培訓(xùn)后結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增產(chǎn)增收進(jìn)行反饋和跟蹤服務(wù)等,同時對整個過程進(jìn)行評估總結(jié),有效提高現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培育質(zhì)量。
近年來,秉承服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨,契合江蘇農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要,江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院在總結(jié)農(nóng)民培訓(xùn)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,嫁接企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量循環(huán)控制理論,創(chuàng)建基于計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、反饋(Act)的“PDCA”培訓(xùn)管理模式,以政校企“三元聯(lián)動”的平臺為依托,進(jìn)行了現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育的探索與實踐[7]。
在現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育過程中引入PDCA循環(huán)管理,加強培訓(xùn)過程質(zhì)量控制,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與訂單化的有機結(jié)合。在計劃階段,通過背景調(diào)查、用戶訪問等,針對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)階段的現(xiàn)代青年農(nóng)場主進(jìn)行分類,摸清培育需求,確定培訓(xùn)目標(biāo),制定針對性強的培訓(xùn)計劃;在執(zhí)行階段,加強師資學(xué)員管理,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計劃,優(yōu)質(zhì)完成各項培訓(xùn)指標(biāo);在檢查階段,構(gòu)建診改機制,定量與定性分析現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)效果指標(biāo),反思存在的問題與不足,探尋改進(jìn)舉措;最后,實施后續(xù)跟蹤服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化,總結(jié)成功經(jīng)驗,形成現(xiàn)代青年農(nóng)場主管理新范式。
圖2 現(xiàn)代青年農(nóng)場主“PDCA”培訓(xùn)質(zhì)量管理模式圖
打造組織體系完善、軟硬件設(shè)施齊備的現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育平臺。通過充分整合培訓(xùn)資源,專門成立繼續(xù)教育學(xué)院,實施“一主多元”的管理模式,先后建成了畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)推廣中心、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)中心3個培訓(xùn)基地,可同時接納500人參訓(xùn)。繼續(xù)教育學(xué)院下轄培訓(xùn)中心,專門負(fù)責(zé)培育培訓(xùn)工作;選聘近百名專業(yè)技術(shù)專家組建講師團(tuán);開發(fā)培訓(xùn)課程40余門,編寫了“畜禽糞便無害化處理”“‘互聯(lián)網(wǎng)’+現(xiàn)代畜牧業(yè)”“家禽常見病識別與防治技術(shù)圖解”等一批優(yōu)秀培訓(xùn)講義和教材。此外與一批優(yōu)秀的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)互聯(lián)互通,打造校外培育實踐基地。
堅持科學(xué)合理、循序漸進(jìn)、與時俱進(jìn)的原則,對培育的主要環(huán)節(jié)全程把控,做到有的放矢,為增強培育效果夯實了根基。
1.分析培訓(xùn)需求。精心設(shè)計了“農(nóng)場主培訓(xùn)需求分析調(diào)查問卷”“家庭農(nóng)場基本情況調(diào)查表”,針對家庭農(nóng)場基本情況和培訓(xùn)需求,廣泛調(diào)研,充分了解青年家庭農(nóng)場主的知識結(jié)構(gòu)、技能水平、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展思路、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦、急需解決的問題,依據(jù)其現(xiàn)實需求確定培訓(xùn)目標(biāo)、制訂培訓(xùn)計劃,形成培訓(xùn)方案。
2.整合培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)不同培訓(xùn)對象需求,實施“三階段、五模塊”培育方案。“五模塊”教學(xué)任務(wù)分為職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)場訓(xùn)練,通過公共課程與專業(yè)課程學(xué)習(xí)的集中培訓(xùn)階段,從規(guī)劃、技術(shù)、營銷等環(huán)節(jié)指導(dǎo)家庭農(nóng)場創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化階段,對學(xué)員原有或新建家庭農(nóng)場生產(chǎn)、經(jīng)營全程指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)階段完成培訓(xùn)任務(wù)。
3.評估培訓(xùn)效果。以柯克帕特里克的“四層次模型”開展定性和定量分析——反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層,以此獲得認(rèn)知、技能、情感和績效等四大類培訓(xùn)成果。構(gòu)建診改機制,階段性培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后,圍繞培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)教材、跟蹤服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、組織管理等內(nèi)容,進(jìn)行多方測評,找出培訓(xùn)中存在的問題與不足,不斷調(diào)整、優(yōu)化培訓(xùn)方案。近年來,經(jīng)學(xué)院系統(tǒng)培訓(xùn)的青年農(nóng)場主,“雙創(chuàng)”能力及增產(chǎn)增收成效卓著。
4.組建跟蹤服務(wù)團(tuán)隊。依托省內(nèi)培訓(xùn)專家資源庫、學(xué)院科技服務(wù)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員和地方技術(shù)能手組建跟蹤服務(wù)團(tuán)隊,不定期開展跟蹤服務(wù)。目前,學(xué)院組建了家畜生產(chǎn)、家禽生產(chǎn)、食品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濱海、姜堰等六大跟蹤服務(wù)專家團(tuán)隊,大學(xué)生科技服務(wù)團(tuán)隊,青年骨干教師“駐企興農(nóng)”服務(wù)團(tuán)隊及科技特派員,真正做到技術(shù)服務(wù)進(jìn)田頭,跟蹤服務(wù)到農(nóng)場[8]。
[注釋]
①現(xiàn)代青年農(nóng)場主的界定參照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2016年現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)工作的通知》(農(nóng)辦科〔2016〕22號)。