曹晶晶

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會(huì)各領(lǐng)域進(jìn)一步融合，使數(shù)字貿(mào)易獲得飛躍式發(fā)展。而隨著數(shù)字貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易占比份額的逐年提升，傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則也受到極大沖擊。本文在分析數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，指出數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨的問題，進(jìn)而提出在當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：數(shù)字貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)；發(fā)展趨勢(shì)；問題；應(yīng)對(duì)策略

數(shù)字貿(mào)易即是依托有線或無線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，通過數(shù)字交換技術(shù)，提供的一種基于數(shù)字化電子信息為貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)模式。一般數(shù)字貿(mào)易可分為四大類：數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、搜索引擎服務(wù)、社交網(wǎng)站服務(wù)及其他數(shù)字服務(wù)。隨著全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展。據(jù)中國(guó)信通院《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書 （2018年）》顯示，2017年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4.29萬億美元，同比增長(zhǎng)20.3%，顯著高過GDP增速。且2017年，敦煌網(wǎng)獨(dú)創(chuàng)的數(shù)字貿(mào)易智能生態(tài)系統(tǒng)-DTIS發(fā)布，預(yù)示著我國(guó)正式進(jìn)入數(shù)字貿(mào)易時(shí)代。同時(shí)據(jù)麥肯錫相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易交易占全球貿(mào)易40%以上。毋庸置疑，中國(guó)已成為世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命的中心地帶，并在重塑世界數(shù)字貿(mào)易格局中扮演重要角色。然而，現(xiàn)今數(shù)字貿(mào)易還屬于較新型的貿(mào)易類型，在其發(fā)展中必然存在諸多不足之處。因此，研究數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中存在問題，對(duì)我國(guó)深入發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易，參與世界貿(mào)易革新具有重要意義。

一、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。現(xiàn)如今，國(guó)際社會(huì)中僅有美國(guó)將數(shù)字貿(mào)易進(jìn)行了分離，并率先發(fā)布了全球首部調(diào)研報(bào)告《美國(guó)與全球數(shù)字貿(mào)易》。該調(diào)研報(bào)告中，首次定義數(shù)字貿(mào)易是通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸完成產(chǎn)品服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。隨后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)數(shù)字貿(mào)易定義又進(jìn)行了修正，指出數(shù)字貿(mào)易是依靠互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)而建立起的國(guó)內(nèi)與國(guó)際貿(mào)易。相較而言，重新修正后的數(shù)字貿(mào)易定義，著重強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)的重要性。作為當(dāng)今世界數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的引領(lǐng)者，美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年-2017年，美國(guó)數(shù)字貿(mào)易以年均28%的出口量遞增。其中，僅2017年美國(guó)數(shù)字服務(wù)出口額便高達(dá)3851億美元，占美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額的54.2%，并新增了約240萬個(gè)就業(yè)崗位?，F(xiàn)今，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出三大特征：一是數(shù)字貿(mào)易制度體系日漸完善；二是數(shù)字智能貿(mào)易凸顯；三是數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展日漸多元化。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展及其帶來的貿(mào)易活力，使歐盟、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到開展數(shù)字貿(mào)易，對(duì)于推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。因此，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家將數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易作為新引擎，旨在刺激國(guó)家經(jīng)濟(jì)的再次飛躍。

第一，數(shù)字貿(mào)易制度體系日漸完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智能互聯(lián)網(wǎng)的普及，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了更廣闊的空間，但潛藏風(fēng)險(xiǎn)也隨之慢慢出現(xiàn)。由此，各國(guó)紛紛推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的制度化建設(shè)，著手完善數(shù)字網(wǎng)絡(luò)法律框架。2016年2月《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的正式簽署，從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面對(duì)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范，確保數(shù)字信息可以更安全地自由流動(dòng)。隨后，2017年1月，美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局發(fā)布《數(shù)字貿(mào)易與美國(guó)的貿(mào)易政策》，更明確了數(shù)字貿(mào)易對(duì)美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)的重要地位。在此背景下，2018年初，我國(guó)相關(guān)人員也積極呼吁《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》盡快出臺(tái)，并于4月提出建議將《電子商務(wù)法》升級(jí)為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法》，以確保數(shù)字貿(mào)易的合規(guī)發(fā)展。此外，多國(guó)政府也不斷強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的創(chuàng)新模式，進(jìn)一步支撐數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。2018年5月初落幕的第二屆全球未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展峰會(huì)，指出未來數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)展熱點(diǎn)是“創(chuàng)新·引領(lǐng)·未來”，通過構(gòu)建國(guó)際大數(shù)據(jù)平臺(tái)，共謀合作、共謀發(fā)展，不斷為數(shù)字貿(mào)易打造快捷穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與制度體系。

