李畫(huà)畫(huà) 劉嬌

摘要：全球氣候問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，低碳經(jīng)濟(jì)成為新的代名詞?！毒┒紖f(xié)定書(shū)》明確各國(guó)在治理環(huán)境問(wèn)題時(shí)具有“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)達(dá)國(guó)家擬向發(fā)展中國(guó)家征收碳關(guān)稅，其實(shí)質(zhì)是貿(mào)易壁壘、推卸歷史責(zé)任。文章主要利用定性分析并適當(dāng)結(jié)合定量分析研究碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，從我國(guó)出口現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國(guó)的碳排放現(xiàn)狀和出口貿(mào)易的關(guān)系，利用相關(guān)關(guān)系研究碳關(guān)稅與我國(guó)出口貿(mào)易的相關(guān)性，最后從國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面給予對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：碳關(guān)稅出口貿(mào)易影響對(duì)策

由于發(fā)達(dá)國(guó)家具有先進(jìn)的低碳技術(shù)，因此碳關(guān)稅將成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力武器。部分學(xué)者認(rèn)為碳關(guān)稅的實(shí)質(zhì)就是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易，削弱發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是一種新型的貿(mào)易壁壘。此外，碳關(guān)稅的提出，與“共同但有區(qū)別的責(zé)任”相悖，是發(fā)達(dá)國(guó)家在推卸歷史責(zé)任。

一、我國(guó)的碳排放和出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

根據(jù)世界貿(mào)易組織在2013年發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在2013年已經(jīng)趕超美國(guó)成為了貨物貿(mào)易第一大國(guó)，其中進(jìn)口總額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)2500億美元。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有舉足輕重的地位。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大馬車(chē)”之一的出口，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直處于重要地位。

1出口貿(mào)易總量及趨勢(shì)分析。1978年隨著改革開(kāi)放的逐步展開(kāi)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易一直處于穩(wěn)定發(fā)展，特別是2001年加入WTO之后，我國(guó)與世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易往來(lái)更加頻繁。本文主要選取了2008年到2017年，最近10年的對(duì)外貿(mào)易情況進(jìn)行定性分析，詳細(xì)數(shù)據(jù)如表1所示。

從進(jìn)出口差額來(lái)看，我國(guó)在2008年到2017年的十年間，一直處于貿(mào)易順差，總體出現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)。其中2008年到2011年處于下降階段，2011年到2015年處于增長(zhǎng)階段，2015年到2017年處于下降階段。其中2015年達(dá)到最大，為593904億美元。

2出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析。近年來(lái)，我國(guó)連年貿(mào)易順差，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，由于我國(guó)技術(shù)水平較世界發(fā)達(dá)國(guó)家有所落后，因此對(duì)外出口的基本都是初級(jí)產(chǎn)品、低技術(shù)含量的產(chǎn)品，并且過(guò)度依賴(lài)能源資源。

由表2可以看出，我國(guó)對(duì)外商品出口以初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品為主。這兩種都是高耗能產(chǎn)品，尤其是工業(yè)制成品，其每年都占到出口總額的90%以上。如果發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)征收碳關(guān)稅，我國(guó)的出口貿(mào)易將得到嚴(yán)重打擊。

區(qū)分布分析。自從我國(guó)加入WTO以來(lái)，與世界其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)出口這一輛“馬車(chē)”。歐盟2012年成為我國(guó)最大的貿(mào)易對(duì)象，此后頻繁的進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。美國(guó)自2014年超越歐盟，成為我國(guó)最大的出口市場(chǎng)。2014年到2015年這兩年間，美國(guó)一直是我國(guó)最大的出口市場(chǎng)，2015年的出口額同比增長(zhǎng)332%。在這兩年間，除去中國(guó)香港，在我國(guó)出口國(guó)家（地區(qū)）前十名中，有7個(gè)是發(fā)達(dá)國(guó)家，并且有3個(gè)屬于歐盟國(guó)家（筆者在撰寫(xiě)本論文時(shí)，英國(guó)已明確退歐，但2016年英國(guó)并沒(méi)有退歐），因此一旦美國(guó)向我國(guó)開(kāi)始征收碳關(guān)稅，并且歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行效仿的話，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易將造成重創(chuàng)。（見(jiàn)表3）表3我國(guó)2015年—2016年出口國(guó)家（地區(qū)）分布

