劉長貴
【摘 要】現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部控制成為提高企業(yè)經(jīng)營效率和實現(xiàn)資源優(yōu)化利用的有效手段。建筑工程項目具有前期投入大、資金回籠慢的特點,特別是對于資金相對緊張的中小建筑企業(yè)來說,必須要通過構(gòu)建完善的會計內(nèi)部控制體系,為內(nèi)部控制工作的開展提供必要的支持,幫助企業(yè)達成既定的管理目標和發(fā)展戰(zhàn)略。文章首先概述了建設會計內(nèi)部控制體系的必要性,隨后列舉了建筑企業(yè)在會計內(nèi)部控制工作中普遍存在的一些問題,并在此基礎上提出了幾點針對性的優(yōu)化建議。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);內(nèi)部控制;必要性;問題與對策
在激烈的市場競爭中,建筑企業(yè)需要投入大量的資金,用于采購設備、引進人才和研發(fā)技術(shù)。會計內(nèi)部控制能夠運用一定的組織、籌劃手段,在確保建筑企業(yè)各項工作順利開展前提下,節(jié)省一部分資金,從而為上述工作的開展提供了必要的支持。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍然有部分建筑企業(yè)對內(nèi)部控制缺乏深刻認識,也沒有根據(jù)形勢發(fā)展和工作要求構(gòu)建起完善的會計內(nèi)控體系。因此探究會計內(nèi)部控制體系的構(gòu)建路徑,也成為當前企業(yè)管理工作的重要任務。
一、建筑企業(yè)構(gòu)建會計內(nèi)部控制體系的重要意義
建筑企業(yè)日常運營中的開支項目繁多,其中資金花費較多的有建材采購、人工雇用、設備租賃等。在以往的會計管理中,由于缺乏強有力的監(jiān)督和控制手段,經(jīng)常會出現(xiàn)個別員工利用職務之便,侵吞企業(yè)公款的問題,從而造成了企業(yè)資金的浪費。而通過實施會計內(nèi)部控制,增加了會計工作的透明度,從源頭上解決了不規(guī)范操作等行為。除此之外,建筑企業(yè)在構(gòu)建會計內(nèi)部控制體系時,也必須立足于本企業(yè)的發(fā)展情況。健全有效的內(nèi)部會計控制,能夠?qū)κ┕て髽I(yè)內(nèi)部各職能部門、崗位、人員及各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和控制,從而在一定程度上保證企業(yè)財產(chǎn)物資及相關(guān)記錄的安全和完整,形成威懾力和約束力。這樣一來,企業(yè)資金得到了科學使用,保障了各項經(jīng)營項目的順利開展,為建筑企業(yè)創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟效益。
二、當前建筑企業(yè)會計內(nèi)部控制中存在的問題
1、對會計內(nèi)部控制缺乏全面的認識
會計內(nèi)部控制要想真正發(fā)揮實效,必須要在工作中樹立全過程控制理念,做到事前預防、事中控制、事后總結(jié),確保內(nèi)部控制水平得到循序漸進的提升。目前來看,多數(shù)建筑企業(yè)雖然也根據(jù)工作要求開展了會計內(nèi)部控制工作,但是還是集中于事中控制。由于不能進行提前預防,增加了會計人員的工作壓力,甚至會給建筑企業(yè)造成實質(zhì)性的損失;沒有開展事后總結(jié),也就無法從工作中汲取經(jīng)驗教訓,會計內(nèi)部控制的力度也就得不到提升。還有的會計人員缺乏較高的職業(yè)素養(yǎng),工作中存在應付心理,不僅會計工作中存在問題,而且對財務風險的預判和控制能力較差,這些都會給建筑企業(yè)的健康發(fā)展造成負面影響。
2、會計內(nèi)部控制實際操作難度較大
建筑企業(yè)有其自身的行業(yè)特點:在項目施工中技術(shù)含量高、工藝復雜;新材料、新技術(shù)的推廣迅速;各種工程材料的品種多,材料也因質(zhì)量、規(guī)格的不同而價格差異大,定量分析和預算編制口徑較難統(tǒng)一;很多材料無法從廠家直接采購,而且新品種的層出不窮也使價格不易控制,增加了施工成本。同時,施工管理層級的增多,不可預見情況的出現(xiàn)也使控制難度加大。
3、會計內(nèi)控制度不完善,落實不到位
部分企業(yè)對內(nèi)部會計控制不重視,有的管理人員自身都不能遵守有關(guān)的控制制度。企業(yè)管理層存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營、重開發(fā)、輕內(nèi)部管理的思想,甚至把內(nèi)部會計控制看作是財務管理部門單方面的事情;有的高層領導者越權(quán)管理,使原本有效的內(nèi)部會計控制制度不能發(fā)揮應有的作用;有的員工責任心不強,造成人為失誤,使內(nèi)部會計控制失去了其基本功能;有的規(guī)章制度制定的比較嚴密,但僅僅停留在紙上而未貫徹執(zhí)行,成了流于形式的一紙空文。
