【摘 要】 目前，新一代信息技術與工業(yè)深度融合，與此緊密相關的職業(yè)教育面臨改革。傳統僅以學校培養(yǎng)學生的職業(yè)教模式正在被逐步創(chuàng)新，企業(yè)參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式已成為目前職業(yè)教育的關注的熱點。本研究采用文獻法與比較法對中德企業(yè)參與職業(yè)教育存在的問題做了比較分析。旨在為職業(yè)教育的改革發(fā)展提供有用的建議，爭取更好地促進職業(yè)教育以及中國夢目標的實現。

【關鍵詞】 參與 職業(yè)教育 企業(yè)參與職業(yè)教育

“企業(yè)參與職業(yè)教育”指企業(yè)加入到職業(yè)教育行列，組成職業(yè)人才培養(yǎng)的一部分。二者之間有共同的目標、有特定的權責劃分，以此來共同完成職業(yè)教育人才的培養(yǎng)。隨著市場經濟的發(fā)展，市場對人才的需求不僅是“會某項技能的人才”，而是在這個職業(yè)領域具有高素質的“全才”。

一、中德企業(yè)參與職業(yè)教育的現狀

（一）中國企業(yè)參與職業(yè)教育的現狀

中國企業(yè)參與職業(yè)教育是繼上世紀70年代很多國家積極引進德國“雙元制”的職業(yè)教育模式，1982年正式與德國合作，隨后相繼施行了十多個“雙元制”的合作項目。我國于1983年建立了第一個中德合作項目：“中德南京建筑職教中心”，到1995年發(fā)展到32個。在引進德國“雙元制”的職業(yè)教育模式的同時，我國逐步形成了符合中國國情的“訂單式”的職業(yè)教育模式?！坝唵问健迸囵B(yǎng)即企業(yè)通過跟學校簽訂協議，在明確雙方權利義務的基礎上，再根據企業(yè)所需人才的數量與規(guī)格與學?！跋氯瞬庞唵巍钡呐囵B(yǎng)模式。這一模式的產生，不僅推動了職業(yè)教育的發(fā)展，還為今后我國職業(yè)教育的改革提供了寶貴的經驗。目前，校企合作培養(yǎng)職業(yè)人才成為職業(yè)教育中的一大趨勢。早在1996年《職業(yè)教育法》中就涉及對校企合作關于培養(yǎng)模式與機制的內容，各類職業(yè)學校也紛紛開展了相應的改革實踐。在一定程度上促進了職業(yè)教育的發(fā)展，另外也通過不斷的改革與實踐，形成有中國特色的校企合作模式。但受各地經濟發(fā)展以及職業(yè)教育發(fā)展基點不平衡的因素，企業(yè)參與職業(yè)教育呈現出沿海地區(qū)比內陸地區(qū)更積極等狀況。

可見，企業(yè)參與職業(yè)教育的培養(yǎng)模式有待優(yōu)化，需要政府、學校、企業(yè)、社會等各方面的合作才能有效地推動職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）德國企業(yè)參與職業(yè)教育的現狀

德國的職業(yè)教育以“雙元制”為主，經過幾百年的發(fā)展歷程，而今，它已形成完備的發(fā)展體系。調查可見，德國全部在職人員的80%都接受過系統的職業(yè)教育，據統計，德國75%以上的初中畢業(yè)生選擇接受“雙元制”職業(yè)教育。目前德國企業(yè)大概160多萬個，約50多萬個參加了德國的職業(yè)教育。受投資回報因素的影響，小型企業(yè)參加職業(yè)教育的比例小于大型企業(yè)。自21世紀以來，德國有100多家企業(yè)邁進了現代化，有26種新的職業(yè)產生，隨后的2004年和2005年約分別新生了30種和21種職業(yè)。新型職業(yè)的產生推動了學校與企業(yè)參與職業(yè)教育的培訓合同的優(yōu)化升級。于是在2005年德國政府頒布了《職業(yè)教育法》，法案中不僅修訂了自1969年《職業(yè)教育法》中的問題，還對青年接受職業(yè)教育的權利和質量作了完善。例如法案中對學生接受職業(yè)教育權利規(guī)定有：“企業(yè)對成績差和社會上受歧視的青年要一視同仁，提供與他們能力相當的培訓崗位，發(fā)揮他們的職業(yè)潛力?！毙碌穆殬I(yè)教育法案的頒布，極大地促進了德國職業(yè)教育的發(fā)展以及企業(yè)參與職業(yè)教育培養(yǎng)質量的提升。

