黃存權(quán)

摘 要：汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展對(duì)于提升汽車產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義，聯(lián)盟績效是用來衡量聯(lián)盟的有效性和健康程度的重要指標(biāo)，也是政府部門評(píng)估聯(lián)盟運(yùn)行情況的重要依據(jù)，為提升聯(lián)盟績效，需要從聯(lián)盟組建、運(yùn)行機(jī)制、穩(wěn)定性、外部環(huán)境等多個(gè)維度分析影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略績效的因素。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；績效；產(chǎn)業(yè)集聚；治理機(jī)制

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.23.005

1 引言

安徽省汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過四十多年的發(fā)展，依靠自主創(chuàng)新、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展，取得了驕人成果，產(chǎn)銷量居于全國領(lǐng)先位置，在自主品牌培育打造、新能源汽車研發(fā)制造和應(yīng)用推廣上也走在全國前列。根據(jù)安徽省“十三五”汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從“十三五”開始，我省汽車產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，向節(jié)能化、輕量化、智能化、電動(dòng)化方向發(fā)展。

2 安徽省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)狀

安徽汽車產(chǎn)業(yè)雖具有一定的創(chuàng)新能力，但是由于本省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)水平的限制，安徽汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力要落后于國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)。在汽車產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)創(chuàng)新和品質(zhì)提升的瓶頸，產(chǎn)業(yè)績效下降的局面下，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟非常必要，聯(lián)盟的組建對(duì)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)省內(nèi)外金融、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素資源向汽車產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，助推產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有十分重要的意義。近年來，安徽省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟得到了迅速發(fā)展。

2009年12月，安徽省汽車電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，該聯(lián)盟由安徽江淮汽車股份有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、安徽安凱汽車股份有限公司等汽車企業(yè)和汽車電子配套企業(yè)為主體，同時(shí)聯(lián)合了合肥工業(yè)大學(xué)、徽商銀行、匯智創(chuàng)業(yè)投資有限公司等多家高等院校、金融機(jī)構(gòu)，聯(lián)盟主要目標(biāo)是進(jìn)行汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，致力于攻克一批汽車電子產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)難題，增強(qiáng)安徽省汽車電子產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，縮小與世界先進(jìn)水平的差距。

2010年7月，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在安徽安凱汽車股份有限公司正式成立，該聯(lián)盟通過整合汽車制造整車企業(yè)、核心部件企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，致力于研究新能源汽車核心及關(guān)鍵技術(shù)，聚焦于相關(guān)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

經(jīng)過數(shù)年運(yùn)行，這些聯(lián)盟為安徽省汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合開辟了新途徑，在招商引資、聯(lián)合創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面開展了大量工作，也取得了顯著成效。

3 安徽省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效影響因素

3.1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效

聯(lián)盟績效是聯(lián)盟整體與成員個(gè)體預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，反映了聯(lián)盟的有效性和健康運(yùn)行情況。聯(lián)盟績效既考察產(chǎn)出績效，又考察過程績效，產(chǎn)出績效反映聯(lián)盟發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，過程績效則衡量企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中管理水平和創(chuàng)新能力的提升。雖然學(xué)界對(duì)聯(lián)盟績效并沒有統(tǒng)一的定義，但學(xué)者們一致認(rèn)為，聯(lián)盟績效評(píng)價(jià)對(duì)于保證聯(lián)盟健康發(fā)展具有重要的意義，是聯(lián)盟目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。鑒于此，2012年6月，科技部辦公廳印發(fā)《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟評(píng)估工作方案（試行）》，從創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新績效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)行管理和利益保障等五個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估。