第二、數(shù)字智能貿(mào)易趨勢(shì)逐漸凸顯。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)全球數(shù)字貿(mào)易得以空前發(fā)展。例如，中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出，指明未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)向“智能+”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易的升級(jí)換代。同時(shí)，歐盟、日本、韓國(guó)等政府也開始著手構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易智能化時(shí)代。2017年下半年，歐洲七大銀行聯(lián)合推出了數(shù)字貿(mào)易鏈融資平臺(tái)，旨在借助數(shù)字智能分布式分類賬本技術(shù)，為歐洲中小型企業(yè)提供更加便利的國(guó)內(nèi)或跨境貿(mào)易。同時(shí)，火幣區(qū)塊鏈研究中心也表明，2018年初，數(shù)字技術(shù)會(huì)陸續(xù)推廣至比利時(shí)、盧森堡等周邊國(guó)家。2017年12月，日本SBI集團(tuán)與火幣集團(tuán)簽署了數(shù)字貨幣合作協(xié)議，致力為數(shù)字貿(mào)易提供更便捷的交易渠道。2018年初，韓國(guó)也發(fā)布將利用數(shù)字技術(shù)把釜山打造成未來智慧城市的愿景，以期可以推動(dòng)韓國(guó)向下一代技術(shù)前進(jìn)，及數(shù)字智能貿(mào)易迅速發(fā)展。

第三，數(shù)字貿(mào)易涉及領(lǐng)域日漸多元。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵得以不斷豐富，但以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的前提不會(huì)更改。特別是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的衰微，各國(guó)紛紛借助數(shù)字貿(mào)易這一新興產(chǎn)業(yè)，尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支撐，這也進(jìn)一步為數(shù)字貿(mào)易的多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。如德國(guó)制定的《數(shù)字化戰(zhàn)略2025》，指明在工業(yè)4.0時(shí)代，德國(guó)企業(yè)需加大投資于數(shù)字化技術(shù)在工業(yè)中的應(yīng)用力度，努力通過研究成果轉(zhuǎn)化，提高本國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成熟度。2017年4月《澳大利亞網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》的公布，從法律層面為澳大利亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略向其他部門擴(kuò)展，并為打造“數(shù)字政府”的構(gòu)想，提供了強(qiáng)有力保障。此外，韓國(guó)也提早部署5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并計(jì)劃在2020年，完成5G基礎(chǔ)設(shè)施骨干的搭建。當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，各國(guó)均在積極打造多元化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

二、當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨的問題

（一）多國(guó)相繼設(shè)置數(shù)字貿(mào)易壁壘，阻礙數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)開放

