柳斌杰

第十五屆民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)展高峰論壇是十九大以來(lái)第一個(gè)民營(yíng)書(shū)業(yè)高峰論壇。在這樣新的形勢(shì)下，大家集聚一堂，繼續(xù)探討民營(yíng)書(shū)業(yè)新時(shí)代發(fā)展路子，非常重要。

最近為貫徹黨的十九大精神，全國(guó)正在進(jìn)行大調(diào)研，研究各行各業(yè)需要在改革發(fā)展中解決的問(wèn)題，我也參加了相關(guān)調(diào)研。出版方面主要研究的問(wèn)題可以從兩方面進(jìn)行歸類(lèi)：從政府方面來(lái)說(shuō)，主要在關(guān)注建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)、適應(yīng)小康社會(huì)的出版體系建設(shè)、全民閱讀的深化與推進(jìn)、書(shū)香中國(guó)的建設(shè)、出版產(chǎn)業(yè)的政策問(wèn)題、國(guó)際出版競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、公共圖書(shū)保障問(wèn)題、出版體制改革問(wèn)題、出版融合發(fā)展問(wèn)題、出版引導(dǎo)機(jī)制問(wèn)題、兩個(gè)效益統(tǒng)一問(wèn)題、出版人才培養(yǎng)問(wèn)題、出版市場(chǎng)管理問(wèn)題、出版國(guó)際合作等這樣一些重要的問(wèn)題。從出版機(jī)構(gòu)、出版企業(yè)角度來(lái)講，目前是在研究進(jìn)一步深化體制改革、解放出版生產(chǎn)力的問(wèn)題，完善出版機(jī)制問(wèn)題，企業(yè)投融資政策問(wèn)題，市場(chǎng)規(guī)范問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)調(diào)整問(wèn)題，新業(yè)態(tài)、新形態(tài)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。這些問(wèn)題我們都正在調(diào)研，謀劃新時(shí)代新聞出版的整體發(fā)展。

在這種大背景下，召開(kāi)這個(gè)會(huì)，希望大家聚焦民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)展中急需解決的問(wèn)題，大家提出意見(jiàn)建議，幫助國(guó)家作出決策。

民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)展的歷程，確實(shí)歷經(jīng)了風(fēng)雨，歷經(jīng)了艱辛。有今天的態(tài)勢(shì)，今天的規(guī)模得益于改革開(kāi)放，得益于黨的政策，所以民營(yíng)書(shū)業(yè)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物、政策性的產(chǎn)業(yè)，始終與國(guó)家政策密切聯(lián)系在一起。

到目前為止，民營(yíng)書(shū)業(yè)已經(jīng)達(dá)到12.7萬(wàn)家，成為新聞出版事業(yè)的一個(gè)重要力量；發(fā)行、服務(wù)方面已經(jīng)占了70%的份額，主要是民營(yíng)企業(yè)，包括網(wǎng)絡(luò)發(fā)行（當(dāng)當(dāng)、京東）；在數(shù)字出版領(lǐng)域占了80%，現(xiàn)在數(shù)字出版主力是民營(yíng)的、社會(huì)資本參與的數(shù)字出版；在內(nèi)容創(chuàng)造和生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，也占30%左右，大多數(shù)暢銷(xiāo)書(shū)實(shí)際上是民營(yíng)企業(yè)策劃、組織、出版。民營(yíng)企業(yè)為全國(guó)提供了上百萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)就業(yè)崗位，解決了一批人的就業(yè)問(wèn)題，所以說(shuō)民營(yíng)書(shū)業(yè)已經(jīng)成為出版業(yè)的生力軍。