國(guó)別

（地區(qū)）2015年出口總額

（億美元）名次國(guó)別

（地區(qū)）2016年出口總額

（億美元）名次美國(guó)4092141美國(guó)3852711中國(guó)香港3304632中國(guó)香港2872532日本1356163日本1294103韓國(guó)1012864韓國(guó)937294德國(guó)691555德國(guó)652595越南660176越南611046英國(guó)595677荷蘭574597荷蘭594538英國(guó)557218印度582289印度584159新加坡5194210俄羅斯3735610資料來(lái)源：由中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)計(jì)算整理所得（二）碳排放現(xiàn)狀分析

1碳排放總量的測(cè)算。對(duì)于碳排放量的測(cè)算是一個(gè)比較重要的問(wèn)題，由于目前并沒(méi)有一個(gè)國(guó)家開(kāi)始征收碳排放方面的稅，因此缺乏具體的碳排放數(shù)據(jù)，筆者采用目前大多數(shù)學(xué)者采用的測(cè)算方法，其計(jì)算公式如下：

C=∑ni=0Ei×Ri

其中，C表示碳排放量，Ei表示第i類(lèi)能源消費(fèi)總量，Ri表示第i類(lèi)能源的碳排放系數(shù)。公式中第i類(lèi)能源消費(fèi)總量可以通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局獲得，對(duì)于碳排放系數(shù)，即單位能源碳排放量，目前國(guó)際上有多種標(biāo)準(zhǔn)，取其平均值。（見(jiàn)表4）表4碳排放系數(shù)表數(shù)據(jù)出處煤炭石油天然氣美國(guó)能源部070204780389日本能源經(jīng)濟(jì)研究所075605860449國(guó)家科委氣候變化項(xiàng)目074805830444平均值0735054904272碳排放總量。目前，我國(guó)能源消耗主要來(lái)源于煤炭、石油和天然氣，則碳排放也主要來(lái)源于這三種能源。以下是2007年到2016年十年間我國(guó)能源消耗總量情況。（見(jiàn)表5）

二、我國(guó)碳排放對(duì)出口貿(mào)易影響的因素分析

（一）影響我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀的主要因素

從上面對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀的分析中可以明顯看出影響我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀的主要因素包括：

1對(duì)外開(kāi)放程度。隨著1978年改革開(kāi)放的順利實(shí)施，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正在逐步穩(wěn)健提升，特別是2001年加入WTO之后，結(jié)果更佳明顯。正因?yàn)槲覈?guó)不斷與世界各國(guó)建立貿(mào)易伙伴關(guān)系，才使得我國(guó)的出口水平不斷提高，出口額也在不斷提高，從而不斷提振我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，即國(guó)際市場(chǎng)需求水平。我國(guó)出口總額從2007年到2016年總體處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，但由于2008年次貸危機(jī)的出現(xiàn)使得我國(guó)出口總額有了比較大幅度的下滑，加上最近兩年歐盟經(jīng)濟(jì)一直提振不起來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易總額也開(kāi)始下滑。因此，可以看出，國(guó)際市場(chǎng)需求水平，尤其是我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的需求水平也是影響我國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀的主要因素。

3我國(guó)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低。由于我國(guó)目前還是發(fā)展中國(guó)家，許多技術(shù)還處于探索階段，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一定差距的。這也使得我國(guó)出口產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品，并且這兩種都是高耗能產(chǎn)品，尤其是工業(yè)制成品，其每年都占到出口總額的90%以上。

