王曦陽 郝旭東

摘 要：高校學(xué)生工作對大學(xué)生成人成才，融入社會具有重要意義。實地考察表明，俄亥俄州立大學(xué)學(xué)生工作聚焦“二年級計劃”、開展職業(yè)指導(dǎo)等戰(zhàn)略領(lǐng)域并采取積極行動，具有大學(xué)工、以生為本的顯著特點，幫助學(xué)生學(xué)業(yè)成功和個體發(fā)展，深刻體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的教育理念，對我國高校學(xué)生工作帶來新的思路。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生工作；啟示；比較研究

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）15-0023-03

Abstract： Higher education institutions contribute to student success in academic area and social adjustment in a significant and meaningful way. After an exchange program and through research， we found that the Ohio State University （OSU） enriches student experience by focusing on strategic fields like： "STEP" program， and career advising. OSU student affair department features student oriented "Big Student Life" and helps students in both academic success and personal development very well. The success OSU achieved in student affairs area and their belief "Student First" brings enlightenments and new perspectives to higher education institutions in China.

Keywords： higher education； student affairs； enlightenment； comparative study

俄亥俄州立大學(xué)（The Ohio State University，以下簡稱俄州大）是一所公立研究型大學(xué)，位于美國本土中東部，是北美大學(xué)協(xié)會的成員。俄州大主要負責(zé)學(xué)生生活和事務(wù)的機構(gòu)是學(xué)生工作部（Student Life，本文翻譯為學(xué)生工作部），圍繞學(xué)生工作五年規(guī)劃——“STRATEGIC PLAN（2012-2017）”取得了突出成效。本文以此為案例，分析高校學(xué)生工作的新思路。

一、管理理念

美國高校認為，學(xué)生接受高等教育是為了求學(xué)，而高校的學(xué)生工作是為了讓學(xué)生在求學(xué)的同時，得到更多的個人成長體驗。良好的求學(xué)經(jīng)歷是學(xué)生走向社會的寶貴財富、終生受益，并能使學(xué)生感恩母校，形成強大穩(wěn)定的校友網(wǎng)絡(luò)與學(xué)校互動，實現(xiàn)互惠互利。所以，高校學(xué)生工作是為了幫助學(xué)生獲得良好的求學(xué)經(jīng)歷：學(xué)好專業(yè)知識、實現(xiàn)個人發(fā)展、體驗校園生活、做好職業(yè)規(guī)劃以及在多元化的、國際化的社會環(huán)境里成為一個有貢獻的成員。學(xué)生工作部門的覆蓋范圍涉及學(xué)生在校生活和發(fā)展的各個領(lǐng)域：食宿、醫(yī)療、身心健康，學(xué)術(shù)、個人職業(yè)發(fā)展等等。

二、主要做法

俄州大學(xué)工部為實現(xiàn)這個理念，在組織機構(gòu)、運營策略、工作舉措、隊伍建設(shè)上采取了積極措施。[1]學(xué)工部按照工作內(nèi)容，成立了超過30多個辦公室，旨在發(fā)展學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力、團隊合作能力、決策能力、社交能力和問題解決能力，消除學(xué)生在成長中會碰到的各類困難，幫助學(xué)生取得學(xué)術(shù)與生活上成功；作為學(xué)校日常運作中的一個重要部分，積極與教學(xué)部門等一起將課堂內(nèi)外聯(lián)系起來，營造一個充滿支持與欣賞的氛圍，為學(xué)生提供富有意義的、聯(lián)系緊密的、完整的求學(xué)體驗；著眼于師生關(guān)系，提供各種各樣的機會，促進學(xué)生與教職工以及學(xué)生與學(xué)生之間的互動交流，使得他們接入有豐富資源和各式各樣影響深遠并且足以改變他們?nèi)松男@人脈網(wǎng)絡(luò)，從而豐富學(xué)生的生活與閱歷。學(xué)工部在做好服務(wù)學(xué)生這一本職工作的同時，將成為學(xué)生事務(wù)的主導(dǎo)者作為部門建設(shè)目標(biāo)，在校內(nèi)校外各種涉及學(xué)生的合作中主動作為。

