張曙宏

0 引 言

十九大報(bào)告首次明確提出“交通強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略。交通強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分，是先行領(lǐng)域和戰(zhàn)略支撐。水上交通運(yùn)輸是交通強(qiáng)國建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，中國船級(jí)社（CCS）是綜合、智慧、綠色、平安交通的重要技術(shù)支持和保障力量，因而在交通強(qiáng)國建設(shè)中，中國船級(jí)社責(zé)無旁貸、大有作為。

1 概 況

中國船級(jí)社成立于1956年，總部設(shè)在北京，是國際船級(jí)社協(xié)會(huì)的正式成員，為船舶、海上設(shè)施及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品提供世界領(lǐng)先的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并提供入級(jí)檢驗(yàn)服務(wù)。中國船級(jí)社依據(jù)國際公約、規(guī)則以及授權(quán)船旗國或特別行政區(qū)的有關(guān)法規(guī)提供法定檢驗(yàn)、鑒證檢驗(yàn)、公證檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)，已得到45個(gè)主要航運(yùn)國家或特別行政區(qū)的政府授權(quán)，為懸掛這些國家或特別行政區(qū)旗幟的船舶及海上設(shè)施代行法定檢驗(yàn)。

中國船級(jí)社秉承“安全、環(huán)保，為客戶和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值”的宗旨，依托遍布全球的網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)航運(yùn)、造船、航運(yùn)金融與保險(xiǎn)、船舶配套、海洋資源開發(fā)、海洋科學(xué)考察、工業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理、體系認(rèn)證、政府政策法規(guī)、節(jié)能減排、風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，并不斷拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。中國船級(jí)社堅(jiān)持“技術(shù)立社、誠信為本、與眾不同、國際一流”的方針，通過先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使品牌聲譽(yù)和價(jià)值得以不斷提升，受到國際業(yè)界的廣泛認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。

中國船級(jí)社在全球設(shè)有87家檢驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)，形成了覆蓋全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國船級(jí)社下設(shè)技術(shù)研究開發(fā)中心、海洋工程技術(shù)中心、上海規(guī)范研究所（中國船級(jí)社審圖中心）、武漢規(guī)范研究所、海外技術(shù)中心（新加坡）、武漢審圖中心、大連審圖中心、廣州審圖中心、江蘇審圖中心等機(jī)構(gòu)，在國內(nèi)沿海、沿江主要港口城市及東北亞、東南亞、歐洲、美洲、中東和澳洲等地區(qū)設(shè)立中國船級(jí)社分支機(jī)構(gòu)，共有12個(gè)國內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和4個(gè)海外區(qū)域中心，這些現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和海外區(qū)域中心又各自下設(shè)數(shù)量不等的分支機(jī)構(gòu)，從事海外入籍船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)。

2 業(yè)務(wù)發(fā)展

2017年，通過中國船級(jí)社國際航行船舶安全管理審核認(rèn)證、保安審核認(rèn)證和海事勞工審核認(rèn)證的船舶分別為2 190艘、2 038艘、1 944艘，審核歐盟二氧化碳排放監(jiān)測(cè)報(bào)告和驗(yàn)證（MRV）船舶564艘，簽發(fā)工廠認(rèn)可證書671份，簽發(fā)型式認(rèn)可證書份，簽發(fā)設(shè)計(jì)認(rèn)可證書12份，簽發(fā)產(chǎn)品證書份，認(rèn)可后定期審核次，檢驗(yàn)移動(dòng)平臺(tái)和浮式裝置138座，檢驗(yàn)固定平臺(tái)394座，檢驗(yàn)海底管道109條、 km。

中國船級(jí)社獲得了歐盟船用法定產(chǎn)品認(rèn)證（MED）和游艇認(rèn)證授權(quán)、歐盟二氧化碳排放監(jiān)測(cè)報(bào)告和驗(yàn)證（MRV）認(rèn)證資質(zhì)、迪拜石油公司服務(wù)供方資質(zhì)，海洋平臺(tái)設(shè)備監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)、食品安全體系和危害分析體系認(rèn)證資質(zhì)、中國計(jì)量認(rèn)證（CMA）資質(zhì)、工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，以及收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

