任林芳，李盼盼，李明忠

中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料是我國(guó)學(xué)術(shù)界最具影響力的二次文獻(xiàn)資料之一，具有涵蓋面廣、分類(lèi)科學(xué)、篩選嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)合理等特點(diǎn)。人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》轉(zhuǎn)載的文章期刊來(lái)源范圍廣，質(zhì)量?jī)?yōu)秀。對(duì)其載文進(jìn)行分析，可以全面細(xì)致地了解2017年我國(guó)高等教育研究的基本情況。本文以2017年度人大報(bào)刊復(fù)印資料《高等教育》轉(zhuǎn)載文章為研究對(duì)象，對(duì)其研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行歸納和分析，結(jié)合近期相關(guān)的高等教育政策和改革熱點(diǎn)，對(duì)未來(lái)我國(guó)高等教育研究方向和趨勢(shì)作出展望。

一、轉(zhuǎn)載論文基本情況

（一）欄目設(shè)置

2017年度人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》共設(shè)專(zhuān)欄10個(gè)，轉(zhuǎn)載文章172篇。常設(shè)欄目8個(gè)，分別為：理論研究、改革與發(fā)展、管理與經(jīng)濟(jì)、教師與學(xué)生、質(zhì)量與評(píng)價(jià)、招生與就業(yè)、高教史研究、比較與借鑒；“雙一流”建設(shè)、研究生教育為新增設(shè)欄目，以追蹤最新的研究熱點(diǎn)（見(jiàn)表 1）。

表1 2017年度人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》欄目分布及轉(zhuǎn)載論文數(shù)量

如表1所示，欄目出現(xiàn)次數(shù)依次為比較與借鑒、管理與經(jīng)濟(jì)、高教史研究、招生與就業(yè)、教師與學(xué)生、改革與發(fā)展、理論研究、“雙一流”建設(shè)、研究生教育、質(zhì)量與評(píng)價(jià)，各個(gè)欄目的發(fā)文量與出現(xiàn)次數(shù)呈正相關(guān)。出現(xiàn)次數(shù)少且轉(zhuǎn)載量少的欄目有質(zhì)量與評(píng)價(jià)、研究生教育與“雙一流”建設(shè)，研究生教育與“雙一流”建設(shè)雖然出現(xiàn)頻次和轉(zhuǎn)載量較少，但屬于新設(shè)專(zhuān)欄，表明這兩個(gè)領(lǐng)域是當(dāng)前關(guān)注度較高的研究熱點(diǎn)。

（二）源雜志轉(zhuǎn)載量排名

《高等教育》轉(zhuǎn)載的172篇文章來(lái)自55種期刊，與2016年的56種期刊相比基本持平，文章來(lái)源范圍較廣。轉(zhuǎn)載1篇的源雜志有31種，2篇的4種，3篇的5種，4篇及以上的15種。表2是對(duì)轉(zhuǎn)載量4篇及以上源雜志的排名統(tǒng)計(jì)情況，從中可知轉(zhuǎn)載量排名前5的分別是《教育研究》《中國(guó)高教研究》《高等教育研究》《復(fù)旦教育論壇》和《教育發(fā)展研究》等教育類(lèi)核心期刊。

表2 2017年度人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》源雜志轉(zhuǎn)載量排名

55種源雜志中，教育類(lèi)32種，占總數(shù)的58.2%，轉(zhuǎn)載量148篇，占總轉(zhuǎn)載量的86.0%；非教育類(lèi)23種，占總數(shù)的41.8%，轉(zhuǎn)載量24篇，占總轉(zhuǎn)載量的14.0%。由此可知，《高等教育》的轉(zhuǎn)載以教育類(lèi)期刊為主。根據(jù)《中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）來(lái)源期刊目錄（2017－2018）》可知，CSSCI來(lái)源期刊36種，占總數(shù)的65.5%，轉(zhuǎn)載量134篇，占總轉(zhuǎn)載量的77.9%；非CSSCI來(lái)源期刊19種，占總數(shù)的34.5%，轉(zhuǎn)載量38篇，占總轉(zhuǎn)載量總數(shù)的22.1%，可以看出《高等教育》轉(zhuǎn)載文章的來(lái)源集中于CSSCI期刊，表明期刊級(jí)別是《高等教育》轉(zhuǎn)載文章的重要依據(jù)之一。而2016年非CSSCI來(lái)源期刊有16種，占總數(shù)的28.6%，轉(zhuǎn)載量26篇，占總轉(zhuǎn)載量的15.7%，說(shuō)明2017年《高等教育》轉(zhuǎn)載文章更加重視文章質(zhì)量本身。