全球化進(jìn)程的進(jìn)一步深化，數(shù)字貿(mào)易對(duì)全球貿(mào)易影響日漸擴(kuò)大。為取得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不同國(guó)家相繼設(shè)置一些措施或壁壘，名義上保護(hù)國(guó)家安全，實(shí)質(zhì)上卻阻礙了數(shù)字自由貿(mào)易增長(zhǎng)。例如，中美貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級(jí)，現(xiàn)已蔓延到數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域。2018年3月，美對(duì)華實(shí)施“301調(diào)查”后，美方面便簽署了《美國(guó)關(guān)于301調(diào)查的行動(dòng)之總統(tǒng)備忘錄》，從強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、歧視性許可、政府支持投資兼并獲得美先進(jìn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)信息等四個(gè)方面，指出中方給美商業(yè)利益造成了“不合理或歧視性”的限制。且美方從云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)域名規(guī)則、信息攔截過濾、跨境信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、線上支付等方面設(shè)置了數(shù)字貿(mào)易壁壘，對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位數(shù)字限制。中國(guó)也從限制投資云服務(wù)、嚴(yán)格限制使用租用專線、大規(guī)模屏蔽國(guó)際合法網(wǎng)站等方面，做出了應(yīng)對(duì)之舉。據(jù)測(cè)算，中國(guó)采取的網(wǎng)站屏蔽事件中，受牽連的美國(guó)企業(yè)潛在損失高達(dá)十億美元。此外，印度尼西亞于2017年規(guī)定，“OTT”服務(wù)提供商需在印尼開設(shè)銀行賬戶，并向當(dāng)?shù)卣怯洺蔀橛谰么?；同時(shí)，印尼也無視2017年12月簽訂的免征收電子產(chǎn)品關(guān)稅的協(xié)定，計(jì)劃對(duì)數(shù)字音樂、電子軟件等數(shù)字產(chǎn)品征收關(guān)稅。韓國(guó)也持續(xù)對(duì)位置數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，作出更大范圍限制。這些限制對(duì)交通信息更新及導(dǎo)航等服務(wù)整合，帶來極為不利影響。不同國(guó)家為保護(hù)本國(guó)數(shù)字信息安全而設(shè)置的數(shù)字貿(mào)易壁壘，很大程度阻礙了數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)的開放。

（二）數(shù)字貿(mào)易規(guī)則滯后，國(guó)家間數(shù)字信息分歧較大

現(xiàn)階段，數(shù)字貿(mào)易多邊規(guī)則雖然對(duì)數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字貿(mào)易國(guó)際化、電子商務(wù)等法制規(guī)范的制定奠定一定基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)今專門針對(duì)數(shù)字貿(mào)易細(xì)致且完善制度規(guī)范，尚屬空白。從國(guó)內(nèi)來看，政府制定了諸如《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》、《中國(guó)制造2025》等，均側(cè)重于數(shù)字行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及具體發(fā)展方面。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的滯后性，使我國(guó)尚未形成獨(dú)屬于自己的成型“中式模板”。從國(guó)際來看，美國(guó)作為引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的旗手，現(xiàn)今已初步形成了“美式模板”。但這樣的模板，在美國(guó)與其他國(guó)家數(shù)字貿(mào)易協(xié)議中，產(chǎn)生了較大分歧。如2015年10月，歐洲最高法院裁定美歐跨大西洋數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議——安全港協(xié)議無效，需予以撤銷，新一輪的數(shù)據(jù)傳輸貿(mào)易協(xié)定正在磋商當(dāng)中。2017年1月，美國(guó)以過多數(shù)字經(jīng)濟(jì)往來會(huì)摧毀本國(guó)制造業(yè)為由，宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。隨后，2018年4月，涉及到芯片產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)、源代碼技術(shù)等，美國(guó)商務(wù)部單方面宣布美國(guó)企業(yè)禁止向中興通訊銷售元器件?？傮w而言，當(dāng)前圍繞數(shù)字貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則尚不成熟，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則遠(yuǎn)滯后于實(shí)踐，國(guó)家間分歧較大，涉及到個(gè)人隱私保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)安全、網(wǎng)絡(luò)支付等共性規(guī)則更需進(jìn)一步探討。

