王羽 宋瑞 張美芳

摘要：汽車產業(yè)已經成為各國重要支柱產業(yè)，投資對企業(yè)、對行業(yè)及區(qū)市的發(fā)展有舉足輕重的作用，而投資環(huán)境是吸引資金入注的關鍵因素。投資環(huán)境的評價對當地政府和投資者都是重要的參照資料。本文構建了城市汽車產業(yè)投資環(huán)境評價模型，提出了評價指標體系，并運用層次分析法和熵權法完成對指標的綜合評價。研究結果表明，提出的評價體系和方法能較為科學地完成對不同城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的評價，減少了主觀評價因素，有助于改善當地汽車產業(yè)投資環(huán)境，吸引外資。

關鍵詞：城市汽車產業(yè)投資環(huán)境評價指標

一、研究背景

投資是強勁的經濟增長動力之一。對于地方政府來說，外界資金的注入能帶動當地經濟的發(fā)展，提高市場競爭力；對投資者而言，資金投入是風險與收益的評估過程，在全面比較各城市單位的投資條件后，將資金投入以最大概率產出最高收益的地區(qū)企業(yè)。投資環(huán)境是指在一定時期內、某一地區(qū)擁有的可直接或間接影響投資者投資意向的各種因素和條件的總稱。投資環(huán)境的好壞對投資人的決策有重要影響[1]。

汽車產業(yè)是我國十大支柱產業(yè)之一且發(fā)展勢頭強勁。中國作為世界汽車產銷第一大國和主要的汽車消費市場，是國際知名汽車制造商的優(yōu)先投資地。對城市汽車產業(yè)投資環(huán)境進行評價，除了反映投資環(huán)境的變化趨勢外，還能反映區(qū)域整體結構及差異。這對積極改善當地汽車產業(yè)投資環(huán)境、吸引投資，促進經濟增長具有關鍵指導作用。由此看來，城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的評價越來越成為行業(yè)研究熱點。

二、研究意義

城市是一個地區(qū)經濟系統(tǒng)的實體，其投資環(huán)境因地理位置、國家政策和文化歷史等的不同而存在差異。新時代下進行經濟建設要優(yōu)化投資環(huán)境，有效吸引資金。因此，通過建立投資環(huán)境評價體系來對城市間汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境進行評價是必要且緊迫的。投資環(huán)境的評價有助于政府發(fā)現(xiàn)招商政策、管理服務和合理監(jiān)督等方面存在的問題，有依據地開展本地區(qū)汽車產業(yè)的投資宣傳和改善工作，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。對于投資方來說，更有利于其了解各地投資紅利，對比選擇進行投資。

對于城市汽車產業(yè)的發(fā)展來說，如何客觀地評價當地的投資環(huán)境及其變化趨勢、如何優(yōu)化投資環(huán)境繼而擴大開放、加速發(fā)展，這些問題需要通過建立一套城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的標準評價體系，科學地評價各地汽車產業(yè)的投資水平來解決。本文主要通過構建城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價指標體系，用組合分析法進行評價，完成汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的優(yōu)化設計。

三、研究方法

本研究主要采用組合評價分析法，采用層次分析法（AHP）構建以基礎設施、政治環(huán)境、經濟環(huán)境和社會文化為系統(tǒng)層的評價指標體系，并利用AHP和熵權法結合的方法確定指標權重，對城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境進行綜合評價。通過綜合評價，可以判斷各城市汽車投資環(huán)境的優(yōu)劣，取長補短，為優(yōu)化中國城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境及積極的政策指導提供有效信息。

層次分析法是分析相互制約與影響的因素的決策過程中使用的方法，主要是將與決策相關的元素分解為多個層次而后進行定性和定量分析。它能夠實現(xiàn)復雜決策系統(tǒng)的層次化，并通過逐層比較各因素之間的關聯(lián)性來為分析決策提供定量依據。

熵權法是對指標權重進行確定的一種有效方法，從信息論的角度來說，信息和熵分別是對系統(tǒng)有序和無序程度的一個度量。由定義可知，信息熵越小的指標提供的信息量越大，權重就越高。

四、研究體系

（一）城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價模型構建圖1城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價模型構建思路圖城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價模型整體如圖1所示，其核心部分是評價指標和評價方法、確定各指標權重、求單個指標的評價值及綜合評價值。首先，城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的指標體系是評價模型的基礎環(huán)節(jié)；其次，確定評價指標體系中的指標權重是關鍵環(huán)節(jié)，本文主要采用主觀賦值的層次分析法[3，4]及客觀賦權的熵權法相結合進行確定；最后，基于單項指標評價對綜合指標進行確定，并分析城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價的最終結果。

（二）城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價指標構建

投資環(huán)境是涵蓋社會政治、市場狀況、交通運輸和資源勞動力等方面的綜合動態(tài)系統(tǒng)。這些條件相互輔助共同作用，構成區(qū)域經濟發(fā)展和吸引投資的關鍵要素。政府可以通過投資環(huán)境評價來調整投資政策優(yōu)化投資環(huán)境。因此，必須建立一套科學全面的指標體系作為投資評價的重要依據。在數據的獲取方面，應選用國家公開統(tǒng)一發(fā)表的數據資料，使得評價公平合理[5]。