三、中德企業(yè)參與職業(yè)教育存在的問題

（一）中國方面

目前職業(yè)教育校企合作已成為發(fā)展現代化職業(yè)教育的共識，為了更好地實現企業(yè)參與職業(yè)教育的發(fā)展，學者們紛紛加入了校企合作的探尋道路，2011年中國職業(yè)技術教育學會的校企合作工作委員會在全國做了相關調研，針對目前中國存在的校企合作問題大致分為以下幾點：

1.企業(yè)普遍認同校企合作，但實際參與不夠

企業(yè)的發(fā)展離不開人才作為基本的支撐，職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術人才的活動，若加入企業(yè)的力量，培養(yǎng)的人才質量一般來說會較高。大多數企業(yè)出于滿足企業(yè)人力資源、技術支持和員工學歷培訓等方面的需求，認為校企合作發(fā)展職業(yè)教育是必要的。但常常又出于其對利益的需求，導致在投入職業(yè)教育的時候力度不夠，甚至其支持只是停留在理論與精神層面，實際行動較少。有調查表明只有 68.18%的企業(yè)有校企合作意向。更有學者調查到實際中 62.5%的被訪企業(yè)與職業(yè)院校沒有任何形式的合作。校企合作離不開學校和企業(yè)兩方面的努力，由此看來，讓企業(yè)積極參加職業(yè)教育還缺乏內外的驅動力。

2.企業(yè)社責任感普遍較低

據了解，大多數企業(yè)進行校企合作大致有幾個出發(fā)點。首先是對職業(yè)學校培養(yǎng)的人才需求；其次對學校辦學效益的利益訴求；最后是出于通過慈善事業(yè)來提高企業(yè)形象與競爭力等。然而將提高教育質量的責任意識作為校企合作出發(fā)點的企業(yè)寥寥無幾。有調查顯示，企業(yè)參與合作后最為擔憂的問題是學生的管理（61.1%）、生產效益（52.8%）和學生安全（47.2%）。企業(yè)作為盈利機構，獲利是其主要的驅動因素。從短期眼光看，大多數企業(yè)出于投資職業(yè)教育存在風險高、回報期長以及企業(yè)精力不足等問題，一般較少考慮校企合作。而企業(yè)的社會責任感意識缺乏，有待政府、社會以及其自身等多方面的努力來影響和提升。

3.企業(yè)參加職業(yè)教育的渠道窄

受傳統職業(yè)教育發(fā)展模式的影響，自上世紀以來，我國企業(yè)或行業(yè)加入職業(yè)教育辦學的主體地位被剝奪，校企之間的合作缺乏了政府的有力引導，大多數以“私人交情”為紐帶進行合作。以此出現了校企合作的地域不均衡以及類型雜亂無章等問題。學校和企業(yè)間的合作長期得不到合理規(guī)范與科學的引導；校企之間信息交流缺少專門的平臺與指導機構；合作缺失系統性的引導與規(guī)劃等，導致企業(yè)參加職業(yè)教育渠道較窄、合作關系不穩(wěn)定、糾紛較多以及合作不深入等問題。

4.校企合作不深，人才培養(yǎng)質量不高

目前大部分校企之間的合作屬于淺層合作，企業(yè)與學校之間在辦學主體上存在差別，因此在學校的課程規(guī)劃、專業(yè)設置、教學、管理以及評估上的分工不合理，企業(yè)作為僅提供學校相關的硬件設施的合作方式已不能滿足當今職業(yè)教育的發(fā)展以及社會對人才的要求。有調查顯示，企業(yè)為學校提供的幫助主要集中在學生到企業(yè)頂崗實習和學生到企業(yè)就業(yè)，分別占問卷總數的 72.73%和 59.01%；另外，和職業(yè)院校開展專項深度合作即在某一方面或幾方面開展比較深層次的合作但不是全方位合作只占調查企業(yè)的 15%，開展全面深度合作的不到 10%。可見，盡管當今倡導職業(yè)教育校企合作已經取得整體數量上的一部分成就，但實質上二者合作不夠深入、效率不高，雙方資源不能充分利用，也未能達到互利互贏以及人才的真正成長等。因此，在合作模式以及人才培養(yǎng)質量上還有待進通過各方面的努力來進一步的深化與提高。

（二）德國方面

德國的“雙元制”職業(yè)人才培養(yǎng)模式，其作為校企合作的典范在上世紀70年代在世界范圍內被廣泛地借鑒。然而，時至今日。以培養(yǎng)學生技術為主的教育模式在時代發(fā)展的大背景下也逐步暴露出了其弊端。主要概括為以下幾點：