（一）實施“二年級計劃”

過往，俄州大一年級新生通常住在學(xué)生宿舍，第二學(xué)年可以選擇不住校。但是根據(jù)調(diào)查顯示，第二年仍住校的學(xué)生能更好地融入校園、更能積極地參與學(xué)?；顒雍蜕鐖F活動。為此，俄州大開啟了“二年級計劃”（Second-year Transformational Experience Program），讓學(xué)生在大二階段更多的選擇留在校園里。為此，采取了建設(shè)新的宿舍樓增加床位、提供更好的餐飲、打造宿舍樓里的公共文化空間等舉措，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善軟硬件環(huán)境。在2016年秋季入學(xué)之前實施了新規(guī)定，即對新生在第二學(xué)年選擇住校做出普遍性要求。這個計劃的核心之一是教職工參與和建設(shè)新型師生關(guān)系，教職工與學(xué)生互動不再局限于課堂。聘請教師作為宿舍導(dǎo)師，入駐宿舍樓提供咨詢服務(wù)，使學(xué)生能在實習(xí)、出國留學(xué)、社會服務(wù)、本科學(xué)術(shù)研究、領(lǐng)導(dǎo)力項目、藝術(shù)修養(yǎng)和創(chuàng)新探索上有需要時，不出宿舍樓就能得到指導(dǎo)、獲取資助。

（二）開展就業(yè)指導(dǎo)

在校級組織層面成立了就業(yè)指導(dǎo)部門，加強對學(xué)生在生涯發(fā)展上共性需求的指導(dǎo)，同時保持院系有能力對學(xué)生個性需求做出回應(yīng)。以建設(shè)職業(yè)網(wǎng)絡(luò)、豐富實習(xí)機會和覆蓋全體學(xué)生、全部校區(qū)為目標(biāo)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的事宜，整合各類工作信息、實習(xí)消息、就業(yè)機會和求職資源等內(nèi)容，為學(xué)生和用人單位之間架設(shè)便捷的互動機制，為雙方提供科技含量高、響應(yīng)速度快的服務(wù)。

（三）開展健康成長教育

俄州大認為，校園生活是現(xiàn)實的，學(xué)生需要強健體魄，適應(yīng)并融入環(huán)境，實現(xiàn)身心健康發(fā)展。當(dāng)下的主要問題有五個方面，即膳食營養(yǎng)不均、經(jīng)濟壓力、焦慮抑郁，酗酒和高危性行為。為此，在壯大包括學(xué)生工作者、學(xué)生骨干、教職工、社區(qū)力量和家庭成員在內(nèi)的教育力量，豐富網(wǎng)上教育資源和互動教育資源，理財咨詢、排查與預(yù)防自殺、提供健身指導(dǎo)等方面積極工作。

（四）適應(yīng)全球化發(fā)展

培育全球意識的關(guān)鍵在于打破身份偏見和保持包容開放。為此，在豐富相應(yīng)課程和課外指導(dǎo)項目、增加指導(dǎo)教師以及教育時長上做了積極努力。通過設(shè)置學(xué)分、增設(shè)實踐項目等方式，圍繞人種、民族、性別、階層、宗教信仰等方面開展探討，幫助學(xué)生探索認識種族差異和沖突、團體差異和社會公正，掌握必要的知識、態(tài)度和能力。

（五）增多領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)，公益服務(wù)以及社區(qū)參與機會

把社區(qū)工作、社會實踐和志愿服務(wù)等內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)相關(guān)的課程加入到宿舍生活中心、多元文化中心、健康教育中心、體育運動中心的活動里和學(xué)生社團活動中，幫助學(xué)生了解社會變革中的核心要義，提高學(xué)生服務(wù)社會的意識和能力，也增進學(xué)生對地方的感情，愿意在畢業(yè)后留下來為地區(qū)發(fā)展做貢獻。