一、對(duì)民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)展的一個(gè)整體判斷

目前民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)的鏈條不斷完善和延伸。如今的民營(yíng)書(shū)業(yè)不像上世紀(jì)八九十年代初期，只是在發(fā)行、書(shū)店領(lǐng)域，現(xiàn)在出版全鏈條上都離不開(kāi)民營(yíng)書(shū)業(yè)。二是企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大。現(xiàn)在民營(yíng)出版業(yè)不僅在數(shù)字領(lǐng)域領(lǐng)先，在傳統(tǒng)出版、發(fā)行領(lǐng)域也有一些民營(yíng)企業(yè)。今天的世紀(jì)金榜，無(wú)論是企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的管理水平、企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)都在與時(shí)俱進(jìn)，可以說(shuō)與當(dāng)年民營(yíng)企業(yè)完全不一樣，成為了一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)。三是融合的渠道越來(lái)越多，資本經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為經(jīng)常、活躍的方面。參與了文化體制改革和國(guó)有文化企業(yè)改革，在資本市場(chǎng)上贏得了好的效果。四是技術(shù)水平在不斷提升，在數(shù)字出版、新媒體、新業(yè)態(tài)、新形態(tài)創(chuàng)造方面，發(fā)展迅速，走在了前列。例如世紀(jì)金榜研發(fā)的教學(xué)體系，既方便學(xué)生，也方便老師，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)、教育條件差的地區(qū)來(lái)說(shuō)，是享受高水平教育資源的一個(gè)非常好的平臺(tái)。五是發(fā)行服務(wù)方面都有創(chuàng)造性的發(fā)展，參與實(shí)體書(shū)店改造，營(yíng)造多功能閱讀空間，提供細(xì)分化、對(duì)象化的知識(shí)服務(wù)等。這些方面已經(jīng)走在行業(yè)的前面，推動(dòng)了國(guó)有出版企業(yè)的改革發(fā)展，形成良性的互相促進(jìn)的局面。無(wú)論從哪方面看，民營(yíng)書(shū)業(yè)都是一個(gè)重要的力量。民營(yíng)企業(yè)者做出了重大貢獻(xiàn)，在條件、政策各方面并不寬松的情況下艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大，為書(shū)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、對(duì)民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)展的建議

（一）民營(yíng)書(shū)業(yè)要堅(jiān)定自信走自己的路

黨的十九大標(biāo)志著我國(guó)走向新時(shí)代，走向新征程，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)中國(guó)特色新經(jīng)濟(jì)體系，以滿足人民美好生活的需求為目標(biāo)，走高質(zhì)量發(fā)展的路線。

質(zhì)量要放在發(fā)展的第一位，要靠科技創(chuàng)新的加速度，要靠大國(guó)工匠的精神。美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)，讓大家清醒了許多，一段時(shí)間內(nèi)我們有些狂躁、虛熱。在創(chuàng)新上跟不上，你的發(fā)展創(chuàng)新就是虛幻，美國(guó)一封鎖，一些企業(yè)發(fā)展都面臨困境，這就是我們的弱點(diǎn)。例如，現(xiàn)代信息化產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)芯片，我們恰恰沒(méi)有。這使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，要更加自覺(jué)地貫徹黨中央高質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

1.從政策的角度講，中央提出了一些要求，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要把科技創(chuàng)新作為新的發(fā)展動(dòng)力。把微觀主體活力作為發(fā)展重點(diǎn)。一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)比較活躍，但主要在虛擬的、資本方面發(fā)展，企業(yè)主體沒(méi)有活躍起來(lái)。制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合。民營(yíng)書(shū)業(yè)也正處在這個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要融合發(fā)展。要打造高端消費(fèi)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)要發(fā)生變化；創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共生共享、現(xiàn)代供應(yīng)鏈，要逐步滿足人民美好生活的需求。要發(fā)揮市場(chǎng)活力，進(jìn)一步讓市場(chǎng)配置資源，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，在將來(lái)的發(fā)展中，要逐漸打破國(guó)有民營(yíng)、國(guó)內(nèi)國(guó)外。價(jià)格要反應(yīng)靈活，為所有企業(yè)發(fā)展?fàn)I造競(jìng)爭(zhēng)公平有序的環(huán)境。要清理廢除妨礙，統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法；要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主流的活力。中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，一視同仁，平等競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建對(duì)內(nèi)對(duì)外統(tǒng)一開(kāi)放的格局。這些對(duì)我們民營(yíng)書(shū)業(yè)來(lái)說(shuō)，都是對(duì)未來(lái)發(fā)展利好的大環(huán)境、大政策。

2.從文化的角度來(lái)講，十九大部署了十六項(xiàng)文化建設(shè)任務(wù)，包括價(jià)值觀培育，傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，理想信念、道德建設(shè)，歷史觀、人民觀、國(guó)家觀、文化觀等發(fā)展，這些都離不開(kāi)民營(yíng)書(shū)業(yè)的成長(zhǎng)。目前國(guó)家已經(jīng)做了一些部署，今后還會(huì)繼續(xù)掀起高潮。正如鄧小平同志講的那樣，社會(huì)主義、資本主義的兩種制度較量至少需要七十到一百年才能看得出結(jié)果。