（二）影響我國(guó)碳排放現(xiàn)狀的主要因素

1影響碳排放總量的因素。在煤炭、石油、天然氣這三種能源中，煤炭消耗是最大的，幾乎每年都能占到一半左右，因此可以看出我國(guó)主要是依靠煤炭這種能源。2013年以后，碳排放總量處于下降階段，這說(shuō)明我國(guó)在節(jié)能減排方面有了重大的成效。煤炭的碳排放量是最大的，這取決于其能源消耗量大、碳排放系數(shù)高，其中2008年到2011年上升趨勢(shì)最為迅猛，這與我國(guó)在這期間經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，重工業(yè)又發(fā)揮了重要的作用是離不開(kāi)關(guān)系的，不過(guò)從2013年開(kāi)始，其碳排放量處在了下降階段，這與我國(guó)科技水平的提高是分不開(kāi)的。

2出口貿(mào)易與碳排放的關(guān)系分析。下面分析一下，出口貿(mào)易與碳排放的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，通過(guò)建立一元線性回歸模型，選取2000年到2015年的碳排放總量和出口額為樣本，建立計(jì)量模型：

LnTCi=α+βLnEXi+μi

其中，TCi為第i年我國(guó)的碳排放總量，EXi為第i年我國(guó)的出口額，之所以取對(duì)數(shù)，是因?yàn)槿?duì)數(shù)后便于分析。詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表7：

利用Eviews 80，將以上數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)后，建立一元線性回歸模型，輸出結(jié)果如圖2所示： 圖2出口額和碳排放的一元線性回歸模型輸出結(jié)果回歸方程為：

LnTC=-1275873+0452789LnEX

（-1246296） （4074793）

R2=0991639，R-2=0991042，DW=1675187

回歸方程的各項(xiàng)系數(shù)，都通過(guò)了t檢驗(yàn)，且R2=0991639，R-2=0991042，說(shuō)明模型擬合的很好，dU=137

觀察回歸方程，LnEX的系數(shù)為0452789，說(shuō)明我國(guó)每增加出口1億美元，就將增加0452789億噸標(biāo)準(zhǔn)煤碳排放量，可以看出我國(guó)在出口貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí)將承擔(dān)更多的碳排放。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的對(duì)策建議

（一）國(guó)際層面的對(duì)策

1積極參與有關(guān)氣候變化的國(guó)際規(guī)則的制定。目前，世界上并沒(méi)有正式開(kāi)始實(shí)施碳關(guān)稅，而且其相關(guān)制度還處于雛形階段。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要承擔(dān)起大國(guó)的責(zé)任，充分利用我國(guó)的國(guó)際影響力，充分代表發(fā)展中國(guó)家的利益，積極參與氣候變化國(guó)際規(guī)則的制定，尤其是碳關(guān)稅層面。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該充分利用我國(guó)的綜合國(guó)力，與世界上其他發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合與發(fā)達(dá)國(guó)家共同協(xié)商，充分爭(zhēng)取利于發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)碳關(guān)稅政策。

2堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”是指世界各國(guó)都要承擔(dān)節(jié)能減排、治理環(huán)境污染的責(zé)任，這是每個(gè)國(guó)家的責(zé)任。但是發(fā)展中國(guó)家技術(shù)相對(duì)落后，所以發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家要承擔(dān)有區(qū)別的責(zé)任，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該提供更多的資金和技術(shù)去幫助發(fā)展中國(guó)家治理環(huán)境污染問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家要承擔(dān)更多的責(zé)任，“一視同仁”是不合理也不現(xiàn)實(shí)的。全球氣候變暖、環(huán)境污染是人類(lèi)長(zhǎng)期活動(dòng)積累的問(wèn)題，并不是瞬間就能完成的，發(fā)達(dá)國(guó)家首先完成了工業(yè)革命，經(jīng)過(guò)了高污染的時(shí)期，當(dāng)下的環(huán)境氣候問(wèn)題與發(fā)達(dá)國(guó)家離不開(kāi)的關(guān)系。除非發(fā)達(dá)國(guó)家愿意提供高新技術(shù)給發(fā)展中國(guó)家，否則高污染、高能耗是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必由之路。