三、建筑企業(yè)構(gòu)建會計內(nèi)部控制體系的建議
1、實施基于全生命周期的會計內(nèi)部控制體系
在構(gòu)建會計內(nèi)部控制體系時,應堅持兩方面的基本原則:其一是重點項目的重點控制原則。對于建筑企業(yè)承建的合同金額較大、施工工期較長或技術(shù)難度較高的項目,應當結(jié)合會計內(nèi)部控制體系,進行綜合分析、重點控制。會計人員應當同技術(shù)人員一起分析建筑工程的具體特點,從而實現(xiàn)精準控制。其二是普通項目的全過程控制原則。對于多數(shù)建筑工程,需要實施全生命周期的會計內(nèi)部控制。事前分析可以幫助會計人員針對建筑工程特點,制定內(nèi)部控制的工作方案。事中控制可以對資金使用情況、財務風險等做到靈活應對,降低甚至是避免經(jīng)濟損失。事后總結(jié)分析可以積累內(nèi)部控制的經(jīng)驗,為會計內(nèi)部控制體系的構(gòu)建提供參考。
2、根據(jù)企業(yè)工作需求,不斷完善會計內(nèi)部控制體系
當前一些中小型建筑企業(yè),主要還是將工作重心放在工程質(zhì)量和成本管理上,對會計內(nèi)部控制缺乏足夠的重視,也就沒有及時建立起會計內(nèi)部控制體系。少數(shù)大型建筑企業(yè),雖然有相對成熟的內(nèi)部控制制度,但是實際執(zhí)行情況并不樂觀,形式化問題比較嚴重。針對這一現(xiàn)狀,提出以下優(yōu)化建議:中小型建筑企業(yè)可以參照大型建筑企業(yè)的經(jīng)驗,借鑒其會計內(nèi)部控制制度。同時立足于自身實際情況和工作開展的需要,對會計內(nèi)部控制制度的具體內(nèi)容進行修改和完善。大型建筑企業(yè)要組織專人負責會計內(nèi)部控制體系落實情況的監(jiān)督,讓會計內(nèi)部控制體系真正發(fā)揮價值。
3、重視建筑企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)的提升
構(gòu)建會計內(nèi)部控制體系是一項長期性、專業(yè)性的工作,需要一支專業(yè)化的會計從業(yè)隊伍,全權(quán)負責內(nèi)控體系的建設。針對建筑企業(yè)會計隊伍綜合素質(zhì)參差不齊的問題,可以運用以下手段,實現(xiàn)會計隊伍整體素養(yǎng)的提升:首先,要引進獎懲機制,使會計人員強化責任意識,認真對待會計內(nèi)部控制工作。對于及時發(fā)現(xiàn)財務風險,幫助企業(yè)避免損失的,要給予獎勵;反之,那些因為工作疏忽給企業(yè)造成損失的,則要進行處罰。其次,要開展技能培訓工作,確保會計人員的職業(yè)能力得到有效提升,更好的滿足現(xiàn)階段建筑企業(yè)會計內(nèi)部控制的要求。最后,要引進優(yōu)勝劣汰機制,做到能者上、庸者下,使會計人員具備憂患意識,始終以兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度投入到工作中。
4、將信息技術(shù)應用到會計內(nèi)部控制中
會計工作中運用信息技術(shù),不僅極大的減輕了會計人員的工作壓力,而且提高了會計工作效率與質(zhì)量。在構(gòu)建會計內(nèi)部控制體系中,也要嘗試引進信息技術(shù)。例如,可以在建筑企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的內(nèi)部控制平臺,消除各個部門之間的信息壁壘,提高信息傳遞效率,為會計人員及時獲取各部門的資金利用信息提供了方便。另外,基于信息化管理的內(nèi)部控制,還可以增加資金使用的透明度,也可以防止資金貪污浪費。為了充分體現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢,建筑企業(yè)還需要投入專項資金,保障內(nèi)部控制系統(tǒng)不斷進行優(yōu)化,始終與建筑企業(yè)當前工作開展需要相配套。
四、結(jié)語
會計內(nèi)部控制通過實現(xiàn)現(xiàn)有資源、資金的最優(yōu)化配置,為建筑企業(yè)各項工作按部就班的開展提供了支持。建筑企業(yè)的管理人員需要客觀認識當前會計內(nèi)部控制工作中存在的不足,進而結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略定位和工作實際,及時構(gòu)建起完善的內(nèi)部控制體系,并將其落實到工作中,降低甚至是杜絕貪污、偷盜、挪用資金的行為,在建造精品工程的同時,也實現(xiàn)了建筑企業(yè)綜合管理能力和市場核心競爭力的同步提升。
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