（六）改善校園周邊環(huán)境

致力于和校園周圍的社區(qū)發(fā)展新型伙伴關(guān)系，通過住房卓越計劃等方式，派駐社區(qū)大使、強化鄰里守望、增加技防設(shè)施、加強夜晚和周末的人工巡邏等舉措促進平安校園的建設(shè)和學(xué)生校外租房環(huán)境的改善。

（七）成為環(huán)保領(lǐng)袖

減少本部門運行的能源消耗和碳排放、節(jié)約飲用水和增進循環(huán)利用，不斷評估自身對可持續(xù)發(fā)展的影響，掌控綠色發(fā)展，努力讓自身成為其他公立高校可持續(xù)發(fā)展的重要參照。

（八）籌措教育發(fā)展資金

積極為學(xué)生工作的計劃、活動和獎學(xué)金等籌措經(jīng)費。通過發(fā)展校友平臺、升級聯(lián)絡(luò)渠道等方式強化和校友聯(lián)系，募集更多的專項經(jīng)費，營造奉獻文化，讓在校學(xué)生通過學(xué)生慈善與大學(xué)基金會聯(lián)系起來，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展貢獻力量。實施捐贈資金管理計劃，展現(xiàn)捐贈資金的去向、價值和使用效率，吸引和鼓勵直接向?qū)W工部捐贈發(fā)展資金。完成自身承擔(dān)的經(jīng)費籌措任務(wù)的同時，學(xué)工部也為其他部門籌措資金，幫助完成募資任務(wù)、減輕他們的壓力，以便在實現(xiàn)學(xué)生工作發(fā)展愿景時獲得更多的支持。

（九）吸引和留住人才

優(yōu)秀的人力資源管理戰(zhàn)略，能確保決策的最優(yōu)化、能有效調(diào)配財力、技術(shù)和人力，這是達成發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)重點目標(biāo)，執(zhí)行好工作計劃，為滿足學(xué)生群體中日益增長的差異化提供良好服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。為此，學(xué)工部積極參與市場競爭，通過開展職員培訓(xùn)需求評估、建立培訓(xùn)發(fā)展計劃、開展入職培訓(xùn)、制定隊伍建設(shè)戰(zhàn)略計劃和完善招聘方案等為實現(xiàn)部門目標(biāo)和俄亥俄州的價值吸引人才、留住人才，確保有正確的人、能在合適的崗位和恰當(dāng)?shù)臅r機做正確的事情。

（十）提高管理效率和簡化流程

“簡化學(xué)校系統(tǒng)結(jié)構(gòu)”是學(xué)校的目標(biāo)，也是學(xué)工部的目標(biāo)。學(xué)工部不斷審視自身工作、優(yōu)化工作流程，采取各項舉措實現(xiàn)這一目標(biāo)。這些舉措包括把常規(guī)不易過期的物資統(tǒng)一配送到指定集中區(qū)域、用好現(xiàn)有的供應(yīng)商和合同采購、選派專人學(xué)習(xí)六西格瑪管理課程為管理流程簡化儲備人才等。

（十一）提升自我價值

學(xué)工部門的價值和地位主要體現(xiàn)在：職員發(fā)表的文章數(shù)目、獲得的科研經(jīng)費、榮獲的獎項、在各層次學(xué)生工作組織中的擔(dān)任的代表地位等方面。為提升部門價值，學(xué)工部積極組織開展工作研究。通過努力，學(xué)工部的科研經(jīng)費、在校外各級學(xué)工組織中承擔(dān)重要職位的人數(shù)、同行認可的文章和報告篇數(shù)都得到了顯著增加，在眾多領(lǐng)域，學(xué)工部的工作得到了廣泛認可，被視為該領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者。

三、主要特點

（一）開展“大學(xué)工”