3積極提倡自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)略多元化。出口作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大馬車(chē)之一，每一年都為我國(guó)的GDP做出重大貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，讓中國(guó)制造走向世界，讓麥當(dāng)勞、肯德基走到世界各處。各國(guó)在出口的同時(shí)，同樣面對(duì)進(jìn)口貿(mào)易。因此為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，才出現(xiàn)了貿(mào)易壁壘，才出現(xiàn)了關(guān)稅。新形勢(shì)下，新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)又進(jìn)一步使得我國(guó)的出口貿(mào)易屢遭困難。自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn)，使得零關(guān)稅得以出現(xiàn)。因此，我國(guó)應(yīng)該加快自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，與周邊國(guó)家共同打造自由貿(mào)易區(qū)，在不斷提高我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，不斷提高我國(guó)的出口貿(mào)易。

（二）國(guó)內(nèi)層面的對(duì)策

1積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)。如今，我們應(yīng)當(dāng)盡力擺脫對(duì)三大化石能源的過(guò)度依賴(lài)，新形勢(shì)下應(yīng)該加大清潔能源的使用，將火力發(fā)電逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘?yáng)能、風(fēng)能、水能發(fā)電，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)應(yīng)該大力推進(jìn)新能源的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，鼓勵(lì)發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其核心就是要發(fā)展低碳技術(shù)。我國(guó)應(yīng)該加大低碳技術(shù)研發(fā)支出，加大投入和對(duì)低碳技術(shù)的扶持，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，努力達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)化石能源清潔和高效地使用。

2積極開(kāi)展碳稅試點(diǎn)。根據(jù)WTO的貿(mào)易準(zhǔn)則，對(duì)于同種商品在兩個(gè)國(guó)家只征一次相同類(lèi)型的稅，因此如果我國(guó)首先在國(guó)內(nèi)征收碳稅的話，就避免了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。我國(guó)應(yīng)該在國(guó)內(nèi)考慮建立碳稅試點(diǎn)，雖然我國(guó)的企業(yè)會(huì)相應(yīng)增加制造成本，降低我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但在長(zhǎng)期內(nèi)卻可以倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)如果我國(guó)優(yōu)先征收碳稅的話，稅收還可以造福于我國(guó)的人民百姓。在我國(guó)征收碳稅的情況下，還能有效治理環(huán)境污染問(wèn)題。

3優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需。碳關(guān)稅針對(duì)的是高污染、高能耗的產(chǎn)品，因此如果我國(guó)出口產(chǎn)品中相應(yīng)降低高污染、高能耗產(chǎn)品的話，就可以在一定程度上避免碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的惡性沖擊。我國(guó)在制定優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的措施時(shí)，可以考慮差別化出口退稅稅率，對(duì)于高能耗產(chǎn)品降低退稅額，對(duì)于低能耗產(chǎn)品提高退稅額，這樣就可以提高低能耗產(chǎn)品出口而相應(yīng)降低了高能耗產(chǎn)品的出口。這樣的措施，一方面可以起到調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的功效，還能倒逼高能耗的企業(yè)提高其技術(shù)水準(zhǔn)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

四、結(jié)論

我國(guó)對(duì)外商品出口以初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品為主，這兩種都是高耗能產(chǎn)品，尤其是工業(yè)制成品，其每年都占到出口總額的90%以上。在工業(yè)支制成品中，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備出口額約占到一半，這些都是需要高耗能的產(chǎn)品。

為了削減碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，及早在國(guó)際和國(guó)內(nèi)采取有效措施，比如國(guó)際層面可以積極參與有關(guān)氣候變化國(guó)際規(guī)則的制定，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和人均歷史累計(jì)碳排放量，積極提倡自由貿(mào)易區(qū)、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)略多元化；國(guó)內(nèi)層面可以積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)，積極開(kāi)展碳稅試點(diǎn)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需。

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