（三）第一作者所屬單位排名

167篇文章（4篇筆談和1篇署名課題組的文章未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）的作者來(lái)自79個(gè)單位，主要包括高校、科研院所、政府行政部門(mén)和企業(yè)。表3是《高等教育》轉(zhuǎn)載3篇及以上第一作者單位的排名統(tǒng)計(jì)情況。

表3 2017年度人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》轉(zhuǎn)載文章第一作者單位的排名

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：第一，從第一作者單位性質(zhì)來(lái)看，高校72所，占總數(shù)的91.1%，轉(zhuǎn)載量154篇文章，占總轉(zhuǎn)載量的92.2%，說(shuō)明高校是高等教育研究的主力；科研院所（湖南省教育科學(xué)研究院、中國(guó)教育科學(xué)研究院、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)、歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)治理資金與公共政策發(fā)展中心）4個(gè)，占總數(shù)的5.0%，轉(zhuǎn)載量4篇，占總轉(zhuǎn)載量的2.4%；教育行政部門(mén)（教育部）1個(gè)，占總數(shù)的1.3%，轉(zhuǎn)載量6篇，占總轉(zhuǎn)載量的3.6%；企業(yè)（埃森哲信息技術(shù)有限公司上海分公司）1個(gè)，占總數(shù)的1.3%，轉(zhuǎn)載量1篇，占總轉(zhuǎn)載量的0.6%；其它類(lèi)型1個(gè)，占總數(shù)的1.3%，轉(zhuǎn)載量2篇，占總轉(zhuǎn)載量的1.2%。第二，從高校類(lèi)型來(lái)看，原“985工程”高校21所，占高?？倲?shù)的29.2%，轉(zhuǎn)載量87篇，占總轉(zhuǎn)載量的52.1%；原“211工程”高校17所，占高校總數(shù)的23.6%，轉(zhuǎn)載量25篇，占總轉(zhuǎn)載量的14.9%；地方本科高校25所，占高校總數(shù)的34.7%，轉(zhuǎn)載量33篇，占總轉(zhuǎn)載量的19.8%；高職高專(zhuān)院校（中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院）1所，占高校總數(shù)的1.4%，轉(zhuǎn)載量1篇，占總轉(zhuǎn)載量的0.6%；非中國(guó)內(nèi)地高校（香港大學(xué)、香港嶺南大學(xué)、海德堡大學(xué)、加拿大約克大學(xué)、倫敦大學(xué)、加州大學(xué)、加州州立大學(xué)、香港科技大學(xué)）8所，占高?？倲?shù)的11.1%，轉(zhuǎn)載量8篇，占總轉(zhuǎn)載量的4.8%。這一數(shù)據(jù)說(shuō)明原“985工程”、原“211工程”等高層次高校是高等教育研究水平較高的高校。第三，從高校有無(wú)高等教育學(xué)碩博點(diǎn)來(lái)看，博士點(diǎn)（包括教育學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)）高校有14個(gè)，占高?？倲?shù)的19.4%，轉(zhuǎn)載量69篇，占總轉(zhuǎn)載量的41.3%；碩士點(diǎn)高校4個(gè)，占高?？倲?shù)的5.5%，轉(zhuǎn)載量4篇，占總轉(zhuǎn)載量的2.4%。二者共被轉(zhuǎn)載文章73篇，占總轉(zhuǎn)載量的43.7%，無(wú)高等教育學(xué)碩博士點(diǎn)的高校46個(gè)，占高?？倲?shù)的63.9%，被轉(zhuǎn)載文章73篇，占轉(zhuǎn)載總量的43.7%。2016年無(wú)碩博點(diǎn)高校32個(gè)，占高?？倲?shù)的45.7%，轉(zhuǎn)載量36篇，占總轉(zhuǎn)載量的20.7%，與之相比，2017年無(wú)碩博點(diǎn)高校數(shù)量和轉(zhuǎn)載量上升幅度較大，這表明擁有博士點(diǎn)的高校是高等教育研究的重要力量，無(wú)碩博士點(diǎn)的高校在高等教育研究中發(fā)揮的作用日益強(qiáng)大。

（四）文章合著情況

如表4所示，對(duì)172篇文章的作者人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，獨(dú)著67篇，占總數(shù)的38.9%；合著105篇，占總數(shù)的61.1%。有關(guān)研究表明，2000－2013年《高等教育》平均合著率為35%[1]，2016年《高等教育》合著率為53.9%[2]，與之相比，2017年《高等教育》的合著率高達(dá)61.1%，反映高等教育研究的合作趨勢(shì)在逐漸加強(qiáng)。合著中以二人為主，但多人（3人及以上）合著率為19.8%，大于2016年的15.2%，說(shuō)明大規(guī)模的團(tuán)隊(duì)合作雖然較弱，但情況得以改善。

