“十三五”時期是河南省專利事業(yè)的快速發(fā)展期，2016—2017年相比“十二五”時期，各項專利戰(zhàn)略有了明顯發(fā)展：創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，專利制度體系進一步健全，創(chuàng)造與運用水平顯著提升，專利保護社會滿意度提高，專利公共服務體系基本建立，專利服務業(yè)發(fā)展日趨多元，人才隊伍穩(wěn)步壯大。知識產(chǎn)權意識深入人心，知識產(chǎn)權文化實力不斷增強，市場主體專利綜合能力明顯增強，形成一批具有較強市場競爭力的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和專利導航實驗區(qū)。但是，河南省人口基數(shù)大，發(fā)展起步晚，專利的申請量和授權量在全國而言均不靠前，相比沿海發(fā)達地區(qū)，自主創(chuàng)新能力、科技研發(fā)能力均較弱，發(fā)展中存在著許多問題。鑒于此，以下對河南省專利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理。

河南省專利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

專利情況概覽。根據(jù)表1、表2和《2017年河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計顯示，2017年全年申請專利119 243件，比上年增長26.0%；授權專利55 407件，增長12.7%。截至2017年底，有效發(fā)明專利28 615件，增長26.6%；每萬人口擁有發(fā)明專利量3.0件，增長25.0%。實現(xiàn)專利權質押融資額15.5億元，比上年翻了一番。簽訂技術合同5 877份，技術合同成交金額76.93億元，增長30.0%；2016年，全省共有8個省級以上專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，截至2017年，共19個省級以上專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)獲批，其中“鄭州國家專利導航超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)”為國家級專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。

專利申請和授權比例。根據(jù)河南省2016—2017專利年鑒數(shù)據(jù)統(tǒng)計（表1和表2），目前河南省專利申請量和授權量最大的是實用新型專利，其次是發(fā)明專利。外觀專利相對前兩種專利來說，申請和授權都較容易，但對于科技人員或科研單位來說意義不大，加之財政資助不高，故申請熱情較低。

從授權量上來看，雖然發(fā)明專利申請熱度高，但授權不易，加之發(fā)明專利反映了申請人員或申請單位的科研實力，故含金量也高；而實用新型專利和外觀專利基本上保持了較高的授權率。

綜合表1和表2來看，2016和2017年，河南省專利無論是申請量還是授權率，發(fā)展水平和速度基本一致，有快發(fā)展和大體量的特色，省內科研機構的專利保護意識持續(xù)加強，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。

各類創(chuàng)新主體專利申請量和授權量。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示（表3和表4），2017年相對2016年，各類創(chuàng)新主體專利申請量變化不大（2017年將個人申請/授權數(shù)量統(tǒng)計合并到其所在單位中）。企業(yè)量最大，其次是高校，隨后是機關團體和科研機構。其中高校的專利申請量有小幅度提升，從2016年占比15%升至占比19%，這和高校越來越重視產(chǎn)學研結合和科研投入、資助的比重有關，但由于大多數(shù)專職教職人員缺乏企業(yè)研發(fā)經(jīng)驗，教學與實踐的結合還須進一步緊密結合，且高校科研人員申請專利的動力來源于評職稱和科研獎勵，所以專利申請熱度不如企業(yè)，專利質量也不高。而企業(yè)申請專利的動力來于技術升級和改造，產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)的利益是息息相關的，所以企業(yè)申請專利的熱度最高，2017年專利申請量和授權量分別為65 182件和29 606件，占比分別為76%和74%，且專利質量相對較好，成果轉化率也較高。

河南各地區(qū)專利水平統(tǒng)計。河南各地區(qū)發(fā)展水平不均衡，中西部地區(qū)尤其是鄭洛新一帶由于其地緣優(yōu)勢和政治紅利，發(fā)展水平最強。從表5可以看出，中西部地區(qū)的鄭州毫無疑問是專利擁有量最大的城市，其次是洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、焦作、平頂山，而南部地區(qū)專利擁有量上千的只有南陽市，其余全省各地除了安陽、濮陽稍顯強勁外，其余均在底位運行。由此可見，各地專利主管部門還需加大創(chuàng)新意識宣傳，或加以更多的財政優(yōu)惠支持，刺激創(chuàng)新能力。