（三）國(guó)家間數(shù)字貿(mào)易行業(yè)差距大，發(fā)展不平衡性較明顯

現(xiàn)階段，全球貿(mào)易進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中存在的缺陷也逐漸暴露出來。數(shù)字貿(mào)易整體尚屬于起步階段，開展數(shù)字服務(wù)的行業(yè)規(guī)模雖大，但各行業(yè)間發(fā)展差異較大。據(jù)麥肯錫研究顯示，涉及到數(shù)字娛樂行業(yè)，全球數(shù)字用戶所消費(fèi)內(nèi)容，超過50%來源于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)游戲，而諸如數(shù)字視頻、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等其他數(shù)字產(chǎn)品，總占比卻不超過50%。中文互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字資訊中心數(shù)據(jù)顯示，2017年全球網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模為1217億美元，其中美國(guó)游戲收入為133.8億美元。中國(guó)方面，只騰訊便達(dá)到181億美元的游戲收入，連續(xù)五年蟬聯(lián)第一。韓國(guó)也憑借106億美元收入，獲得第三名的成績(jī)。但2017年全球數(shù)字音樂總收入?yún)s僅為91.8億美元，還未達(dá)到美國(guó)數(shù)字游戲總收入。且在數(shù)字音樂方面，2017年美國(guó)數(shù)字音樂收入為35.3億美元，而我國(guó)數(shù)字音樂收入是2.06億美元，僅占據(jù)全球數(shù)字音樂總收入的2.24%。此外，加拿大數(shù)字音樂收入同比下降了8.7%，包括日本、法國(guó)、英國(guó)在內(nèi)的國(guó)家，數(shù)字音樂市場(chǎng)收入也存在不同程度下降的情況。另?yè)?jù)“中國(guó)跨境電商上市企業(yè)績(jī)效排行榜”結(jié)果顯示，在不同指標(biāo)測(cè)算下，新三板掛牌跨境電商企業(yè)能力短板問題極為突出。可見，無論國(guó)內(nèi)還是不同國(guó)家間數(shù)字貿(mào)易行業(yè)發(fā)展存在較大差距，發(fā)展不平衡性較為明顯。

（四）數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管不到位，電商貿(mào)易逃避稅問題嚴(yán)重

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，跨境電商的爆發(fā)式增長(zhǎng)對(duì)稅收問題提出了新挑戰(zhàn)，使得數(shù)字貿(mào)易稅收監(jiān)管成為新議題。一直以來，為避免重復(fù)性征稅，跨境貿(mào)易通常采用目標(biāo)國(guó)征稅原則，但涉及到數(shù)字貿(mào)易，該原則的實(shí)施存在相當(dāng)困難。一方面，相較傳統(tǒng)貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易交易流向的物力追蹤存在不小難度；另一方面，海關(guān)無法確認(rèn)的貿(mào)易，在其進(jìn)出口過程中，難以進(jìn)行準(zhǔn)確免稅或征稅。在此背景下，電商貿(mào)易交易流向的不確定，很容易產(chǎn)生逃避稅問題。例如，2016年美國(guó)南達(dá)科他州便向4家電商企業(yè)提起訴訟，要求繳納所欠稅款。2017年，英國(guó)稅局也因稅務(wù)問題，查封了30+EBAY大型賣家賬號(hào)。同時(shí)，英國(guó)稅局還對(duì)亞馬遜老賬號(hào)+新VAT進(jìn)行了追稅行動(dòng)。據(jù)估算，此前這些賣家平均每季度會(huì)產(chǎn)生約600萬美元漏稅款項(xiàng)。據(jù)鳳凰財(cái)經(jīng)網(wǎng)顯示，歐盟委員會(huì)指出，2017年大型跨國(guó)數(shù)字公司在歐逃稅規(guī)模高達(dá)60億美元。就此，2018年3月歐盟委員會(huì)提出對(duì)大型企業(yè)數(shù)字收入進(jìn)行征稅的計(jì)劃。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展也為國(guó)家內(nèi)部稅費(fèi)監(jiān)管等，帶來了極大核查難度。據(jù)2018年1月德國(guó)《商報(bào)》稱，2017年末德國(guó)在亞馬遜平臺(tái)，查獲了約100家涉嫌逃稅的中國(guó)零售電商，并凍結(jié)其全部存款。由此可見，數(shù)字貿(mào)易經(jīng)濟(jì)下，信息不透明度的加深，使得電商貿(mào)易逃避稅問題較為突出。

三、當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善單一窗口建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易便利化