“大學(xué)工”是指除專業(yè)學(xué)習(xí)外的大部分與學(xué)生相關(guān)的管理、教育、服務(wù)從各個部門、各個院系向?qū)W校集中，由專門的學(xué)生工作部門承擔(dān)主要責(zé)任，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)實施，形成學(xué)生教育管理服務(wù)的合力。學(xué)工部一方面承擔(dān)了學(xué)術(shù)之外大部分的學(xué)生事務(wù)，另一方面著力于保持扁平化的組織結(jié)構(gòu)，以增強對學(xué)生需求的敏感程度和反應(yīng)速度。時間管理和項目化管理是“大學(xué)工”的顯著特征。部門與工作人員具有高度的時間觀念，“預(yù)約”是最為常見和重要的工作方式，既包括開始時間也包括持續(xù)時間和結(jié)束時間，使得各項工作計劃性強，銜接程度高，為整體效率提供了保障。項目化管理將學(xué)生工作的目標(biāo)進行詳細的分解，精細化管理，整合了資源也明確了責(zé)任。

在國內(nèi)，學(xué)生工作部門實質(zhì)是指學(xué)生思想政治工作部門，學(xué)生事務(wù)管理分散在其他職能部門里。院系作為承擔(dān)著具體教學(xué)科研任務(wù)單位的同時也承擔(dān)對學(xué)生的教育和管理。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是在學(xué)工系統(tǒng)內(nèi)部有利于集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，但在校院層面，綜合性事務(wù)解決上組織協(xié)調(diào)的成本十分明顯，在院系層面學(xué)生工作既要對本學(xué)院又要對校級學(xué)工部門進行雙重負責(zé)甚至要面臨其他職能部門的工作分擔(dān)，容易產(chǎn)生角色沖突。[2]

（二）以學(xué)生為本

美國高校“以學(xué)生為本”側(cè)重于平等，從權(quán)利平等出發(fā)，更傾向于認為學(xué)生是自主的社會個體，體現(xiàn)為“四個同等重要”：專業(yè)學(xué)習(xí)和個性發(fā)展同等重要，學(xué)生工作和學(xué)術(shù)工作同等重要，不同的個性和資質(zhì)同等重要，學(xué)生在學(xué)校運行和發(fā)展中與教職工的地位同等重要。基于此，學(xué)生在學(xué)校建設(shè)發(fā)展特別是學(xué)生事務(wù)管理中承擔(dān)更多的權(quán)責(zé)，作用更為明顯。例如宿舍樓管助理（Residential Assistant）制度，學(xué)生自愿報名， 通過面試和專門培訓(xùn)后上崗，由樓管直接領(lǐng)導(dǎo)， 接受學(xué)期和年度考評，在宿舍管理、危機干預(yù)中承擔(dān)重要責(zé)任。

國內(nèi)高校也有“以生為本”的提法，但更多的時候是指管理部門要提高管理和服務(wù)質(zhì)量，尊重學(xué)生訴求表達特別是涉及自身利益訴求的愿望，建設(shè)對話機制，對已有資源的再分配和對學(xué)生的引導(dǎo)教育并存。這種模式仍可視為“社會本位”，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性更主要是為了讓學(xué)生自我教育和自我管理，工作的根本價值理念是滿足體系需要，以維護和保持穩(wěn)定為前提。[3]

四、對我國高校學(xué)生工作的啟示

（一）學(xué)生工作的新機制：優(yōu)化頂層設(shè)計，突出專業(yè)化發(fā)展

美國高校的學(xué)生工作主要是指幫助學(xué)生發(fā)展。從業(yè)人員是學(xué)生工作者或者學(xué)生事務(wù)工作者。國內(nèi)高校的學(xué)生工作主要是指學(xué)生的思想政治教育工作，從業(yè)人員主要是指輔導(dǎo)員。國內(nèi)的機制在做學(xué)生個體的思想政治工作上有著無可比擬的優(yōu)勢，但在調(diào)動院內(nèi)外資源、校內(nèi)外資源，達到“堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，既講道理又辦實事”的政策期許，解決學(xué)生個體和群體的不平衡不充分的發(fā)展上顯得力不從心。這種現(xiàn)狀下，從機制體系頂層設(shè)計入手，通過優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，改進考核方式實現(xiàn)新的發(fā)展顯得意義重大。

