李萍

摘要：如何提升政府的公信力，提高各級黨政領導干部的媒介素養(yǎng)，已成為領導干部能力建設的必修課。紹興市委黨校課題組通過問卷調查的方式，對部分領導干部進行了抽樣問卷調查，呈現(xiàn)了領導干部媒介素養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了提升領導干部媒介素養(yǎng)的途徑。供領導決策參考。

關鍵詞：“互聯(lián)網+”；領導干部；媒介素養(yǎng)

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）44-0090-02

本次抽樣調查的對象為紹興市領導干部，調查問卷發(fā)放工作從2017年2月15日開始，回收工作至5月15日結束。共計發(fā)出問卷237份，回收問卷220份，其中填答合格的有效問卷為214份。本次調查中，男性領導干部占據(jù)絕大多數(shù)。從職級來看，43.9%的調查對象為縣處級，54.2%為科級，1.9%為科員，其中，15.2%的調查對象為單位的一把手。從任職年限來看，主要集中在2—5年，占43.5%，任職單位主要分布在市級單位，占66.8%。

一、總體評價：大多數(shù)領導干部具備基本媒介素養(yǎng)

從調查情況來看，多數(shù)領導干部的新媒體知識和技能有了長足增長，認識到網絡媒體是領導干部聯(lián)系群眾、了解民意的新渠道，并能積極適應新媒體、了解新媒體、用好新媒體。

1.對以手機、電腦為代表的新媒體的接受程度較高。調查發(fā)現(xiàn)，領導干部中主動使用博客、微博、微信、社交網站的人數(shù)較多，網絡已經超過報紙、電視成為領導干部獲取信息的第一媒介，在問到“你最喜歡的一種媒介”時，59.35%的調查對象選擇了“移動網絡（包括手機、平板電腦等）”，19.16%選擇了“電腦網絡”，即最喜歡通過互聯(lián)網渠道獲取信息的領導干部達78.51%；而傳統(tǒng)的電視、報刊、廣播等媒介則相對不受被調查對象喜歡，分別占比12.6%、6.1%、2.8%。在問到“在微博、微信中關注‘紹興發(fā)布等政務類微博、微信公眾號個數(shù)”時，僅5.6%的被調查者選擇“未關注”，約64.9%的被調查者關注了1—5個，關注5個以上的占29.4%。

2.對做好輿論處置有一定的思考。調查中發(fā)現(xiàn)，部分領導干部積極關注網絡信息，及時掌握時事動態(tài)，并對如何做好輿情引導、網絡熱點問題處置等有了一定的思考。如在問及“目前輿情多發(fā)的原因”時，40.65%的被調查者認為是“其他渠道表達民意不夠暢通”，還有35.98%的被調查者認為“目前要解決的社會問題太多”。在問及“輿論引導應從哪幾個方面著手”時，有43.6%的被調查者認為要“迅速進行引導”“充分利用媒體”“迅速查處，并及時公開處理過程”。

3.注重媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升。新媒體是一個不斷創(chuàng)新、快速革新的行業(yè)，要跟上這一發(fā)展新趨勢，必要的培訓必不可少。調查中發(fā)現(xiàn)，紹興市各級領導干部對于自身媒介素養(yǎng)的不足和存在問題有著較為明晰的認識，并且有強烈的意愿要求加強媒介素養(yǎng)培訓，以不斷提高媒體溝通和輿論引導能力。如在問及“希望媒介素養(yǎng)培訓課程加強哪方面內容的培訓”時，43.46%的被調查者希望加強公共危機應對能力的培訓，27.10%的被調查者希望加強媒體的溝通與合作技巧方面的培訓，16.36%的被調查者希望加強輿情預判方法方面的培訓，還有13.08%希望加強日常輿論引導。

二、突出問題：互聯(lián)網時代個別領導干部媒介素養(yǎng)“不適應現(xiàn)象”有點明顯

調查中也發(fā)現(xiàn)，個別領導干部依然存在“畏網”“拒網”心理，不善于、不愿于在網絡上表達，對新媒體認識不夠、應用層次不高，全面適應網絡強國戰(zhàn)略的能力素質有待提高。

1.個別領導干部對新媒體不主動、不關注、不關心。調查中也發(fā)現(xiàn)，有少個別領導干部對于新媒體還不適應，也沒有把新媒體作為重要的工作手段，一些領導干部在輿情的處理方式、應對技巧等方面存在反應遲緩、敷衍塞責等情況。如調查中發(fā)現(xiàn)，相當比例的領導干部不主動獲取各類新消息，有12.6%的被調查者“有軟件推送上來才看”，甚至有0.4%的被調查者“從不關注新聞”。在關注政務類微博、微信公眾號方面，有5.6%的被調查者關注數(shù)為0，還有29.4%僅關注1—2個，5.1%甚至不清楚所在單位是否有政務微博。

2.個別領導干部對新媒體了解不深、使用不多。相比新媒體時代的發(fā)展要求，個別領導干部在實踐上仍略顯滯后，有的未開通微博和微信公眾號，有的對于新生代網民的思維意識把握不準，有的領導干部因擔心引起負面炒作而在新媒體平臺上基本不參與評論、不發(fā)布觀點、不發(fā)表文章。如在調查領導干部對網絡流行語言熟悉程度時，雖然這5個網絡流行語言“涼涼”、“今晚吃雞”、“emmmm”、“233333”、“確認過神眼”較為常見且已流行多時，但能夠全部理解的僅占22.4%，理解1—2個的占26.6%，一個都不理解的有6.1%。