中國船級(jí)社組建了超大型集裝箱船和超大型油船建造總項(xiàng)目管理組，建立了新造船項(xiàng)目組評(píng)價(jià)體系和國際檢驗(yàn)技術(shù)支持體系，啟動(dòng)了電子證書的研究。中國船級(jí)社首次應(yīng)用工程臨界評(píng)定技術(shù)（ECA）開展審圖服務(wù)，為半潛平臺(tái)簽發(fā)了首張“極地符合證明”，為海上養(yǎng)魚平臺(tái)、海上旅游觀光平臺(tái)等新興海洋經(jīng)濟(jì)類設(shè)施開展檢驗(yàn)技術(shù)咨詢服務(wù)，完成了海工證書報(bào)告體系的優(yōu)化。

在《東京諒解備忘錄》和《巴黎港口國檢查諒解備忘錄》檢查項(xiàng)下，經(jīng)中國船級(jí)社檢驗(yàn)的船舶的滯留率極低，在美國港口國檢查下的責(zé)任滯留率為零，在國內(nèi)的船舶安全檢查責(zé)任滯留率明顯降低。中國船級(jí)社加強(qiáng)與各港口國機(jī)構(gòu)的交流，積極拜訪港口國海事局、港口國檢查機(jī)構(gòu)、船旗國主管部門等，積極參加美國海岸警備隊(duì)、澳大利亞海事局等機(jī)構(gòu)的雙邊會(huì)談，與中國海事局、澳大利亞海事局、中國船船舶所有人共同組織召開港口國檢查（PSC）技術(shù)研討會(huì)。

中國船級(jí)社檢驗(yàn)的船舶艘數(shù)過萬、總噸位過億，人均產(chǎn)值達(dá)到70萬元，海外半數(shù)以上的網(wǎng)點(diǎn)人均產(chǎn)值達(dá)到30萬美元以上，網(wǎng)點(diǎn)布局上已經(jīng)初具規(guī)模，技術(shù)服務(wù)能力不斷提升。

3 發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 總體戰(zhàn)略

3.1.1 作出清醒的戰(zhàn)略判斷

在政策上作出前瞻性安排，注重以人為本；積極“走出去”，加大海外市場(chǎng)的開拓和有效供給，不斷吸引國際客戶；大力發(fā)展工業(yè)板塊業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；確立管理現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，以企業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化的標(biāo)準(zhǔn)和要求建立適合發(fā)展的管理體制。

3.1.2 以改革促發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

深化體制改革，努力營(yíng)造適合中國船級(jí)社的發(fā)展環(huán)境；推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革，激發(fā)組織機(jī)構(gòu)活力和科技創(chuàng)造力；優(yōu)化管理架構(gòu)，提升管理效率和水平。

3.1.3 進(jìn)一步完善科技工作頂層設(shè)計(jì)

開展前瞻性技術(shù)研究，提高自主創(chuàng)新能力；增強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)適用性技術(shù)研究，提升競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力。

3.1.4 建立品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)品牌建設(shè)

通過服務(wù)建品牌，通過合作樹品牌，通過產(chǎn)品塑品牌，通過宣傳揚(yáng)品牌，形成品牌促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展提升品牌的良性互動(dòng)。

3.1.5 增加有效供給，提高客戶的獲得感

提升服務(wù)的科技化、信息化水平，保持優(yōu)異的服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)的國際性、及時(shí)性、便利性，加大增值服務(wù)的研究和推廣。

3.1.6 實(shí)施人才強(qiáng)社規(guī)劃，繼續(xù)打造高素質(zhì)隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)國際化的管理隊(duì)伍，創(chuàng)建中國特色國際管理團(tuán)隊(duì)；建設(shè)高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍，創(chuàng)建國際性、權(quán)威性、創(chuàng)新性、專業(yè)性的團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新科技人才的用人模式，形成超強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力；加強(qiáng)復(fù)合型驗(yàn)船師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支國際化檢驗(yàn)和審核員團(tuán)隊(duì)。