表4 2017年度人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》轉(zhuǎn)載文章的合著情況

由表5可知，在100篇合著文章中（4篇筆談、1篇署名課題組的文章未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），作者一、二級(jí)單位都相同的有52篇，占比52%；作者一級(jí)單位相同、跨二級(jí)單位的有13篇，占比13%；跨學(xué)校合作的文章有21篇，占比21%；高校與機(jī)構(gòu)合作的文章有8篇，占比8%；高校與企業(yè)合作的有1篇，占比1%，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)合作的有5篇，占比5%。由此可知，合作作者通常是來(lái)自同一單位中的同事或師生，真正的跨二級(jí)單位合作或跨一級(jí)單位合作較少。與2016年相比，跨一級(jí)單位合作的比例略高，反映出合作層級(jí)較淺的現(xiàn)狀正在逐漸改變，多學(xué)科、跨學(xué)科的合作研究也因大規(guī)模團(tuán)隊(duì)合作的日益加強(qiáng)而得到進(jìn)一步深化。

表5 2017年度人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》轉(zhuǎn)載文章合著作者的單位情況

二、2017年我國(guó)高等教育研究熱點(diǎn)

利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)文章關(guān)鍵詞進(jìn)行頻次統(tǒng)計(jì)分析，可以看出學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。對(duì)2017年度人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》中含有關(guān)鍵詞的159篇文章的628個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以看出2017年我國(guó)高等教育研究熱點(diǎn)主要集中于“雙一流”建設(shè)、現(xiàn)代大學(xué)制度、高校招生制度、高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等方面，具體情況見(jiàn)表6。

表62017 年度人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》轉(zhuǎn)載文章關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)

（一）“雙一流”建設(shè)研究持續(xù)升溫

2017年1月27日《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》的出臺(tái)和9月21日“雙一流”建設(shè)名單的公布，標(biāo)志著“雙一流”建設(shè)進(jìn)入全面落實(shí)階段，因此關(guān)于“雙一流”的研究也持續(xù)升溫，主要集中于三個(gè)方面。

1.“雙一流”的建設(shè)路徑。第一，世界一流大學(xué)的建設(shè)路徑。其一，放眼世界與立足本土相結(jié)合。很多學(xué)者認(rèn)為建設(shè)一流大學(xué)要有開(kāi)放的國(guó)際視野，同時(shí)也要立足中國(guó)本土與本校特色，在借鑒國(guó)際辦學(xué)理念和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，考慮國(guó)家、社會(huì)和地區(qū)的需求以及本校歷史與辦學(xué)特色。其二，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，提升科研實(shí)力。吳偉等人通過(guò)C9高校與世界一流大學(xué)的比較，提出我國(guó)應(yīng)著力提升基礎(chǔ)研究質(zhì)量[3]，加強(qiáng)國(guó)際合作研究的程度與質(zhì)量[4]，提升我國(guó)高校的科研實(shí)力。其三，一流大學(xué)的建設(shè)需要充足的物質(zhì)資源。林成華等學(xué)者認(rèn)為大學(xué)在多渠道籌集辦學(xué)資金的同時(shí)要發(fā)揮學(xué)術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“造血功能”[5]，多方面保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源。同時(shí)，鐘秉林認(rèn)為要設(shè)立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范財(cái)經(jīng)、資產(chǎn)管理等制度[6]，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行規(guī)范。

第二，世界一流學(xué)科的建設(shè)路徑。以學(xué)科為基礎(chǔ)是一流大學(xué)建設(shè)的根本路徑。學(xué)者們從歷史與比較的角度探討了世界一流學(xué)科的建設(shè)。一方面，從歷史角度探討一流學(xué)科建設(shè)。如張亞群通過(guò)分析西北聯(lián)大的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)得出學(xué)科的發(fā)展需遵循科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的客觀(guān)規(guī)律，也要為教師的成長(zhǎng)和發(fā)展提供適宜的教育環(huán)境的結(jié)論。[7]李立國(guó)認(rèn)為要進(jìn)行學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，逐步建立和完善市場(chǎng)主導(dǎo)的、面向社會(huì)需求的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整優(yōu)化與交叉融合。[8]另一方面，從國(guó)際比較角度探討一流學(xué)科建設(shè)。如劉路從英、美、澳一流學(xué)科的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)確立學(xué)科專(zhuān)人負(fù)責(zé)的管理責(zé)任機(jī)制、成立專(zhuān)業(yè)研究生院、改革集權(quán)制管理體制與機(jī)制等方式改革我國(guó)大學(xué)學(xué)科管理模式。[9]此外，學(xué)科的發(fā)展要有選擇性，要與本校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配。[10]