3.2 安徽省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效影響因素

3.2.1 產(chǎn)業(yè)集聚因素：聯(lián)盟組建與伙伴選擇對(duì)聯(lián)盟績效的影響。

產(chǎn)業(yè)集聚是聯(lián)盟績效的重要影響因素。企業(yè)聚集，并鄰近高校、科研院所可以提升聯(lián)盟的創(chuàng)新績效，一方面，知識(shí)溢出容易提升整體創(chuàng)新能力，另一方面，地理上的聚集和鄰近更易吸引和獲得優(yōu)秀人才。聯(lián)盟的網(wǎng)絡(luò)密度也會(huì)對(duì)聯(lián)盟績效產(chǎn)生正面影響。聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)密度的增強(qiáng)，會(huì)提升企業(yè)間流轉(zhuǎn)、加工、開發(fā)創(chuàng)新資源和知識(shí)的能力，提升聯(lián)盟創(chuàng)新的效果。正是認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)聯(lián)盟創(chuàng)新的影響，目前，安徽省正在積極打造以奇瑞、江淮為主的國家級(jí)汽車生產(chǎn)和出口基地，以及合肥、蕪湖新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，并通過打造合蕪馬汽車工業(yè)走廊，增強(qiáng)區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性。

另外，聯(lián)盟伙伴選擇的企業(yè)聲譽(yù)、資源技術(shù)互補(bǔ)和企業(yè)兼容性也對(duì)聯(lián)盟績效產(chǎn)生影響作用，安徽汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在伙伴選擇時(shí)也要考慮如上因素。

3.2.2 共享、學(xué)習(xí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移與分配：聯(lián)盟運(yùn)行因素對(duì)聯(lián)盟績效的影響

創(chuàng)新和獲取知識(shí)是企業(yè)加入聯(lián)盟的主要?jiǎng)訖C(jī)，當(dāng)今企業(yè)創(chuàng)新更依賴于跨越企業(yè)邊界所獲取的外部知識(shí)，知識(shí)的分享和轉(zhuǎn)移也對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)生了重要的影響。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新資源的共享，企業(yè)、高校或科研機(jī)構(gòu)等作為創(chuàng)新的主體，在技術(shù)、資金、知識(shí)、人才和設(shè)備資源方面有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，通過聯(lián)盟資源共享，可以減少由于信息不對(duì)稱為聯(lián)盟穩(wěn)定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)盟也為知識(shí)轉(zhuǎn)移、獲取和學(xué)習(xí)提供了良好的平臺(tái)，發(fā)揮共享資源應(yīng)有的價(jià)值，使聯(lián)盟中知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)共享常態(tài)化，進(jìn)而提升聯(lián)盟創(chuàng)新能力。

安徽汽車產(chǎn)業(yè)目前技術(shù)研發(fā)水平不高，知識(shí)和技術(shù)積累不足，核心技術(shù)受制于人，整個(gè)產(chǎn)業(yè)遭受轉(zhuǎn)型升級(jí)之痛。安徽汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)加大研發(fā)投入，提升合作創(chuàng)新的能力，通過聯(lián)盟成員之間的知識(shí)共享和學(xué)習(xí)機(jī)制，突破技術(shù)水平的瓶頸，并不斷擴(kuò)散、輻射，同時(shí)也要加強(qiáng)國際的合作，吸收、消化、創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)。

利益分配因素同樣影響到聯(lián)盟績效。合適的利益分配方式可以減少企業(yè)之間的沖突并激勵(lì)各方進(jìn)行合作，只有利益共享，才能使得聯(lián)盟合作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對(duì)于安徽省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟來說，可以采取按投資比例或合作過程中實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行利益分配，這兩種方式有利于推動(dòng)核心龍頭企業(yè)提升目標(biāo)創(chuàng)新績效，從而帶動(dòng)行業(yè)整體創(chuàng)新水平和生產(chǎn)工藝的革新。

