杜紅霞

門頭溝區(qū)地域狹長，溝壑縱橫，是北京市唯一的純山區(qū)。全區(qū)近50%的中小學校分布在108和109國道沿線，山區(qū)學校距離城區(qū)遠，交通不便，如何有效落實掛牌督導工作是擺在責任督學面前的一道難題。門頭溝區(qū)教育督導室認真分析區(qū)情實際，確定了“溝域督導”的目標，打造出“一站”“兩帶”“三聯(lián)動”的溝域督導模式，并以住校督導、遠程督導等手段突破山區(qū)督導工作難點，實現(xiàn)山區(qū)掛牌督導工作的創(chuàng)新。

立足溝域特點，創(chuàng)新督導工作機制

門頭溝區(qū)有齋堂、大臺、潭柘寺三條山溝，針對這三條溝域內所有學校的督導工作，我們創(chuàng)建了“一站”“兩帶”“三聯(lián)動”的督導工作機制。

“一站”就是在山區(qū)設立掛牌督導工作站，實現(xiàn)督導觸角的有效延伸。門頭溝區(qū)山區(qū)面積廣，山區(qū)學校距離遠，為避免一旦出現(xiàn)問題學校來不及作出快速反應，我們在山區(qū)共設立了三個督導派出機構——齋堂督導工作站、大臺督導工作站和潭柘寺督導工作站。督導工作站的主要職能是，代表區(qū)政府教育督導室對山區(qū)學校掛牌督導工作進行協(xié)調與管理，管理人員由區(qū)總督學（督導站站長）、教育行政部門干部、鎮(zhèn)政府主管教育干部組成，通過定期巡視和重大事項會商的方式解決山區(qū)督導工作中存在的問題。例如，2017年3月16日，潭柘寺督導工作站以區(qū)少年法庭在潭柘寺小學開展的普法講座為契機，舉行了聯(lián)席會議，參會成員有潭柘寺鎮(zhèn)政府相關領導、責任區(qū)督學、潭柘寺中小學校長、校級督學。會議就校園欺凌防范、未成年人入學及學校周邊環(huán)境的治理等工作進行了交流和研討，對聯(lián)合維護校園治安，及時消除安全隱患，為學校營造良好的社會環(huán)境起到了很好的推動作用。

“兩帶”即“帶需督導”和“帶教督導”，實現(xiàn)督導張力的有效擴展?！皫瓒綄А笔菍ω熑味綄W下校的一項具體要求。責任督學每次下校督導前都要做好“功課”：熟悉學校工作情況，征求學校意見，了解學校近期需求等，以保證下校督導有的放矢、方法適宜，真正為學校排憂解難，避免將“經(jīng)常性督導”變成“經(jīng)常性干擾”。例如，第三責任區(qū)的4所學校辦學規(guī)模小，責任督學通過調研，發(fā)現(xiàn)各校均有打造“小而特、小而精”的目標追求，都想在傳統(tǒng)文化傳承方面做一些文章。于是，責任督學針對學校的共同需求，邀請曾有此方面經(jīng)驗的特級教師一起研究制定了《第三責任區(qū)“過中國節(jié)”傳統(tǒng)文化課程的開發(fā)》工作方案，并與4所學校校長、主任一起探討，最終每校確定一個主題開展實踐研究，力求課程開發(fā)有深度、有力度，結合學校文化建設形成各自特色。2017年上半年，責任督學和特級教師多次下校給予專業(yè)指導，組織學校開展聯(lián)動，效果突出，深受學校歡迎?！皫Ы潭綄А睂嶋H上是擴大督導隊伍、增強督導力量的一種手段。山區(qū)學校最需要的是先進的理念和優(yōu)秀的師資，門頭溝區(qū)組建了專家團隊，包括退休和在職的北京市特級教師、市級學科帶頭人、市級骨干教師，為“帶需督導”“帶教督導”提供人力保障。責任督學結合學校需求，定期帶領學科專家下校指導，解決山區(qū)學校在教育教學工作中出現(xiàn)的困惑?！皫Ы潭綄А本徑饬松絽^(qū)學校教師的發(fā)展瓶頸，增強了山區(qū)家長對教育的信心，提升了山區(qū)學校的教育自信。例如，2016年11月，第一責任區(qū)的責任督學下校督導時，了解到責任校在開展綜合實踐活動課程方面存在一定的困惑，于是聯(lián)系教委中教科、中教研開展了一次綜合實踐活動課程研討活動，邀請學科專家對觀摩課逐一進行點評，并就如何開展學科社會實踐活動進行了系統(tǒng)培訓，收到了良好的效果。此次督導活動進一步提升了山區(qū)學校教師的專業(yè)水平，解決了學校的實際需求，凸顯了“溝域督導”的工作特色。