2.高校教師隊(duì)伍建設(shè)的制度性保障。高水平師資是“雙一流”建設(shè)的重要引擎，薪酬、流動(dòng)、管理制度的改革是保持教師隊(duì)伍活力、建設(shè)高水平師資的制度保障。因此，學(xué)者們指出要在薪酬分配、合理政策等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，革除制約教師隊(duì)伍發(fā)展的制度障礙，匯聚起與“雙一流”相稱(chēng)的教師隊(duì)伍。

第一，人才流動(dòng)政策。面對(duì)“雙一流”建設(shè)背景下的國(guó)內(nèi)人才流動(dòng)失序以及國(guó)際人才流動(dòng)不足的現(xiàn)狀，高等教育迫切需要建立規(guī)范的人才流動(dòng)機(jī)制進(jìn)行保障。江俐、李志峰提出教師的流動(dòng)政策要以學(xué)術(shù)自由為前提，遵循人才流動(dòng)及學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律。[11]吳嫻針對(duì)我國(guó)高校教師國(guó)際流動(dòng)的被動(dòng)性、短期性的問(wèn)題，提出充分重視教師在國(guó)際流動(dòng)中的主體地位和自主參與的意識(shí)，將其個(gè)人學(xué)術(shù)科研發(fā)展與國(guó)家的人才計(jì)劃結(jié)合在一起。[12]第二，薪酬分配制度。針對(duì)當(dāng)前教師薪酬差距較大帶來(lái)的弊端，胡詠梅等人提出要堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、去鴻溝”的薪酬制度的基本原則，努力提高教職工保障性工資比重，縮小不同職級(jí)教師之間的工資差距。[13]第三，教師管理制度。完善的教師管理制度可以充分激發(fā)教師的活力，學(xué)者們從人事制度與學(xué)術(shù)管理制度兩方面展開(kāi)討論。一方面，對(duì)人事制度進(jìn)行改革，實(shí)行終身教職制，對(duì)非終身教職的教師實(shí)行分類(lèi)管理[14]；另一方面，改革學(xué)術(shù)管理制度，使大學(xué)行政部門(mén)的時(shí)間觀(guān)遵循學(xué)術(shù)工作的時(shí)間規(guī)律。[15]第四，一流的教師需要有一流的學(xué)術(shù)信念和職業(yè)認(rèn)同感，作為學(xué)術(shù)人的教師除高度的自我約束力外，還需要制度對(duì)不良行為進(jìn)行規(guī)范。余荔、沈紅提出可以借鑒美國(guó)建立兼職活動(dòng)批準(zhǔn)和年度報(bào)告制度，對(duì)兼職時(shí)間設(shè)定上限等方式令兼職活動(dòng)保持在適度范圍內(nèi)。[16]劉愛(ài)生認(rèn)為學(xué)術(shù)不端行為處理需加強(qiáng)大學(xué)與政府機(jī)構(gòu)等部門(mén)的合作，完善法律法規(guī)，堅(jiān)持程序正當(dāng)原則，并輔以嚴(yán)厲的處罰。[17]

3.研究生的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)質(zhì)量。研究生教育是“雙一流”建設(shè)的支點(diǎn)，學(xué)者們圍繞研究生的培養(yǎng)類(lèi)型與培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行了探討。第一，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。袁本濤認(rèn)為應(yīng)該在學(xué)位類(lèi)型中增加“應(yīng)用型”，縮小“學(xué)術(shù)型”學(xué)位培養(yǎng)規(guī)模，大量招收應(yīng)用型、專(zhuān)業(yè)型學(xué)位的學(xué)生[18]，培養(yǎng)符合社會(huì)對(duì)高層次人才類(lèi)型的多元需求。第二，關(guān)注博士研究生的教育需求。沈文欽等人認(rèn)為要建立靈活的調(diào)節(jié)機(jī)制、為博士生就業(yè)提供更加寬廣的出口等方式化解博士生需求和博士畢業(yè)生需求的不一致性。[19]第三，校所聯(lián)合培養(yǎng)。合作需求模式在獲取、整合校所雙方資源方面具有最優(yōu)效果，因此劉偉賢、馬永紅提出建立高校、科研院所和企業(yè)等構(gòu)成的聯(lián)盟平臺(tái)，建立靈活而有彈性的聯(lián)培項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)博士生培養(yǎng)全過(guò)程的匹配和互補(bǔ)。[20]第四，導(dǎo)師科學(xué)的督導(dǎo)行為是培養(yǎng)一流研究生的關(guān)鍵。蒙藝經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)具有領(lǐng)導(dǎo)力督導(dǎo)行為的導(dǎo)師可以促進(jìn)研究生內(nèi)部動(dòng)機(jī)和創(chuàng)造力的發(fā)揮。[21]

