楊濤

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)在生活中的日益發(fā)展， 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)購(gòu)買商品和服務(wù)已逐漸成為社會(huì)消費(fèi)的主要途徑之一。但由于我國(guó)相關(guān)立法不完善、政府監(jiān)管不力和消費(fèi)者與銷售者信息不對(duì)稱等原因，造成互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)交易中消費(fèi)者權(quán)益被侵害現(xiàn)象的多發(fā)。從法律角度出發(fā)，探討互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；市場(chǎng)；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；法律問(wèn)題

中圖分類號(hào)：D912.294 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2018）18-0193-01

一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

相比傳統(tǒng)市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中消費(fèi)者的合法權(quán)益的保護(hù)更為復(fù)雜一些，主要有以下幾個(gè)因素：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入條件自由，給不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī)；二是由于互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)有的虛擬性自由度和使用廣度，使得從事互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的司法人相關(guān)工作量巨大；三是互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展迅猛，特別是交易類別早已超出傳統(tǒng)市場(chǎng)的發(fā)展度，也往往使得現(xiàn)行法律由于立法空白無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)制。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二章規(guī)定了九種消費(fèi)者權(quán)益，即知情權(quán)、自主選擇權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、獲得知識(shí)權(quán)、建立消費(fèi)者組織權(quán)、監(jiān)督批評(píng)權(quán)以及受尊重權(quán)[1]。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域所追求的效率最大化的顯著特征和特殊交易形態(tài)而言，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者還享有除消費(fèi)者基本權(quán)益以外的特有的權(quán)益：主要包括后悔權(quán)、個(gè)人信息權(quán)[2]。

二、現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定

1.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。（1）第25條明確了消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)交易后悔權(quán)的規(guī)定，為消費(fèi)者保護(hù)自身的合法權(quán)益提供的法律依據(jù)。（2）第28條規(guī)定并明確了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等非現(xiàn)場(chǎng)交易中經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息披露的義務(wù)。這一規(guī)定有效阻止了互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)糾紛中出現(xiàn)的問(wèn)題，如：經(jīng)營(yíng)者利用虛擬化銷售后隱匿的；消費(fèi)者無(wú)法有據(jù)可查地解決糾紛中責(zé)任的問(wèn)題；保障消費(fèi)者的安全交易提前預(yù)知購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)等。（3）第14條規(guī)定了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。同時(shí)，第29條將個(gè)人消費(fèi)者信息的保護(hù)也明確作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者需履行的義務(wù)之一。并且，第29條也明確了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)廣告發(fā)放的規(guī)定，即未經(jīng)同意不得隨意向消費(fèi)者發(fā)送任何形式的商業(yè)廣告。（4）第26條進(jìn)一步明確了互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中格式合同條款的使用行為，同時(shí)明確了格式合同條款不具備法律效用的具體情形，否定了經(jīng)營(yíng)者利用不公平、不合理的市場(chǎng)地位而獲得的不正當(dāng)法律效力；明確經(jīng)營(yíng)者不得借助技術(shù)手段而利用格式條款進(jìn)行強(qiáng)制買賣侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。（5）第44條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)平臺(tái)“先行賠付”責(zé)任，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任，在明知或應(yīng)知不法經(jīng)營(yíng)者利用該網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，而不采取必要措施的，負(fù)同等責(zé)任。

2.《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。該辦法中涉及互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)方面的法律條文主要有以下幾點(diǎn)：（1）第28條、23條強(qiáng)調(diào)了個(gè)人信息保護(hù)和實(shí)名制。對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息被經(jīng)營(yíng)者惡意泄露、故意買賣等違法行為做出了明確規(guī)定，同時(shí)硬性要求并強(qiáng)調(diào)個(gè)人網(wǎng)店必須采取“實(shí)名制”原則。（2）第19條明確了經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的描述，第36條補(bǔ)充了對(duì)交易平臺(tái)信用記錄的規(guī)定。上述兩條，詳細(xì)列明了五種經(jīng)營(yíng)者的惡意不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并附以兜底條款；同時(shí)規(guī)定交易平臺(tái)須對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用情況做出客觀、公正地采集與記錄，須以此記錄建立相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)體系。要公示信用記錄，以警示消費(fèi)者交易風(fēng)險(xiǎn)，并不得任意調(diào)整信用評(píng)級(jí)。（3）第41條將工商部門管轄權(quán)明確列出。此外，明確了電子證據(jù)的概念，要求平臺(tái)對(duì)電子購(gòu)物憑證或購(gòu)物記錄進(jìn)行存檔，以作為日后消協(xié)處理相關(guān)糾紛的證據(jù)。