現(xiàn)階段，開展數(shù)字貿(mào)易的國(guó)家大多會(huì)建設(shè)單一窗口，促使電子貿(mào)易更加便利化，同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。據(jù)世界銀行跨境電商指標(biāo)平均值顯示，單一窗口是否設(shè)置的國(guó)家，其平均指標(biāo)得分分別為89.44、75.80?？梢姡瑔我淮翱诘脑O(shè)置，可使數(shù)字貿(mào)易效率達(dá)到最優(yōu)化。當(dāng)前，我國(guó)可積極進(jìn)行單一窗口的完善建設(shè)。首先，針對(duì)數(shù)字貿(mào)易及跨境郵件，通過單一窗口申報(bào)，并設(shè)置相關(guān)稅費(fèi)支付通道，確保金融保險(xiǎn)等服務(wù)。其次，單一窗口要持續(xù)支持建設(shè)智慧口岸與無人港口的工作，取消小提單，全面實(shí)現(xiàn)單一窗口港區(qū)設(shè)備的電子化，并為后續(xù)移動(dòng)查詢等工作奠定良好基礎(chǔ)。再次，應(yīng)順應(yīng)我國(guó) “一帶一路”倡議，積極與國(guó)際其他單一窗口互聯(lián)互通，通過數(shù)字貿(mào)易的自動(dòng)轉(zhuǎn)化功能，實(shí)現(xiàn)單一窗口快速申報(bào)。最后，對(duì)標(biāo)國(guó)際，深化數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。單一窗口在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步推進(jìn)單一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一門戶、認(rèn)證、數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)或安全規(guī)范等工作，建立起一套符合國(guó)際通用貿(mào)易的準(zhǔn)則理念框架，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易便利化。

（二）逐步掌握數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)，積極推廣“中式模板”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力，并加速了全球貿(mào)易格局變遷。隨著我國(guó)自主創(chuàng)新能力日漸增強(qiáng)，中國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中的地位也將日益凸顯。如YunOS在融合云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)成果基礎(chǔ)上，現(xiàn)已應(yīng)用于智能手機(jī)、智能家居等多個(gè)領(lǐng)域，目前已成為全球第三大移動(dòng)操作系統(tǒng)，在移動(dòng)操作方面有了更大的話語權(quán)。就數(shù)字貿(mào)易規(guī)則而言，美國(guó)經(jīng)過近20年發(fā)展，“美式模板”已基本成型。借鑒美國(guó)所主導(dǎo)的FTA，我國(guó)可用來推廣“中式模板”。一是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，針對(duì)國(guó)外在我國(guó)上線的數(shù)字電影、動(dòng)漫等，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)其數(shù)字形象等保護(hù)力度；二是對(duì)外來數(shù)據(jù)實(shí)施分類監(jiān)管，盡可能保證國(guó)家信息安全基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易更大程度自由化；三是在跨境電商領(lǐng)域提出符合中國(guó)利益訴求的關(guān)鍵規(guī)則，如低貨值物品免關(guān)稅、消費(fèi)者隱私保護(hù)等。以此為突破口，將我國(guó)從全球貿(mào)易規(guī)則被動(dòng)方，逐步轉(zhuǎn)化為國(guó)際數(shù)字貿(mào)易中式規(guī)則的設(shè)定方，進(jìn)而應(yīng)對(duì)美式模板的挑戰(zhàn)。

（三）搭建跨境數(shù)字貿(mào)易港，打造具備競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字貿(mào)易中心

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的井噴式增長(zhǎng)，為跨境數(shù)字貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。因此，在基于信任基礎(chǔ)上，可通過搭建跨境數(shù)字貿(mào)易港，形成一個(gè)大型的共識(shí)機(jī)制社群。具體而言，借助分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)，將貿(mào)易鏈條企業(yè)以自由度高、摩擦率低的合作方式進(jìn)行聚集，最終成立一個(gè)全球貿(mào)易行業(yè)DAO。就此，我國(guó)可通過“一帶一路”策略，進(jìn)一步對(duì)沿線國(guó)家數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行布局。以國(guó)內(nèi)跨境離岸集采中心為產(chǎn)能供應(yīng)端集中采購(gòu)，通過數(shù)字貿(mào)易港鏈接海外本土化數(shù)字貿(mào)易中心，以跨境訂單全程履行服務(wù)為依托，以跨境大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等分析為信息核心的一站式跨境綜合為服務(wù)載體，將國(guó)際數(shù)字貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行鏈接，并進(jìn)一步使我國(guó)企業(yè)可以掌握產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，逐步將數(shù)字貿(mào)易港打造成具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字貿(mào)易中心。