（二）中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度研究取得新突破

高等教育治理是近幾年高等教育研究的熱點(diǎn)，而中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度是高等教育治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化的核心和制度保障。學(xué)者們認(rèn)為中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度應(yīng)具備現(xiàn)代大學(xué)制度的共性、中國(guó)特色、現(xiàn)代化的治理體系與治理能力。

第一，中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度首先必須是現(xiàn)代大學(xué)制度，符合現(xiàn)代大學(xué)制度的共同特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。中世紀(jì)大學(xué)的普適性可以為現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)提供借鑒。陳洪捷指出洪堡大學(xué)學(xué)術(shù)至上、研究和教學(xué)的結(jié)合、研究和學(xué)習(xí)的自由等核心理念是我們構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的必經(jīng)之路[22]；陳濤指出要在制度創(chuàng)新過(guò)程中把握大學(xué)公共角色的本質(zhì)屬性。[23]

第二，中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度要凸顯中國(guó)特色，體現(xiàn)其獨(dú)特性。中國(guó)特色是指具有普適性的現(xiàn)代大學(xué)制度與中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和傳統(tǒng)相結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展和改革。如覃紅霞、王明明等學(xué)者認(rèn)為我們?cè)趯W(xué)習(xí)西方時(shí)應(yīng)分析中西方大學(xué)傳統(tǒng)的差異，在此基礎(chǔ)上探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。[24]同時(shí)應(yīng)注重中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，弘揚(yáng)德治禮序。[25]

第三，現(xiàn)代化的治理體系和治理能力。推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的強(qiáng)大動(dòng)力。學(xué)者們從大學(xué)內(nèi)部和外部治理體系兩方面進(jìn)行探討。一方面，知識(shí)權(quán)力、學(xué)術(shù)治理組織建設(shè)和參與式治理可以推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。知識(shí)權(quán)力是現(xiàn)代大學(xué)存在的合法性基礎(chǔ)，在如今知識(shí)生產(chǎn)模式和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化的情況下，陳鵬認(rèn)為要更加重視知識(shí)權(quán)力；張繼龍、陳廷柱等人提出加強(qiáng)以學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)治理組織建設(shè)，重塑學(xué)院學(xué)術(shù)治理的權(quán)力格局[26]，同時(shí)促進(jìn)大學(xué)學(xué)術(shù)制度由強(qiáng)制性向自主性的變遷；畢憲順、趙鳳娟提出依法治校和教授治學(xué)相向而行是我國(guó)進(jìn)行高校內(nèi)部治理創(chuàng)新之路[27]，在此基礎(chǔ)上關(guān)注不同相關(guān)者的利益訴求，權(quán)衡和協(xié)調(diào)多元利益，促使高校內(nèi)的利益主體能夠聯(lián)合行動(dòng)。另一方面，大學(xué)外部治理體系的構(gòu)建需要處理好政府、高校和社會(huì)之間的關(guān)系。李四平提出要以法治理念重構(gòu)大學(xué)與政府、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系；劉保存則通過(guò)國(guó)際對(duì)比認(rèn)為我國(guó)應(yīng)發(fā)揮社會(huì)公眾力量在高等教育治理中的作用[28]；陳濤則指出要平衡政府部門(mén)與市場(chǎng)部門(mén)的利益需求，形成“公私混合”的高等教育三角利益格局，從而促使大學(xué)公共利益最大化。[29]

（三）高校招生制度改革研究成為新熱點(diǎn)

2017年是高考制度恢復(fù)40周年，同時(shí)也是全國(guó)各省市推行新高考改革方案的重要年份。2017年5月27日“恢復(fù)高考40周年暨高考改革學(xué)術(shù)研討會(huì)”在廈門(mén)大學(xué)舉行，以及上海、浙江兩個(gè)改革試點(diǎn)基于“兩依據(jù)、一參考”的錄取模式的順利實(shí)施，標(biāo)志著高校招生制度改革成為實(shí)踐與研究熱點(diǎn)。