1.校企合作體制僵化，對社會靈敏度較低

在德國“雙元制”的培養(yǎng)模式下，學生可以獲得更多的實踐學習機會，另外在人才匹配上，企業(yè)加入職業(yè)人才的培養(yǎng)有利于人才配置的優(yōu)化。一方面，學校提升了學生的就業(yè)率，另一方面企業(yè)減少了人才選拔的成本。但是，當社會對人才需求在變化時，由于企業(yè)的類型不一，對社會變化的反映速度與處理方式不同，加之學校對企業(yè)的依賴性較強，雙方之間還存在信息不對稱或溝通上的問題時，容易造成校企合作與社會的斷層現象。例如，21世紀以來，人類進入了信息時代，對人才的需求由傳統的工業(yè)技術人才轉向為高科技、互聯網的技術人才等。而在“雙元制”的培養(yǎng)模式下，政府規(guī)定其職業(yè)教育涉及的行業(yè)有270種，在執(zhí)行培養(yǎng)計劃的同時，由于經濟社會的發(fā)展，已經有40多種行業(yè)消失，另外80多種合并，后來有導致畢業(yè)生就業(yè)不如意或者不能順利就業(yè)的情況。

2.校企人才培養(yǎng)與供給缺乏靈活性

德國“雙元制”人才培養(yǎng)模式缺乏靈活在，導致人才的供需不平衡。其主要體現在兩個方面：

首先，德國“雙元制”職業(yè)人才的培養(yǎng)模式下，企業(yè)與學校從學生進校之前就簽訂了人才培養(yǎng)的合同，里面對雙方權責、學生管理、課程內容、教學等各方面做了嚴格的規(guī)定。但是，當企業(yè)出現繼續(xù)的某類人才時，想通過與學校的合作在短期內培養(yǎng)出這些人才是不可行的。這樣刻板的培養(yǎng)規(guī)定，一方面雖然可以保障學生習得真正的專業(yè)技術，但是另一方面又缺乏靈活性導致需求不平衡等問題。

其次，當社會人才缺乏時，企業(yè)有對人才的需求，但因為與職業(yè)學校的合作占據了一大部分培訓崗位以及資金技術等，導致企業(yè)只好望而退步。例如，人類進入信息時代后，德國政府由于上世紀在人才培養(yǎng)決策上的失誤，導致信息人才的緊缺。無奈之下，2000年時，頒布了從國外引進IT人才的“綠卡”，雖對人才緊缺有一定緩解，但未能從根本上解決問題?？梢?，僵化的培養(yǎng)模式隨著時代的發(fā)展已經跟不上生產力的發(fā)展與生產關系的進步，人才的培養(yǎng)需要更具備戰(zhàn)略性與靈活性才能脫穎而出。

3.管理權責分配不合理

德國的“雙元制”人才培養(yǎng)模式下，管理以學校為主，企業(yè)為輔，加強政府在各方面嚴格的管控，削弱了作為“市場覺察前線”的企業(yè)的靈敏度，導致校企合作的人才培養(yǎng)效率常常滯后于經濟的發(fā)展。近些年，德國出現了一部分企業(yè)要求自主進行職業(yè)人才培訓的呼聲，這對其“雙元制”模式下的職業(yè)教育存在的問題也是一種側面的反映。

（三）對比分析

經過比較分析可以看出，中德雙方在企業(yè)參與職業(yè)教育中存在的問題存在相同點與不同點。相同點是：首先雙方在“校企合作”的銜接上存在權責配置的合理性與科學性的問題；其次，二者的問題凸顯的職業(yè)教育模式都面臨著時代給予的挑戰(zhàn)，都需要進行改革；其不同點有：第一，德國企業(yè)參與職業(yè)教育起步早，校企合作比中國深入，其存在的問題主要在于合作的制度僵化及靈活性問題，而中國的問題主要集中在學校與企業(yè)合作不夠深入，企業(yè)意識薄弱以及學校自身發(fā)展能力不足等；第二，德國政府在引導企業(yè)參與時的問題主要是對“校企合作”的目標設定嚴苛而且僵化，不適應根據市場需求做靈活的調整等，而我國政府在引導企業(yè)參與職業(yè)教育這塊主要是由于引導力度不夠，造成“校企合作“缺乏資金、法律、技術以及信息平臺”等引發(fā)的問題。

綜上，中德企業(yè)參與職業(yè)教育都存在不同類型的問題，我們不僅要正視這些問題的存在，還應深入地對它們進行分析，為職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供相應的借鑒。

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作者簡介：蒲文靜，女，漢，碩士在讀，四川師范大學，職業(yè)技術教育學。