3.1.7 全面提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的技術(shù)能力

完善特殊船舶規(guī)范，形成服務(wù)產(chǎn)品；開展極地重型破冰船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，為推動(dòng)我國極地戰(zhàn)略實(shí)施提供技術(shù)支持；開展深水大洋勘探船關(guān)鍵區(qū)域結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、高效推進(jìn)系統(tǒng)及定位系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；加大核能在船舶的應(yīng)用研究，以及乏燃料、放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全技術(shù)研究，制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)“海洋強(qiáng)國”“交通強(qiáng)國”等國家戰(zhàn)略的能力。

3.2 海外拓展戰(zhàn)略

3.2.1 合理布局海外網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理

把握好國家“一帶一路”倡議帶來的機(jī)遇，充分做好海外市場(chǎng)的考察，合理布局海外網(wǎng)點(diǎn)；整合海外的4個(gè)區(qū)域中心，成立海外區(qū)域管理中心，實(shí)行中國船級(jí)社海外區(qū)域人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理；加強(qiáng)海外機(jī)構(gòu)管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)、理順投資關(guān)系；梳理海外網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)屬性、投資架構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)，整理完善相關(guān)法律文書；開展海外機(jī)構(gòu)崗位優(yōu)化工作，有條件的機(jī)構(gòu)按照人均產(chǎn)值30萬美元進(jìn)行人員配置，同時(shí)兼顧收入低的分支機(jī)構(gòu)給予政策傾斜；在條件成熟的海外分支機(jī)構(gòu)逐步加大海外員工屬地化力度，將中國的管理模式和中國文化逐漸地滲透給屬地員工，切實(shí)做到“洋為中用”，有效實(shí)現(xiàn)中國文化輸出、管理輸出；由于我國個(gè)人收人與海外同崗人員工資差距逐漸縮小，在做好市場(chǎng)調(diào)研的前提下，根據(jù)不同的區(qū)域制定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，引入合同工資制，以適應(yīng)海外工作的需要，同時(shí)減少管理成本；制定符合我國國情并與國際習(xí)慣接軌的考核方式，加強(qiáng)海外機(jī)構(gòu)的人員管理和考核。

3.2.2 提高人力資源管理水平

加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)人力資源統(tǒng)籌調(diào)配力度，建立外派員工人力資源庫，到2025年，實(shí)現(xiàn)外派員工儲(chǔ)備800人的目標(biāo)；改變外派任期制的管理模式，進(jìn)行外派人員合同管理，不斷完善管理制度；開展驗(yàn)船師的國際化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性；切實(shí)做好外派員工“五險(xiǎn)一金”的繳納和維護(hù)工作。

3.2.3 加強(qiáng)投資管理，釋放發(fā)展動(dòng)能

發(fā)揮好中國船級(jí)社海外現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，用好船級(jí)社在海外的資金，根據(jù)中國船級(jí)社技術(shù)或市場(chǎng)發(fā)展的需求，對(duì)海外的企業(yè)直接進(jìn)行收購或并購，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”；開展對(duì)外投資企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)研究，逐步推進(jìn)公司制改革，促進(jìn)工業(yè)與傳統(tǒng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展；開展海外投資管理的調(diào)查研究，理順投資關(guān)系，探索建立安全、高效的海外集中投資管理平臺(tái)模式，切實(shí)防范財(cái)務(wù)、稅務(wù)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展

成立海外財(cái)務(wù)結(jié)算中心，統(tǒng)籌管理中國船級(jí)社海外機(jī)構(gòu)資金和資產(chǎn)；強(qiáng)化海外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息化管理；進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，扎實(shí)做好內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷完善制度建設(shè)；進(jìn)一步理順海外產(chǎn)品檢驗(yàn)的計(jì)費(fèi)規(guī)范，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)合理計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防范多收少收的問題；統(tǒng)籌管理雙重船級(jí)的檢驗(yàn)計(jì)費(fèi)、收費(fèi)，確保檢驗(yàn)協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行。