學(xué)者們針對(duì)高校招生能力、招生自主權(quán)和招生方式方法三方面進(jìn)行了探討。第一，提高高校招生能力。這是深化高校考試招生制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，要在厘清社會(huì)與大學(xué)、公平與效率、科學(xué)性和多樣性之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，提高教育質(zhì)量和高校綜合辦學(xué)實(shí)力，吸引優(yōu)秀生源[30]；另一方面，要在政策制定、申請(qǐng)資料收集、綜合素質(zhì)評(píng)審、招生數(shù)據(jù)分析等方面提升自身的能力[31]，研究新的招生標(biāo)準(zhǔn)和方法，促進(jìn)大學(xué)招生專(zhuān)業(yè)化。第二，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)。現(xiàn)行的高校招生制度不能滿(mǎn)足高水平大學(xué)的招生需求，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，可以理順各方主體的關(guān)系，明確各方主體地位與責(zé)任，同時(shí)高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校定位與發(fā)展特色制定招生標(biāo)準(zhǔn)。黃文瑋提出給予高校足夠的招生自主權(quán)，促使高考成為高校選人的指標(biāo)之一，形成高考與自主招生雙軌并行的招生制度。[32]第三，轉(zhuǎn)變高校招生的方式方法。學(xué)者們針對(duì)高考分?jǐn)?shù)作為招生唯一標(biāo)準(zhǔn)的招生政策存在的弊端，提出高校招生要由單一的錄取方式向多層次、多元化轉(zhuǎn)變。范慶瑜提出將勝任素質(zhì)引入高校招生綜合評(píng)價(jià)，探索科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。[33]施邦暉認(rèn)為招生過(guò)程中要充分尊重學(xué)生的個(gè)別差異，發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)學(xué)生的不同能力，尤其是考生適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)和未來(lái)社會(huì)發(fā)展的能力和潛質(zhì)。[34]

（四）高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量研究邁向新臺(tái)階

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的集中體現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)能力是評(píng)價(jià)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育可以推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量的就業(yè)。

第一，創(chuàng)業(yè)教育研究。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是2016年的研究熱點(diǎn)，集中于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的影響因素和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)兩方面，2017年研究熱度有所下降，且更多關(guān)注創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)的成功與否受到多種因素的影響，需要政府、高校、企業(yè)、社會(huì)各方共同努力，提供滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)的必要條件。尤其是作為創(chuàng)業(yè)教育主體的高?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)設(shè)創(chuàng)客空間，創(chuàng)新教學(xué)模式，完善治理結(jié)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育[35]；通過(guò)完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，優(yōu)化女性創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建校企合作機(jī)制，豐富個(gè)體創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等途徑培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力[36]。此外，還應(yīng)提高高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)而促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)教育能力的提升。黃揚(yáng)杰等人認(rèn)為應(yīng)該在宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)層面分類(lèi)別、分階段提升高校創(chuàng)業(yè)教育教師的創(chuàng)業(yè)能力。[37]第二，高校畢業(yè)生就業(yè)研究。劉復(fù)興等人提出通過(guò)提升大學(xué)生的人力資本、發(fā)揮職業(yè)心理協(xié)同作用、構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等方式支持大學(xué)生就業(yè)。[38]同時(shí)，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)中出現(xiàn)的性別歧視現(xiàn)象，歐陽(yáng)任飛等人認(rèn)為應(yīng)注重對(duì)女大學(xué)生的非認(rèn)知能力的培養(yǎng)，制定政策減少直至消除對(duì)女大學(xué)生的就業(yè)歧視。[39]

三、我國(guó)高等教育研究的發(fā)展趨勢(shì)

分析2017年人大復(fù)印報(bào)刊資料《高等教育》轉(zhuǎn)載論文情況，結(jié)合十九大報(bào)告以及2017年我國(guó)高等教育相關(guān)政策和改革熱點(diǎn)，未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，除了在高校招生制度改革、高校思政課改革、2035高等教育現(xiàn)代化、習(xí)近平高等教育思想等方面予以關(guān)注之外，將會(huì)在以下四方面出現(xiàn)研究高潮并形成一批重要研究成果。