3.2.3 信任、沖突及治理機(jī)制：聯(lián)盟穩(wěn)定性因素對(duì)聯(lián)盟績效的影響

聯(lián)盟發(fā)展到較為成熟時(shí)，聯(lián)盟內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)成員意見分歧、利益糾紛等問題，這種沖突和不協(xié)調(diào)性會(huì)導(dǎo)致聯(lián)盟的不穩(wěn)定，進(jìn)而影響到聯(lián)盟的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。此時(shí)，對(duì)聯(lián)盟的管理能力及溝通協(xié)調(diào)能力就尤為重要，聯(lián)盟應(yīng)采取積極措施防范和降低影響聯(lián)盟穩(wěn)定性的因素，促進(jìn)聯(lián)盟運(yùn)行效率的提升。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展中的沖突可分為過程沖突、任務(wù)沖突和關(guān)系沖突等，沖突不一定帶來損失，對(duì)沖突的有效管理一定程度上有利于聯(lián)盟創(chuàng)新績效的提升。安徽省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中的成員企業(yè)具有相近的創(chuàng)新文化和管理背景，不易產(chǎn)生根本性沖突，但由于各企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、管理體制的不同，也會(huì)產(chǎn)生一定沖突，要通過監(jiān)管制度、分配制度、評(píng)價(jià)制度的建立和完善來有效管理沖突因素。

另一方面，聯(lián)盟治理機(jī)制在優(yōu)化資源配置、降低聯(lián)盟成員的機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了積極作用，對(duì)聯(lián)盟的創(chuàng)新績效產(chǎn)生著重要的影響。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成員企業(yè)都具有獨(dú)立的法人地位，不適用于傳統(tǒng)組織中的管理方式，作為網(wǎng)絡(luò)組織，聯(lián)盟治理中的互動(dòng)機(jī)制與整合機(jī)制尤為重要，應(yīng)通過退出機(jī)制、整合機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制以及利益分配等治理機(jī)制來提升聯(lián)盟績效。目前，安徽省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在實(shí)際運(yùn)行中，聯(lián)盟法人實(shí)體地位不明確，加上政府各部門政策不協(xié)調(diào)，缺乏完善的治理機(jī)制，這些都影響到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的運(yùn)行效率。

3.2.4 環(huán)境因素：政府支持力度對(duì)聯(lián)盟績效的影響

由于聯(lián)盟是復(fù)雜的合作創(chuàng)新組織，加上市場失靈導(dǎo)致的信息不對(duì)稱性問題，這使得政府必須借助于適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)來進(jìn)行創(chuàng)新資源的合理配置，提升聯(lián)盟的運(yùn)行績效，此外，政府需投入大量資金對(duì)聯(lián)盟進(jìn)行支持以保障聯(lián)盟的穩(wěn)定性，從而促進(jìn)聯(lián)盟績效提升。政府支持對(duì)聯(lián)盟績效的影響，體現(xiàn)在政策支持、資金扶持和法律法規(guī)建設(shè)三個(gè)方面。

（1）政策支持。聯(lián)盟創(chuàng)新合作需要政府部門提供財(cái)稅、金融、政府采購、人才激勵(lì)等多方面的政策支持，需要地方政策與中央政策進(jìn)行有效銜接和配套，通過政策支持形成有利于合作創(chuàng)新的政策環(huán)境和長效管理機(jī)制，進(jìn)而提升聯(lián)盟績效。

（2）資金扶持。在資金方面，政府支持包括專項(xiàng)基金、補(bǔ)助、稅收激勵(lì)、貸款和補(bǔ)助等多種形式。以往研究結(jié)果證實(shí)了政府R&D;補(bǔ)貼與企業(yè)R&D;投資是互補(bǔ)關(guān)系；撥款和稅收減免不僅能夠?yàn)槁?lián)盟構(gòu)建良好的資金環(huán)境，而且可以促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)投入和企業(yè)研發(fā)投入，從而有利于聯(lián)盟目標(biāo)績效的實(shí)現(xiàn)。

（3）法律法規(guī)建設(shè)。法律法規(guī)的建設(shè)和完善能夠掃清聯(lián)盟發(fā)展的法律障礙，為聯(lián)盟發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

4 結(jié)論與建議

安徽省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在實(shí)際中可以采取多種組織形式，但無論是哪一種聯(lián)盟，在其發(fā)展過程中，必須結(jié)合安徽省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，從聯(lián)盟內(nèi)外部以及聯(lián)盟發(fā)展的不同階段認(rèn)真分析影響聯(lián)盟績效的各種因素。進(jìn)一步的研究應(yīng)該針對(duì)這些影響因素，提出提升安徽省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效的路徑和措施。

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