一方面解放思想，探索“大學(xué)工”。將分類定崗作為學(xué)生工作部門和隊伍建設(shè)的一種探索方向，即按照政治輔導(dǎo)員，專職團干、心理咨詢師、職業(yè)規(guī)劃師、宿舍管理員等明確學(xué)生工作者的崗位分類和職責(zé)分類。在基礎(chǔ)上，聚合校內(nèi)外和學(xué)生事務(wù)相關(guān)的所有資源，促進工作創(chuàng)新、擴大工作覆蓋、提高輻射能力，把學(xué)生工作對所有學(xué)生全面覆蓋的優(yōu)勢發(fā)揮出來，為各類學(xué)生健康成長提供教育管理和服務(wù)。另一方面，按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定（教育部第43號令）》，創(chuàng)新和改進對基層院系學(xué)生工作的考核與評價。在學(xué)工隊伍內(nèi)部師資隊伍建設(shè)中，樹立專業(yè)化發(fā)展的理念，對學(xué)生工作隊伍分層分類評價和建設(shè)，改變當(dāng)前院系和基層輔導(dǎo)員沒有專業(yè)分工或者說分工專業(yè)化程度低的現(xiàn)狀。在院系層面，尊重學(xué)科差異、學(xué)歷差異、群體差異等不可比的客觀情況，由外部橫向的績效比較改為內(nèi)部縱向的歷史比較，注重整體工作的達標(biāo)，突出考察團隊教育管理服務(wù)水平的發(fā)展。在個體層面，從綜合評估優(yōu)化為考察專業(yè)能力，探索“1+N”模式，即以做好“思想理論教育和價值引領(lǐng)”這一“初心”為根本，允許個人根據(jù)性格愛好、從業(yè)經(jīng)歷、生涯規(guī)劃和“大學(xué)工”隊伍建設(shè)戰(zhàn)略，在其他方面選擇一個或幾個方面重點發(fā)展，成為專家。

（二）學(xué)生工作的新起點：人的全面發(fā)展

新時代里高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，帶來了大類招生、書院制和考核與成績記載新規(guī)定等新變化，這些在培養(yǎng)模式、培養(yǎng)過程上的改革與創(chuàng)新，也需要學(xué)生工作跟上形勢，積極開拓、主動作為。高等教育要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，基本要義之一，就是堅持發(fā)展素質(zhì)教育，促進人的全面發(fā)展。[4]一直以來，內(nèi)地高校過分注重專業(yè)化培養(yǎng)，忽視了學(xué)生能力培養(yǎng)。[5]“一切為了學(xué)生”很容易被理解為“一切為了學(xué)分”，在開展相關(guān)學(xué)生工作特別是思想政治教育活動時系統(tǒng)性、正式性不夠，容易造成思想政治學(xué)習(xí)教育變得表面化、形式化、娛樂化和庸俗化。[6]這會導(dǎo)致學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)上出現(xiàn)不均衡發(fā)展，偏離了讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

所以，解放思想，明確人的全面發(fā)展和素質(zhì)教育是德育為先的重要認識基礎(chǔ)。[7]一方面，學(xué)生工作要以更強的自信、用更有力的舉措在培養(yǎng)體系中為思想政治教育爭取話語權(quán)、獲取有力資源，圍繞思想政治教育的主業(yè)主責(zé)加強謀劃，優(yōu)化內(nèi)容供給、改進工作方法、創(chuàng)新工作載體。[8]學(xué)生工作者要明道、信道，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者。另一方面，遵循思想政治工作規(guī)律、要求和學(xué)生成長規(guī)律，始終堅持和突出思想理論教育和價值引領(lǐng)，注重分層分類引導(dǎo)，針對性地開展教育，提供更具個性、更有彈性的服務(wù)和指導(dǎo)，使學(xué)生“安其學(xué)而親其師，樂其友而信其道，是以雖離師輔而不反也”。

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