3.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和需求來(lái)看，國(guó)家為包括出版業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。有人判斷，五十年的戰(zhàn)爭(zhēng)，五十年的經(jīng)濟(jì)，五十年的文化。

現(xiàn)在民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，主要有幾個(gè)方面：一是公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境惡化。有些是改革沒(méi)有深入下去，有些是教材教輔集中的政策有些影響。二是政府政策力度有所減弱。對(duì)民營(yíng)實(shí)體書(shū)店的支持不如國(guó)有實(shí)體書(shū)店的支持，投入少，象征性的有所支持。目前民營(yíng)書(shū)店有所減少，還有就是教輔新政，導(dǎo)致民營(yíng)教輔市場(chǎng)有些收縮，出版資源配置還不公平。融資渠道相對(duì)狹窄，包括上市、銀行信貸，總署與各大銀行已經(jīng)達(dá)成了信用額度，但民營(yíng)書(shū)業(yè)使用的很少，上市還有規(guī)模門(mén)檻限制，效益受到影響。三是非生產(chǎn)成本加大，不必要的生產(chǎn)成本增加，增加了民營(yíng)書(shū)業(yè)的負(fù)擔(dān)。四是已經(jīng)出臺(tái)的改革措施沒(méi)有實(shí)施到位。如制版分離，讓民營(yíng)書(shū)業(yè)參與編輯加工、制作、印制等，但還沒(méi)有推廣。

下一步，要認(rèn)真研究，通過(guò)深化改革，完善政策，出臺(tái)新的政策，繼續(xù)優(yōu)化民營(yíng)書(shū)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境。請(qǐng)大家放心，只會(huì)更加開(kāi)放，改革一旦到位，這些問(wèn)題就都能解決了。總書(shū)記的海南講話，對(duì)外國(guó)企業(yè)都要基本上放開(kāi)了。大家要振奮精神，在這個(gè)行業(yè)里繼續(xù)奮斗。雖然一些民營(yíng)書(shū)業(yè)企業(yè)退出了這個(gè)行業(yè)。但還是希望大家繼續(xù)努力。

自古以來(lái)中國(guó)出版就是兩條道：官方出版，主要是修史；民間出版，百花齊放。民間出版，一直是傳承的。直到1956年前，民間出版都是中國(guó)出版的主體。改革開(kāi)放后，才逐漸恢復(fù)發(fā)展。這有利于國(guó)家文化的傳承和發(fā)展，創(chuàng)造力在廣大人民群眾中間。

（二）民營(yíng)書(shū)業(yè)要堅(jiān)持深化改革

不要一提改革就是政府的事情，企業(yè)也要進(jìn)行改革。今年是改革開(kāi)放40周年的紀(jì)念日，也是新時(shí)代的一個(gè)改革年。這次黨政軍民四位一體的改革，就能夠看出，黨政軍民各項(xiàng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一管理，目的就是解放創(chuàng)造力。對(duì)民營(yíng)書(shū)業(yè)來(lái)說(shuō)，也是繼續(xù)深化改革的重要一年。

1978年12月18日至22日，黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，作出把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心，實(shí)施改革開(kāi)放的總政策，同時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)村改革，標(biāo)志著改革開(kāi)放時(shí)代的到來(lái)。從此中國(guó)走上改革開(kāi)放之路。民營(yíng)書(shū)業(yè)與改革開(kāi)放同行，既是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，也是改革開(kāi)放的成果。

一是公司制改造要加緊進(jìn)行，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這對(duì)各類(lèi)企業(yè)都是適用的。這樣就容易在企業(yè)里面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)所有、經(jīng)理人社會(huì)化。

二是打造企業(yè)利益共同體。資本主義在勞資方面重要調(diào)整，把重要職工、勞動(dòng)者變成股東。他們既是企業(yè)員工，也是企業(yè)老板。馬云的阿里巴巴就是一個(gè)典型企業(yè)。骨干力量、技術(shù)人才，始終與企業(yè)捆綁在一起。民營(yíng)企業(yè)要更加注重打造利益共同體。國(guó)企混改也是這樣一個(gè)目的。

三是大力推動(dòng)融合發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。這是一項(xiàng)重大改革，這個(gè)改革不僅是自身改革，更要與行業(yè)改革聯(lián)系起來(lái)。習(xí)總書(shū)記講過(guò)，多業(yè)態(tài)、多形態(tài)、新型的文化企業(yè)，民營(yíng)書(shū)業(yè)在這方面做了大量探索，還要繼續(xù)。

