就地?zé)捫袠I(yè)的發(fā)展而言，核心是內(nèi)外兼修以強(qiáng)化發(fā)展能力。對(duì)內(nèi)需要抱團(tuán)取暖以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)及開拓市場的能力，對(duì)外則應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢，積極布局海外業(yè)務(wù)。

羅佐縣專欄

供職于中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，長期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究

今年年初新的成品油消費(fèi)稅管理辦法出臺(tái)后，有關(guān)稅收抵扣環(huán)節(jié)漏洞被堵，成品油市場的規(guī)范程度逐漸提升。受此影響，國內(nèi)多地成品油價(jià)格出現(xiàn)上漲。這一變化對(duì)依靠成本優(yōu)勢打天下的地?zé)挼挠绊懣芍^不小。上半年的數(shù)據(jù)顯示，地?zé)捚髽I(yè)的原油進(jìn)口在年初創(chuàng)新高之后逐漸下滑。今后隨著稅收監(jiān)管力度的加大以及國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩影響，再考慮成品油質(zhì)量升級(jí)的要求，地?zé)捲谛乱?guī)出現(xiàn)之前的競爭優(yōu)勢將逐漸喪失，發(fā)展模式需要隨之跟進(jìn)做出調(diào)整。

全國地?zé)挼钠骄?guī)模較小，與當(dāng)前全球煉油行業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出的大型化一體化趨勢顯然是不相符的。再加上地?zé)捚髽I(yè)在銷售和運(yùn)營方面缺少成熟的網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的技術(shù)管理手段，產(chǎn)品質(zhì)量很大程度上得不到保障，開工率下降以及經(jīng)濟(jì)效益下滑就在所難免了。面對(duì)這一形勢，地?zé)挼某雎房梢詮囊韵聨讉€(gè)方面去拓展，姑且稱之為“發(fā)展三步曲”。

第一步是行業(yè)的自我救贖。表現(xiàn)在企業(yè)之間的聯(lián)合與抱團(tuán)取暖。這一點(diǎn)目前部分企業(yè)已經(jīng)在做。遵循行業(yè)大型化一體化發(fā)展趨勢，果斷進(jìn)行資產(chǎn)重組與布局優(yōu)化。全國有問題的地?zé)挷皇且患覂杉?，按照目前的發(fā)展態(tài)勢，地?zé)挵l(fā)展已有些失靈，特別是在山東等地?zé)捈械貐^(qū)。地?zé)掃^去的發(fā)展靠市場的不規(guī)范，靠打擦邊球的灰色地帶運(yùn)營。如今環(huán)境正在發(fā)生變化，市場的規(guī)范程度日益提升，監(jiān)管日嚴(yán)，唯有依靠發(fā)展質(zhì)量的提升方能站穩(wěn)腳跟。其實(shí)作為新力量，地?zé)挼臎Q策者也已經(jīng)意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，一些企業(yè)已經(jīng)率先開始了行動(dòng)，考慮成立企業(yè)集團(tuán)，借助資本紐帶實(shí)現(xiàn)資源共享，短期實(shí)現(xiàn)競爭力跨越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化以更好地滿足消費(fèi)者需求，這是一切發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

第二步是爭取成品油出口。國內(nèi)產(chǎn)能過剩已經(jīng)是不爭的事實(shí)，通過出口化解剩余產(chǎn)能已是大勢所趨。但目前的成品油出口配額主要針對(duì)的是主營煉廠，地?zé)掃€沒有取得出口資格，估計(jì)獲得資格也只是時(shí)間上的問題。給予地?zé)挸善酚统隹谫Y格，通過外部市場力量的介入為地?zé)掃@個(gè)產(chǎn)業(yè)群體尋求發(fā)展支點(diǎn)應(yīng)該受到政策關(guān)注。原油進(jìn)口配額都已經(jīng)給予了地?zé)挘蛻?yīng)該允許其享有同主營煉廠相同的待遇，在國內(nèi)外同時(shí)開拓市場。否則只能加劇國內(nèi)產(chǎn)能過剩。

第三步是地?zé)捚髽I(yè)實(shí)施積極的走出去發(fā)展戰(zhàn)略，到海外尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。就未來發(fā)展趨勢看，煉油產(chǎn)業(yè)流動(dòng)性日益增強(qiáng)。國內(nèi)的產(chǎn)能已經(jīng)過剩，主營煉廠大型化一體化的步伐在顯著加快。隨著一批煉化基地的逐漸建成，主營煉廠的競爭優(yōu)勢會(huì)得以進(jìn)一步發(fā)揮。到海外去投資是重要發(fā)展方向之一。未來的煉油投資熱點(diǎn)將集中于人口密集的亞太、非洲等地。歐洲和日本等地因?yàn)槟茉刺娲鷳?zhàn)略實(shí)施導(dǎo)致成品油需求下降，且歐美的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，大規(guī)模吸收外來投資空間小。而一帶一路沿線國家則有發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈訴求。這些地區(qū)以后會(huì)是歐美及中東煉油企業(yè)海外煉油業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)。為進(jìn)一步搶占市場份額，以較低成本建立競爭優(yōu)勢，今后會(huì)有越來越多的國際投資本著屬地原則經(jīng)營，選擇在產(chǎn)品需求地區(qū)投資設(shè)廠，人口密集區(qū)的亞太及非洲等地區(qū)會(huì)較受青睞。基于此形勢，盡早介入上述地區(qū)的煉化業(yè)務(wù)或可搶得先機(jī)。

地?zé)捠侵袊鵁捰托袠I(yè)的新興力量，未來的發(fā)展走向如何對(duì)于整個(gè)中國煉油事業(yè)的發(fā)展有著重要影響。就地?zé)捫袠I(yè)的發(fā)展而言，核心是內(nèi)外兼修以強(qiáng)化發(fā)展能力。對(duì)內(nèi)需要抱團(tuán)取暖以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)及開拓市場的能力，對(duì)外則應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢，積極布局海外業(yè)務(wù)。