（四）參考全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則走向，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法進(jìn)程

基于我國(guó)現(xiàn)存的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，政府可參考全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則走向，進(jìn)行多方位的審核與修訂，加快制定數(shù)字貿(mào)易相關(guān)政策，盡可能避免貿(mào)易爭(zhēng)端產(chǎn)生。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法可借鑒WTO《聯(lián)合聲明》中主要議題，一是放寬數(shù)據(jù)流動(dòng)限制，如限制數(shù)字信息設(shè)施本地化要求、不歧視國(guó)外各項(xiàng)數(shù)字產(chǎn)品信息；二是增加數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入，如增加數(shù)字貿(mào)易服務(wù)開放部門等；三是數(shù)字貿(mào)易通關(guān)便利化，提升政府相關(guān)數(shù)據(jù)信息透明化，推廣無紙化貿(mào)易；四是出臺(tái)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)監(jiān)管框架，如開通消費(fèi)者電子認(rèn)證或電子簽名互認(rèn)等，為我國(guó)數(shù)字貿(mào)易營(yíng)造更加便利健康的內(nèi)部法制環(huán)境。此外，還要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)我國(guó)相關(guān)數(shù)字貿(mào)易行業(yè)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)見性，避免損失的擴(kuò)大。

（五）打造稅收征管信息化體系，遵守目標(biāo)國(guó)稅收監(jiān)管

隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國(guó)跨境數(shù)字貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)以靈活的策略去適應(yīng)數(shù)字時(shí)代新挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字貿(mào)易企業(yè)需持續(xù)加快信息化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展，立足大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能軟硬件等技術(shù)，適時(shí)推出電子化發(fā)票體系，并作為數(shù)字貿(mào)易交易信息的電子化載體，進(jìn)一步完善我國(guó)稅收征管的信息化。另一方面，在不斷擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易的同時(shí)，更需遵守目標(biāo)國(guó)稅收監(jiān)管，以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展。對(duì)于數(shù)字貿(mào)易企業(yè)而言，應(yīng)在適應(yīng)品質(zhì)消費(fèi)需求大勢(shì)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，整合海內(nèi)外雙向需求，群策群力走向全球數(shù)字市場(chǎng)。以京東為例，為適應(yīng)澳大利亞跨境零售稅改，京東現(xiàn)已著手網(wǎng)上稅務(wù)局的注冊(cè)申報(bào)、系統(tǒng)改造等工作，并對(duì)主站和英文站相關(guān)設(shè)置著手調(diào)整，以適應(yīng)澳當(dāng)?shù)匦露惙ǖ穆涞貙?shí)施。就此，相關(guān)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)，可參照京東，積極整改電子發(fā)票業(yè)務(wù)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)下財(cái)稅的創(chuàng)新與實(shí)踐，進(jìn)而配合目標(biāo)國(guó)稅務(wù)部門實(shí)施相關(guān)監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

[1]王惠敏，張黎.電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則新發(fā)展及中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略[J].國(guó)際貿(mào)易， 2017（4）：51-56.

[2]王晶.發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易治理經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].開放導(dǎo)報(bào)，2016（2）：50-54.

[3]周念利，陳寰琦，黃建偉.全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析[J].亞太經(jīng)濟(jì)，2017（4）：37-45.

[4]李忠民，周維穎，田仲他.數(shù)字貿(mào)易：發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響及對(duì)策[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論， 2014（6）：131-144.

[5]李楊，陳寰琦，周念利.數(shù)字貿(mào)易規(guī)則“美式模板”對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)[J].國(guó)際貿(mào)易， 2016（10）：24-27.

[6]龔柏華.論跨境電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易的“eWTO”規(guī)制構(gòu)建[J].上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（6）：18-28.