從“知識產(chǎn)權強企”（以下稱強企）備案情況表6也可看出：鄭州市的強企數(shù)量遙遙領先，有39家，新鄉(xiāng)、洛陽緊隨其后，分別是21家和16家，其余各地均寥寥無幾，有的地市沒有強企入駐或培育成功，因此沒有列入此表。強企的作用在于幫助申請人更加有效地爭取到授權，強企越多，析出的專利質量越好，獲得授權的概率越大，對各地專利事業(yè)的支撐也更足。更何況，表6中各地經(jīng)備案的強企有些是鄭洛新地區(qū)專利代理企業(yè)的分支機構（分公司），并不是本地區(qū)企業(yè)，若把該項去除，數(shù)量只會更少。

河南省專利事業(yè)發(fā)展面臨的問題

第一，專利擁有量相對較少。相對沿海發(fā)達省份而言，河南省專利擁有量不大，人均擁有專利量不高，創(chuàng)新能力有待加強，且發(fā)展不均衡。

第二，高質量、高價值專利較少。雖然河南省專利申請量和授權量相對“十二五”時期有了很大的提高，但高質量、高價值的專利較少，專利成果轉化率不高，高校大部分科研教師申請專利只是為了評職稱和拿科研獎，而部分企業(yè)申請的專利也只是為了申報項目、建立專利池形成產(chǎn)品保護等，由專利本身轉化為效益的還比較少。

第三，民眾的專利申請意識須進一步加強。普通民眾認為專利跟科研人員關系密切，屬于“高大上”的科研成果，離自身很遙遠。其實不然，專利存在于我們生活中的許多方面，一些小發(fā)明、小發(fā)現(xiàn)、小創(chuàng)意都可以形成不同類型的專利，這些民間專利，反而更容易轉化為效益，從而將成果推廣出去，推動社會進步。此外，一些行業(yè)和領域，比如農業(yè)、銷售、互聯(lián)網(wǎng)，也和專利息息相關，令人欣慰的是，如今這些領域也越來越重視專利的開發(fā)和運營，不再是單純的種植養(yǎng)殖或“埋頭建站，抬頭銷售”了。

第四，新形態(tài)、集團性專利機構不多。河南的專利代理公司業(yè)務多以專利為主，遇到企業(yè)有其他需求，常常轉包給其他科技咨詢公司。事實上，企業(yè)申請專利通常只是其他需求的中間一部分，比如高新技術企業(yè)認定、工程技術中心、龍頭企業(yè)、創(chuàng)新中心、成果評價等，這些資質的申請或課題的攻關，會涉及專利的申請。市場上能囊括企業(yè)業(yè)務的科技綜合性公司還是比較少的。

第五，專利執(zhí)法能力增強。筆者在工作中經(jīng)常遇到有技術保護意愿的企業(yè)不愿申請專利，除了其個人認識不夠外，還有一個重要的因素是專利執(zhí)法能力尚須進一步增強，專利維權速度和便利性尚須提高。雖然隨著相關部門的重視，專利維權能力進步很大，但和發(fā)達國家相比，我們在取證、效率、審查方面仍須進一步努力。

結 語

國家和省市都大力推進自主創(chuàng)新能力，提高科研水平，也出臺了一系列政策，這無疑對專利事業(yè)起到大力的推動作用，河南的專利事業(yè)也有了巨大進步。但我們依然要看到問題所在，不急不躁，迎頭追趕，爭取抓住發(fā)展契機。

作者簡介：王峰（1973—），男，本科，高級工程師，研究方向：

知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權管理。

（作者單位：河南省知識產(chǎn)權事務中心）