（一）“雙一流”建設(shè)路徑研究將熱度不減

2017年關(guān)于“雙一流”建設(shè)的研究集中于建設(shè)路徑。隨著2017年一系列“雙一流”建設(shè)配套政策、“雙一流”名單的出臺(tái)以及十九大報(bào)告提出的“建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科”，“雙一流”建設(shè)如何建成為高等教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，以下四方面將會(huì)成“雙一流”建設(shè)研究的焦點(diǎn)。第一，加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)研究?！半p一流”建設(shè)名單的公布，是“雙一流”建設(shè)的起點(diǎn)，最終建設(shè)成效才是能否成為“雙一流”的關(guān)鍵。因此，科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和及時(shí)跟蹤指導(dǎo)的具體辦法將會(huì)成為學(xué)者研究的重點(diǎn)，以此指導(dǎo)“雙一流”政策向行動(dòng)的轉(zhuǎn)變。第二，研究國(guó)家“雙一流”的同時(shí)，兼顧地方“雙一流”。正如潘懋元所說(shuō)：“‘雙一流’建設(shè)學(xué)校和學(xué)科不要成為‘獨(dú)行俠’，要把‘一流’的精神推進(jìn)到高等教育各個(gè)層次、各種類(lèi)型的高校與學(xué)科，以此引領(lǐng)高等教育的多樣化發(fā)展?！盵40]因此，“雙一流”建設(shè)的研究對(duì)象應(yīng)該是各個(gè)層次、各種類(lèi)型的高校與學(xué)科。第三，加強(qiáng)一流學(xué)科的研究力度。一流學(xué)科是一流大學(xué)的基礎(chǔ)和核心，第四次學(xué)科評(píng)估的結(jié)果對(duì)我國(guó)學(xué)科建設(shè)成效和發(fā)展水平進(jìn)行全面診斷，針對(duì)學(xué)科評(píng)估中出現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)者應(yīng)思考和研究學(xué)科整改的方向及一流學(xué)科的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科群、學(xué)科特區(qū)、高峰學(xué)科和高原學(xué)科的研究。第四，加強(qiáng)本科教育教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)管理等方面的研究。一流本科教育培養(yǎng)一流的人才，也是一流大學(xué)的重要基礎(chǔ)和基本特征，在進(jìn)行研究生教育研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)本科生教育的研究，不斷提升高校的教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育治理體系和治理能力研究

隨著《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》等政策的出臺(tái)，束縛高等教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙將會(huì)逐漸被清除，這是“雙一流”建設(shè)和推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇。雖然政策上對(duì)現(xiàn)代化的高等教育治理體系和治理能力提出了要求，但目前對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大高校自主權(quán)和加強(qiáng)高校內(nèi)部治理的理論研究和實(shí)踐探索較為薄弱，亟待加強(qiáng)。因此，學(xué)者們應(yīng)該從以下兩方面加強(qiáng)對(duì)高等教育治理的研究。第一，加強(qiáng)高校外部治理研究，進(jìn)一步理順政府、社會(huì)和高校之間的關(guān)系，從國(guó)際比較的和歷史梳理的角度對(duì)高校辦學(xué)自主權(quán)、高等教育第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、社會(huì)對(duì)高等教育的參與度等方面進(jìn)行研究，在提升高校辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)提升社會(huì)對(duì)高等教育發(fā)展發(fā)揮的作用。第二，加強(qiáng)高校內(nèi)部治理研究，尤其是校院兩級(jí)權(quán)責(zé)體系和二級(jí)學(xué)院治理的研究?，F(xiàn)有的校院權(quán)責(zé)體系呈現(xiàn)“校重院輕”的局面，二級(jí)學(xué)院的自主權(quán)較小，且放權(quán)后監(jiān)管督導(dǎo)不到位也會(huì)出現(xiàn)一放就亂的局面，因此學(xué)者們應(yīng)進(jìn)一步理順校院兩級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系，從人、財(cái)、物三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域系統(tǒng)研究校院兩級(jí)權(quán)力清單，并對(duì)放權(quán)后的分類(lèi)指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)估的實(shí)施方法和高校教師與學(xué)生參與管理的有效方案進(jìn)行研究，進(jìn)而激發(fā)校院兩級(jí)辦學(xué)活力，推動(dòng)管理重心下移。

（三）“新工科”建設(shè)將成為研究重點(diǎn)

為主動(dòng)應(yīng)對(duì)“工業(yè)4.0”“中國(guó)制造2025”等挑戰(zhàn)，2017年2月開(kāi)始，教育部推行“新工科”建設(shè)，并先后形成“復(fù)旦共識(shí)”“天大行動(dòng)”和“北京指南”，與之相匹配的《關(guān)于開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐的通知》等政策也相繼出臺(tái)，以期通過(guò)建設(shè)“新工科”助力高等教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)?！靶鹿た啤本哂幸I(lǐng)性、交融性、創(chuàng)新性、跨界性和發(fā)展性等特征，其建設(shè)的復(fù)雜性要求研究人員在建設(shè)之初對(duì)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判，對(duì)實(shí)踐過(guò)程中的新問(wèn)題提出解決方法?！靶鹿た啤苯ㄔO(shè)較強(qiáng)的實(shí)踐性意味著對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究伴隨著新工科建設(shè)的整個(gè)探索過(guò)程，需要做到“研行一致”，因此相關(guān)學(xué)者要加強(qiáng)對(duì)“新工科”建設(shè)的研究。第一，國(guó)家、省級(jí)和高校都要加強(qiáng)對(duì)“新工科”建設(shè)的研究。國(guó)家層面進(jìn)行全國(guó)性的宏觀(guān)研究，省級(jí)和高校要立足于自身特色和實(shí)際，對(duì)新工科建設(shè)項(xiàng)目中的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的研究，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省級(jí)和高校三個(gè)層面的齊頭并進(jìn)。第二，進(jìn)一步梳理發(fā)達(dá)國(guó)家高等工程教育的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)高等工程教育改革的歷程，在我國(guó)高等工程教育改革研究的基礎(chǔ)上，客觀(guān)地借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為“新工科”建設(shè)提供政策建議。第三，對(duì)“新工科”建設(shè)的實(shí)踐探索過(guò)程及成果進(jìn)行研究。尤其是針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次的高校和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的改革試點(diǎn)的實(shí)踐模式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提煉出“新工科”建設(shè)的策略和下一步推進(jìn)時(shí)的注意事項(xiàng)，為不同類(lèi)型、不同層次的高校進(jìn)行“新工科”建設(shè)提供意見(jiàn)和參考。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色高等教育現(xiàn)代化的研究