值得一提的是，掛牌督導公示牌的設計也體現(xiàn)了門頭溝區(qū)督導工作的特色。我們推出了“1+N”公示牌，除按照統(tǒng)一要求公布掛牌責任督學的全部信息及八項督導事項以外，還將學科專家的姓名、職稱以及學校督學聯(lián)系人的信息一并公示，將掛牌督導團隊展示給家長和社會，體現(xiàn)了經(jīng)常性督導的權威性，暢通了學校、家庭、社會之間的教育綠色通道。

“三聯(lián)動”指的是校際聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動和城鄉(xiāng)聯(lián)動。校際聯(lián)動指的是每位責任督學充分利用責任區(qū)內4所學校的資源，組織開展責任校之間的互動與交流，責任督學成為學校、教師、校級督學之間互動、互助、互學的紐帶。區(qū)域聯(lián)動指的是責任區(qū)之間的交流，有效增進了責任區(qū)之間的互動，擴大了學習交流范圍。城鄉(xiāng)聯(lián)動指的是城鎮(zhèn)優(yōu)質校與山區(qū)校之間的互動交流，充分利用城鎮(zhèn)校優(yōu)質教育資源，與山區(qū)學校開展手拉手交流和項目研究活動?！叭?lián)動”有效彌補了薄弱學校的短板，推進了區(qū)域教育均衡發(fā)展。

立足山區(qū)實際，創(chuàng)新督導工作方式

一是深山區(qū)督學住校督導。山區(qū)學校邊遠偏僻，交通不便，督學下校督導往返時間較長。針對這種情況，門頭溝區(qū)創(chuàng)新督導方式，“住校督導”應運而生。例如，門頭溝區(qū)第一責任區(qū)的責任督學每月對深山區(qū)開展經(jīng)常性督導時，都在齋堂督導工作站住宿一晚，用兩天時間完成對深山區(qū)4所學校的督導任務。這樣，既免去了責任督學的舟馬勞頓，也便于責任督學近距離走進山區(qū)學校的干部師生，深層次了解山區(qū)學校的整體工作，保證督導工作不留死角。為此，門頭溝區(qū)還特別設立了山區(qū)督導補貼，對到深山區(qū)督導的責任督學進行適當補貼。

二是應用“移動互聯(lián)網(wǎng)+”和遠程監(jiān)控平臺實施督導。為便于開展工作，區(qū)督導室為每位督學配備了移動終端——智能手機，每月下校督導時，責任督學發(fā)現(xiàn)學校工作中的的亮點和問題，都可以及時記錄下來，獲取第一手材料。為解決山區(qū)督導的不便，我們除通過互聯(lián)網(wǎng)部署、交流工作以外，還充分利用智能手機開展遠程督導。我們的手機均安裝了“移動聽課評課系統(tǒng)”，這個系統(tǒng)與學校的課堂相連接，責任督學全時空關注課堂教學已成為可能。即使在惡劣天氣，責任督學也可以足不出戶直接觀察學校課堂教學情況，對課堂教學進行遠程觀摩和指導。督學還可以通過移動系統(tǒng)共同聽評課，提高督學的專業(yè)化水平。除此以外，我們還利用教委的網(wǎng)絡安全平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+學校管理服務”平臺對學校的安全以及資產(chǎn)管理進行監(jiān)控，及時行使教育督導職能。

責任督學掛牌督導是一項促進教育發(fā)展的新舉措，雖然門頭溝區(qū)掛牌督導創(chuàng)新工作還處在摸索和實踐階段，山區(qū)掛牌督導工作機制有待進一步完善，但探索山區(qū)掛牌督導方式的創(chuàng)新，推動掛牌督導工作深入、有效、可持續(xù)發(fā)展，是我們要長期研究的重要課題。