3.2.5 提高技術(shù)支持的全球化服務(wù)

成立技術(shù)支持中心，賦予技術(shù)中心對(duì)技術(shù)問題處置的最終決策權(quán)；合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)全球24小時(shí)服務(wù)的承諾。

3.2.6 服務(wù)國家戰(zhàn)略，拓展海工市場(chǎng)

圍繞海洋強(qiáng)國建設(shè)，繼續(xù)緊盯新油氣田和新區(qū)塊的開發(fā)和現(xiàn)有油氣田的增產(chǎn)改造；積極爭(zhēng)取中東、東南亞等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的海工業(yè)務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目；積極拓展海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)施和各類新興海洋經(jīng)濟(jì)類海工裝置（設(shè)施）的檢驗(yàn)和技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。

3.2.7 提升國際影響力，維護(hù)國家和行業(yè)利益

持續(xù)提升中國船級(jí)社在國際海事業(yè)的影響力、貢獻(xiàn)度和主導(dǎo)權(quán)，全力維護(hù)國家權(quán)益和行業(yè)利益；優(yōu)化國際海事工作機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，結(jié)合各國際組織戰(zhàn)略計(jì)劃和工作重點(diǎn)，做好內(nèi)部策劃，強(qiáng)化議題研究、提案策劃和服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)；拓展與東盟等“一帶一路”沿線國家的技術(shù)合作，促進(jìn)中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

3.2.8 技術(shù)和資質(zhì)聯(lián)動(dòng)拓展工業(yè)服務(wù)市場(chǎng)

繼續(xù)跟進(jìn)海外援助項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍；爭(zhēng)取我國與東南亞國家之間的路橋工程項(xiàng)目；加大中東海工檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)拓展；開展海上風(fēng)電、綠色港口等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)；積極響應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)，尋求新的業(yè)務(wù)機(jī)遇，關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；進(jìn)一步擴(kuò)大體系和產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)，研究并加快推進(jìn)已有資質(zhì)業(yè)務(wù)的拓展。

3.2.9 發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展海外市場(chǎng)

充分發(fā)揮海外技術(shù)中心的優(yōu)勢(shì)，為海外市場(chǎng)拓展提供支撐；加強(qiáng)海外市場(chǎng)拓展人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，研究建立科學(xué)的市場(chǎng)考核機(jī)制；提升市場(chǎng)自我拓展能力，為客戶提供滿意的解決方案，在海外進(jìn)一步擴(kuò)大新造船、營(yíng)運(yùn)船轉(zhuǎn)級(jí)和海工業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

3.2.10 加強(qiáng)海外黨支部建設(shè)

加強(qiáng)海外黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)中黨支部、黨小組和黨員的作用；認(rèn)真研究海外機(jī)構(gòu)所在國的法律法規(guī)，理順駐外機(jī)構(gòu)黨組織的管理模式，用好使領(lǐng)館和中國商會(huì)（使領(lǐng)館的延伸機(jī)構(gòu)）黨組織工作平臺(tái)；加強(qiáng)海外支部黨建工作和組織管理，充分發(fā)揮基層黨支部的凝聚作用；開展對(duì)海外黨建工作的檢查督導(dǎo)，著力解決海外基層黨支部建設(shè)不充分、不平衡問題。

4 結(jié) 語

中國船級(jí)社作為國際船級(jí)社協(xié)會(huì)的重要一員，作為代表我國船舶及船用產(chǎn)品等相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)技術(shù)水平的重要組織，已在國際上取得了令人矚目的成績(jī)。如何助力國家“一帶一路”建設(shè)，從海洋大國向海洋強(qiáng)國進(jìn)軍，進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平，從而不斷促進(jìn)中國船級(jí)社及其海外機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在國際航運(yùn)界及造船界取得更大的話語權(quán)，為我國爭(zhēng)取更大的利益，在航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)快速發(fā)展且競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天顯得尤為重要。