十九大報(bào)告中提出的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整、社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變以及發(fā)展主題的轉(zhuǎn)換，促使高等教育在2035年應(yīng)當(dāng)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。同時(shí)，在改革開(kāi)放40周年新的歷史發(fā)展時(shí)期，高等教育的發(fā)展應(yīng)與中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路相契合，在參考世界發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育模式的基礎(chǔ)上扎根中國(guó)本土，形成體現(xiàn)中國(guó)高等教育獨(dú)特內(nèi)涵和特色的軟環(huán)境和氛圍。因此，要想實(shí)現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，推動(dòng)由教育大國(guó)轉(zhuǎn)向教育強(qiáng)國(guó)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色高等教育現(xiàn)代化的研究。第一，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色高等教育的現(xiàn)代化需要中國(guó)特色高等教育思想的引領(lǐng)，要加強(qiáng)以習(xí)近平高等教育思想為核心的中國(guó)特色高等教育思想的研究。習(xí)近平的系列講話(huà)對(duì)高等教育發(fā)展的地位、目標(biāo)、方向作出重要指示，成為我國(guó)特色高等教育發(fā)展的指向標(biāo)。要以2018年教育工作會(huì)議提出的在教育學(xué)、馬克思主義理論等一級(jí)學(xué)科設(shè)立習(xí)近平教育思想研究方向、編寫(xiě)《習(xí)近平教育思想講義》為切入點(diǎn)，加強(qiáng)習(xí)近平高等教育思想的研究，推動(dòng)中國(guó)特色高等教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。第二，加強(qiáng)高等教育國(guó)際化研究。中國(guó)要想回歸世界教育中心，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，提升高等教育的國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，最重要的是與國(guó)際接軌，以開(kāi)放促改革。因此要加強(qiáng)中國(guó)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、模式和理論的研究，推動(dòng)中國(guó)模式走出去；同時(shí)，社會(huì)的發(fā)展需要越來(lái)越多國(guó)際化的人才，學(xué)者們要以“一帶一路”的深層推進(jìn)為抓手，以“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”為依托平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際化的人才培養(yǎng)模式的研究。第三，加強(qiáng)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展研究，推動(dòng)2035高等教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)以《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)為突破口，結(jié)合清華大學(xué)的教育部哲學(xué)科學(xué)研究重大攻關(guān)項(xiàng)目“‘雙一流’建設(shè)背景下我國(guó)

高教評(píng)價(jià)體系改革研究”，研究兼具世界水平和中國(guó)高等教育實(shí)踐特點(diǎn)的中國(guó)高等教育評(píng)價(jià)體系，同時(shí)加強(qiáng)高等教育結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的研究，形成以提高質(zhì)量為主題和以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。第四，加強(qiáng)高等教育改革發(fā)展40周年研究。2018年是改革開(kāi)放40周年，也是高等教育改革發(fā)展的40周年，要對(duì)40年來(lái)高等教育改革發(fā)展進(jìn)行回顧與梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思不足；同時(shí)開(kāi)展相關(guān)的研討活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)未來(lái)高等教育發(fā)展與規(guī)劃的研究，為國(guó)家高等教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步作出貢獻(xiàn)。此外，2018年也是高等教育研究的40周年，2018年5月17日廈門(mén)大學(xué)教育研究院為紀(jì)念建院40周年，將舉行以“風(fēng)雨四十載：堅(jiān)守、見(jiàn)證、致敬”為主題的高等教育學(xué)高峰論壇[41]，以此為契機(jī)，對(duì)40年的高等教育研究進(jìn)行梳理、回顧、總結(jié)與反思，推動(dòng)高等教育研究和高等教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展。