3.《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》。在該辦法第6條規(guī)中明確了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中虛假宣傳或者引人誤解的行為，共分為10種。第9條針對(duì)銷售后無(wú)理由退貨行為進(jìn)行了規(guī)范，明確了在四種情況中，如經(jīng)營(yíng)者超過(guò)15日拒絕承擔(dān)無(wú)理由退貨義務(wù)，即可視為故意拖延或者無(wú)理由拒絕。第14條明確了對(duì)第9條所述經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)的處罰措施，規(guī)定最高可處50萬(wàn)元罰款。第11條也明確了經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不法行為侵犯消費(fèi)者信息權(quán)的三種行為。

4.《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨指引》。其中，明確了不宜退貨的商品范圍，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物無(wú)理由退貨的程序做了規(guī)范，既強(qiáng)化了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行的義務(wù)，也保證了經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。

三、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的進(jìn)一步完善

1.應(yīng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)公益訴訟懲罰性損害賠償訴求常態(tài)化。自《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確懲罰性賠償規(guī)定起，查閱實(shí)際司法案例的審理文書(shū)，不難發(fā)現(xiàn)，雖然有法可依但適用進(jìn)行維權(quán)的案例比例不高。在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中，由于高額的經(jīng)濟(jì)利益，不法商家通過(guò)制假售假等實(shí)際侵害消費(fèi)者權(quán)益權(quán)的行為極度猖獗。如在保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者合法權(quán)益的過(guò)程中，適當(dāng)引入網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)公益訴訟制度，既可以極大地提高當(dāng)前社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者的不公平地位，又可以有效震懾違法經(jīng)營(yíng)者的不法行為，更可以凈化社會(huì)風(fēng)氣，為建設(shè)社會(huì)主義精神文明做出新的貢獻(xiàn)。

2.推進(jìn)實(shí)施小額訴訟審判制度。在《民事訴訟法》中，小額訴訟程序具有訴訟成本低、程序快、審理時(shí)間短等特點(diǎn)。從實(shí)際司法經(jīng)驗(yàn)上看，多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)交易糾紛標(biāo)的額在不足5 000元，這一制度符合絕大多數(shù)消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求?？梢哉f(shuō)，社會(huì)上絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易糾紛所引發(fā)的訴訟案件，都基本符合適用小額訴訟程序的條件。如能夠通過(guò)此種制度解決網(wǎng)絡(luò)交易糾紛，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者就可以以更低的時(shí)間、金錢成本維自己的合法權(quán)益[3]。同時(shí)，此種制度還可作為公益訴訟的補(bǔ)充。

3.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建設(shè)。因地域因素和自身文化水平的因素，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在自身權(quán)益受到侵害的情況下，受缺乏維權(quán)意識(shí)、維權(quán)成本、時(shí)間、維權(quán)途徑不足等因素的影響，往往會(huì)選擇息事寧人的消極態(tài)度應(yīng)對(duì)不法侵害。從側(cè)面講，這一現(xiàn)狀嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)的積極性[4]。除此之外，由于財(cái)政不足等因素，各級(jí)政府在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方面、專業(yè)維權(quán)組織建設(shè)配套方面嚴(yán)重滯后，阻礙了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)的發(fā)展，這也需要各級(jí)政府在保障相應(yīng)財(cái)政投入的同時(shí)加大農(nóng)村維權(quán)意識(shí)的建設(shè)。