四是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)流通渠道。讓企業(yè)的資源能夠動(dòng)起來(lái)，注重資本層面的經(jīng)營(yíng)，通過(guò)并購(gòu)重組，壯大企業(yè)的規(guī)模，特別要注重參與國(guó)有文化企業(yè)的改革發(fā)展。

五是注重深化供給側(cè)改革。民營(yíng)書(shū)業(yè)的重大特點(diǎn)是在供給側(cè)突破了國(guó)有出版企業(yè)的框框，在供給側(cè)上適應(yīng)了人民群眾的需求。營(yíng)造以消費(fèi)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局，這方面的供給側(cè)發(fā)展空間仍然很大，滿足人民群眾對(duì)象化、個(gè)性化、分眾化的閱讀需要，滿足人民群眾專(zhuān)場(chǎng)閱讀的需要。閱讀的市場(chǎng)并沒(méi)有變化，原來(lái)讀紙的，轉(zhuǎn)到讀屏上去了。要跟上消費(fèi)者需求的變化。手機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能互聯(lián)網(wǎng)，就是能夠滿足讀者閱讀的個(gè)性化需要。以服務(wù)為主的供給側(cè)改革已經(jīng)形成，好的產(chǎn)品，也要注重個(gè)性化、分眾化，閱讀轉(zhuǎn)場(chǎng)等新的要求。

六是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，走出去，進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展。這是暢通無(wú)阻的。特別是“一帶一路”相關(guān)地區(qū)，需要中國(guó)優(yōu)秀的出版產(chǎn)品進(jìn)入。這些地區(qū)不是很發(fā)達(dá)，民族、宗教、文化、語(yǔ)言、社會(huì)制度參差不齊，這是將來(lái)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是文化溝通心靈的主要方向。民營(yíng)企業(yè)也可以參與這個(gè)領(lǐng)域的跨文化對(duì)話、跨文化交流，利用這個(gè)渠道，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。這些方向，需要大家好好研究，為企業(yè)營(yíng)造持續(xù)的發(fā)展后勁。市場(chǎng)靠守是守不住的，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)變化發(fā)展太快，要以改革和創(chuàng)新謀發(fā)展。

（三）民營(yíng)書(shū)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展

從宏觀上來(lái)講，首先是時(shí)代的需要。中國(guó)已經(jīng)邁向現(xiàn)代化的新階段，我們講“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“全面建成小康社會(huì)”“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”……

其次，從社會(huì)的需要看，今天的老百姓已經(jīng)不滿足一般的文化產(chǎn)品。過(guò)去擺個(gè)地?cái)偩褪呛芎玫姆?wù)，現(xiàn)在要滿足高端消費(fèi)的需要，對(duì)未來(lái)精神生活的要求、精神世界的發(fā)展，一代代年輕人的培養(yǎng)，都需要高質(zhì)量的出版物。中國(guó)孩子從小到18歲，不讓看電視、上網(wǎng)，但讀書(shū)是放開(kāi)的。國(guó)際上有個(gè)趨勢(shì)，聽(tīng)書(shū)超過(guò)了讀書(shū)，特別是小孩子，英國(guó)幼兒聽(tīng)書(shū)市場(chǎng)相當(dāng)發(fā)達(dá)。適應(yīng)發(fā)展需要，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

最后，也是企業(yè)生存的需要。從市場(chǎng)上成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)書(shū)業(yè)，要更加關(guān)注市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整，不斷創(chuàng)新，推出適應(yīng)人民群眾需求的新產(chǎn)品。

第一，要把內(nèi)容創(chuàng)造和生產(chǎn)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷推出自主創(chuàng)新的高質(zhì)量產(chǎn)品。主要是內(nèi)容的創(chuàng)新。中國(guó)文化的樣式、加工技術(shù)、表演能力，都是相當(dāng)不錯(cuò)的，最大的弱點(diǎn)是內(nèi)容創(chuàng)新上不去?；旧鲜侵貜?fù)歷史上的創(chuàng)造和外國(guó)人的成果。民營(yíng)書(shū)業(yè)企業(yè)要積極突破，在內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)新時(shí)代的出版產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)模式，引領(lǐng)市場(chǎng)和消費(fèi)風(fēng)向。像阿里、騰訊的一舉一動(dòng)都在影響中國(guó)、影響世界。他們有新的模式，新的產(chǎn)品。要把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)下去，這是我們保證高質(zhì)量的思想基礎(chǔ)。