按照中國城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的多項構成要素，將評價指標體系劃分為基礎設施、政治環(huán)境、經濟環(huán)境和社會文化四個系統(tǒng)層，并將各系統(tǒng)層劃分為幾大指標層和數個基礎指標層。建立評價指標體系如表1：

如表1所示，中國城市汽車產業(yè)發(fā)展投資評價研究指標體系共分四級，分別稱為目標層、系統(tǒng)層（4個）、指標層（16個）、基礎指標層（76個）。一級指標即目標性指標層，能全面反映我國城市汽車產業(yè)投資環(huán)境的基本情況，是衡量我國城

（三）城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境組合評價

1數據采集與處理。對評價體系中的各項指標到城市進行實地調研，定量指標來源于城市的統(tǒng)計年鑒、城市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、城市汽車產業(yè)發(fā)展報告等政府統(tǒng)計資料；定性指標的數值采用專家評價法進行打分。

2數據的標準化處理。該評價指標體系共有76個分項指標，各指標數據的量級及單位各不相同。數據處理前需要對原始數據進行標準化處理[6，7]。本文采用極差標準化的方法對數據進行處理，按照指標的正負之分，采用以下方式進行運算：

對于正指標（越大越好的指標）：Iij=（Xij-Xmin）（Xmax-Xmin）

對于負指標（越小越好的指標）：Iij=（Xmax-Xij）（Xmax-Xmin）

上式中：Iij表示指標的標準化值；Xij為某指標的原始值；Xmax為某指標標準化前的最大值；Xmin為某指標標準化前的最小值。

在標準化處理過程中，需要清除對評價體系沒有意義的負值情況，主要采用坐標平移的方法：

Yij=Iij+b

式中，Yij為平移后指標的標準化值，Iij為平移前指標的標準化值，b為指標平移幅度。

3將各指標進行同度量化。計算第j項指標下第i個城市指標值的比重：

Pij=Yij∑mi=1Yij

4計算目標值權重。利用Delphi 法基礎數據向汽車業(yè)界、汽車院校、政府部門等的專家進行問卷調查，共發(fā)出問卷50份，收回50份。問卷設計分為指標權重評分和開放式意見兩部分。各指標按照 “重要”、“較重要”、“一般”、“較不重要”、“不重要”程度相應地賦以9、7、5、3、1分（見表2）。以各指標所得分值的算術平均值來表示專家的“意見集中度”、變異系數來表示專家的“意見協(xié)調度”。專家問卷調查共進行三輪，每輪結束后都對指標體系進行相應調整，并對主要統(tǒng)計意見向專家進行反饋。最后請專家對調整后的指標體系進行評判，運用信息論里熵技術對所確定的權重系數進行修正，并召開專家研討會進行最終修正和驗證。表2因子相對重要性標定系列相對重要性比較重要較重要一般較不重要不重要標定值975315計算綜合得分。某城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的綜合得分如下，具體計算公式為：

Fij=pij·wij

其中：Fij為每個城市汽車產業(yè)發(fā)展環(huán)境的綜合得分，wij為每個指標的權重。

6發(fā)布結果。根據中國城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價研究的計算結果，對結果進行評價分析，撰寫中國城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價報告，并對評價報告進行發(fā)布。

五、總結

在經濟發(fā)展新時代，開展城市汽車產業(yè)投資環(huán)境研究十分必要，其核心問題是中國城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的評價和比較分析。本研究采用層次分析法、熵權法對我國城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境進行評價，一定程度減少了主觀評價的片面性。通過優(yōu)選擬合的方式從基礎設施、政治、經濟和社會文化四大方面確定了包括4個二級指標，16個三級指標，76個四級指標在內的中國城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價指標體系，能夠較好地滿足中國城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評價需要及可操作性原則，整理出大量的最新數據，對中國各城市汽車產業(yè)發(fā)展投資環(huán)境給出更客觀準確的評價。

參考文獻：

[1]施穎，劉佳基于PPP模式的城市基礎設施特許經營期決策研究[J].當代經濟管理，2015，37（6）：18—23

[2]李凱，穆獻中投資環(huán)境評價方法評述[J].商業(yè)經濟研究，2015（7）：64—66

[3]Wisniewski T P，Pathan S KPolitical environment and foreign direct investment： Evidence from OECD countries[J].European Journal of Political Economy，2014，36：13—23

[4]彭羽，陳爭輝中國（上海）自由貿易試驗區(qū)投資貿易便利化評價指標體系研究[J].國際經貿探索，2014，30（10）：63—75

[5]項英輝，肖贊PPP項目城市投資環(huán)境綜合評價——以15個副省級城市為例[J].沈陽建筑大學學報（社會科學版），2017（2）：141—146

[6]孫鈺，黃慧霞，姚鵬模糊環(huán)境下的城市公共基礎設施投資評價研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2016，26（8）：142—147

[7]康保苓，陳友軍城市文化創(chuàng)意產業(yè)競爭力評價指標體系的構建及應用研究——以上海、杭州、南京為例[J].湖北理工學院學報（人文社會科學版），2014（1）：37—41

（王羽、宋瑞、張美芳，中國汽車技術研究中心有限公司。）地區(qū)經濟中國經貿導刊

中國經貿導刊 地區(qū)經濟