3.個別領導干部對新媒體觀點缺乏獨立判斷。面對媒體時代提出的新挑戰(zhàn)，由于缺乏足夠的心理準備和知識、技能的儲備，一些領導干部感到心有余而力不足，對一些網絡觀點、網絡事件以及由此發(fā)酵的網絡輿情缺乏獨立判斷，容易被各種媒體觀點所左右。如在問及“對手機報、網絡新聞、電視新聞、報紙等媒體所表述的立場觀點的態(tài)度”時，僅57.5%的被調查者明確表示“有自己的看法”，有38.7%的被調查者表示要看多數(shù)人的評論或媒體報道再判斷是否接受，側面反映出一定的從眾心理。

三、對策建議：提高領導干部媒介素養(yǎng)的可行途徑

在互聯(lián)網時代的背景下，提升媒介素養(yǎng)既是黨中央對各級領導干部提出的明確要求，更是檢驗領導干部執(zhí)政能力和智慧的現(xiàn)實考題。習近平總書記指出，過不了網絡關，就過不了時代關。因此，提升領導干部媒介素養(yǎng)已成為加強領導干部能力建設的一項重要課題。

1.要樹立正確的新媒介觀。與媒體打好交道是新常態(tài)，是領導干部的主課和必修課。在媒介化社會中，領導干部一定要正確看待媒體的社會功能，以積極開放的心態(tài)對待媒體。尊重媒體、重視媒體是媒介素養(yǎng)中不可或缺的態(tài)度和道德因素，也是領導干部個人修養(yǎng)的直接體現(xiàn)。在新媒體時代，領導干部面對媒體的態(tài)度，必將接受公眾超乎尋常挑剔的檢驗，客觀上影響著輿情發(fā)展的走向。因此，領導干部要樹立正確的媒介觀，尊重新聞規(guī)律，與媒體良性溝通，把握互聯(lián)網時代下媒體發(fā)展的新趨勢新特點，不斷提高媒體溝通和輿論引導的親和力、影響力和公信力。

2.加強媒介素養(yǎng)培訓教育。把新媒體技能培訓列入公務員培訓課程，依托各級黨校、行政學院、高等院校等干部教育培訓機構，對領導干部開展專業(yè)化、高質量的媒介素養(yǎng)教育和專題培訓，增強公開意識，使其對新媒體的屬性、功能、傳播規(guī)律、傳播效有系統(tǒng)的了解和認知，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力。聘請媒介教育方面的專家學者舉辦專題講座，加強學習馬克思主義媒介觀，不斷提高黨政干部媒介素養(yǎng)。同時，不斷舉辦經常性的媒介素養(yǎng)短期培訓班、學習班，培養(yǎng)干部利用媒體體察民意和利用媒體引導輿論的習慣，邀請資深媒體人就如何正確認識媒介信息，更好地與媒體互動進行交流研討式學習。

3.提高媒體應對能力。要把網絡問政與建設服務型政府結合起來，積極完善以問、辦、評、改為主要環(huán)節(jié)的網絡問政機制。要在準確判斷輿情、堅持客觀真實的基礎上，與網絡輿論場良性互動，開展溝通、對話與交流，既不迎合網絡輿論，也不無視網民聲音，而是要在網絡輿論與主流輿論之間找到“最大公約數(shù)”，回應社會關切，疏導社會情緒。要克服不愿意面對媒體的畏難心理，善于通過接受采訪來傳遞政府信息。

4.完善政府信息傳播機制。進一步完善政府網站、政務微博、政務微信等新媒體載體建設，通過更加符合傳播規(guī)律的信息發(fā)布方式，將政府網站、政務微博、政務微信打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺，在網絡領域傳播主流聲音。建立新媒體環(huán)境下政府信息公開集中互動機制，通過政府網站、政務微博、政務微信等新媒體載體實現(xiàn)公眾問答、網上調查、信息推送等功能，做到“聽”民聲、“答”民疑、“解”民憂。建立新媒體環(huán)境下政府信息公開公眾評價與回應機制，建立完整、科學、合理的可量化指標，引入公眾評價和回應機制。

5.提升“互聯(lián)網+政務服務”應用層次。運用系統(tǒng)思維進行協(xié)同治理，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、微博、微信等新媒體的深度融合，深層次促進政府與民眾的互動，形成政府主導、公眾參與、多元協(xié)同的治理新格局。運用用戶思維實施“互聯(lián)網+政務服務”，以群眾需求為導向，對網上政務服務進行業(yè)務整合與流程創(chuàng)新，構造一體化、全過程、無縫隙的政務服務體系。

Abstract：How to improve the government's credibility and improve the media literacy of leading cadres at all levels has become a compulsory course for the construction of leading cadres. Shaoxing municipal Party committee Party school team through the way of questionnaire survey，some leading cadres for the sampling questionnaire survey，presents the leading cadre media literacy status quo and existing problems，and put forward the way to enhance leading cadres of the media literacy. For leadership decision reference.

Key words："Internet plus"；leading cadres；media literacy