第三，要不斷創(chuàng)新技術(shù)和工藝，制造各具特色的出版產(chǎn)品，滿足不同層次的社會(huì)需求。高質(zhì)量的產(chǎn)品技術(shù)含量要高，工藝要精湛，這些都是非常必要的。數(shù)字產(chǎn)品更是這樣，數(shù)字產(chǎn)品發(fā)展變化比較快，一定要在技術(shù)方面追求先進(jìn)，落后了就會(huì)失去讀者、失去市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

第四，要提高企業(yè)整體管理水平，培養(yǎng)穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍。高質(zhì)量的產(chǎn)品是高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)晶，要靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干，也要靠廣大職工的實(shí)干精神、工匠精神，既要有嚴(yán)細(xì)的作風(fēng)，也要有嚴(yán)密的制度，既是干出來(lái)的，也是管出來(lái)的，所以要把二者結(jié)合好。沒(méi)有好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量是上不去的。建立高質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，使民營(yíng)書(shū)業(yè)機(jī)制靈活，有競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，要大力發(fā)展以數(shù)字技術(shù)為支撐的出版新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，適應(yīng)新閱讀的發(fā)展趨勢(shì)。加大對(duì)數(shù)字出版的開(kāi)發(fā)研究，創(chuàng)造更多的知識(shí)內(nèi)容，成為內(nèi)容的供應(yīng)商。谷歌、蘋(píng)果最大的一塊是知識(shí)商店積累的資產(chǎn)、服務(wù)能力，支撐了他們不斷引領(lǐng)世界的潮流。我們?cè)?jīng)下了很大的功夫，建立中國(guó)的知識(shí)資源庫(kù)、搜索，都不太理想，所以在這方面要大力下功夫。

第六，要嚴(yán)格質(zhì)量管理，打造企業(yè)品牌，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)企業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定到一定程度時(shí)，企業(yè)的品牌就出來(lái)了。文化領(lǐng)域，很多品牌是引導(dǎo)消費(fèi)的重要力量。通過(guò)高質(zhì)量管理，提升企業(yè)品牌，塑造企業(yè)形象，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一些規(guī)模較大的民營(yíng)書(shū)業(yè)，在這方面做得很好，已經(jīng)在市場(chǎng)上樹(shù)立了新形象。民營(yíng)書(shū)業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路，優(yōu)勢(shì)很大，不像大型國(guó)有企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路，有沉重的負(fù)擔(dān)和機(jī)制制約。民營(yíng)書(shū)業(yè)是改革發(fā)展的產(chǎn)物，沒(méi)有沉重的包袱，是輕裝上陣。

在這里還想強(qiáng)調(diào)一下，國(guó)家文化建設(shè)項(xiàng)目對(duì)民營(yíng)、國(guó)有一視同仁，公共文化服務(wù)產(chǎn)品也是對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放的，未來(lái)創(chuàng)新基地、創(chuàng)新建設(shè)也希望民營(yíng)企業(yè)來(lái)參加。政府主導(dǎo)的發(fā)展途徑，民營(yíng)企業(yè)不要小看，也不能失去發(fā)展的機(jī)會(huì)。

前面講到的問(wèn)題，有兩個(gè)方面，一是政府要一視同仁，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。二是企業(yè)也要加強(qiáng)這方面的聯(lián)系，要知道政府往哪方面發(fā)展。比如，最近北京市正在調(diào)整城市功能，主城區(qū)正在按照一體兩翼發(fā)展，東西城的中央政務(wù)區(qū)，海淀區(qū)創(chuàng)建國(guó)家科技創(chuàng)新中心，朝陽(yáng)區(qū)定位為文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，民營(yíng)書(shū)業(yè)可以積極參與到北京市城市功能的調(diào)整。新興產(chǎn)業(yè)基金的支持，大型國(guó)家調(diào)整結(jié)構(gòu)的大的舉措，民營(yíng)書(shū)業(yè)也要關(guān)注，能為大家提供更多的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)展。

希望在改革開(kāi)放40年之際，民營(yíng)書(shū)業(yè)作為改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的文化建設(shè)的生力軍，要抓住機(jī)遇，深化改革，走高質(zhì)量發(fā)展的路子。我們相信，經(jīng)過(guò)40年實(shí)踐的鍛煉，這支堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍能夠在下一步發(fā)展中做得更好，為中國(guó)出版業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

（作者系原國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)、中國(guó)出版協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)）