咼小明 黃森

摘 要：在國(guó)家大力建設(shè)“一帶一路” 戰(zhàn)略和發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的大背景下，作為重慶高校的主力軍，重慶地方高校如何緊抓機(jī)遇，充分利用海外高等教育優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)出具備優(yōu)異國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型人才至關(guān)重要。文章根據(jù)地方高校國(guó)際化的核心概念，從師資國(guó)際化和人才培養(yǎng)國(guó)際化兩個(gè)維度對(duì)重慶地方高校國(guó)際化現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，具體包括本土教師培養(yǎng)、外籍專(zhuān)家引進(jìn)、科學(xué)研究國(guó)際化、全英課堂教學(xué)、學(xué)生派出去、學(xué)生招進(jìn)來(lái)六個(gè)角度來(lái)闡釋?zhuān)贸鼋Y(jié)論認(rèn)為重慶地方高校國(guó)際化已初具規(guī)模，取得一定進(jìn)展，但與部屬高校還有較大差距，文章分別從政府和高校層面給出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：地方高校；國(guó)際化；現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）15-0009-03

Abstract： Based on the core concepts of the internationalization of local universities， the paper， from the teachers' internationalization and students' internationalization perspectives， introduces the current situation of the internationalization of Chongqing local universities， which in detail includes the cultivation of local teachers， the introduction of foreign experts， the internationalization of scientific research， courses teaching in English， the students sending out， and the enrollment of foreign students. It is concluded that the internationalization of local universities in Chongqing has begun to take shape and made some progress， but there is a big gap with those ministerial universities.

Keywords： local universities； internationalization； current situation

重慶市是我國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市，承擔(dān)著連接?xùn)|部沿海地區(qū)，輻射西部地區(qū)的樞紐和示范作用，與此同時(shí)，重慶處于國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，貫徹落實(shí)好國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是重慶大發(fā)展的戰(zhàn)略新機(jī)遇和新使命。在這樣的大背景下，重慶地方高校如何緊抓機(jī)遇，充分利用海外高等教育優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)出具備國(guó)際化視野和能力、能夠進(jìn)行國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型人才，以促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，是值得研究的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、重慶地方高校國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)教育部官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2017年5月31日，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2914所，其中：普通高等學(xué)校2631所（含獨(dú)立學(xué)院265所），成人高等學(xué)校283所。而重慶市普通高等學(xué)校共65所，其中本科院校25所，專(zhuān)科院校40所；25所本科院校中，有2所為教育部直屬院校，其余23所皆為重慶市地方院校。由此可見(jiàn)，重慶的地方高等院校是重慶高校的主力軍，其國(guó)際化水平的高低對(duì)于重慶市進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和建設(shè)成有吸引力的國(guó)際化大都市具有不可忽視的重要影響。

地方高校教育的國(guó)際化涵蓋了很多層面，涉及到了高校涉外教育、對(duì)外交流合作部門(mén)以及相關(guān)的二級(jí)學(xué)院和處室。地方高校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的職能主要通過(guò)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究來(lái)實(shí)現(xiàn)，而人才培養(yǎng)和科學(xué)研究又離不開(kāi)師資建設(shè)。因此，本文依據(jù)地方高校國(guó)際化的具體實(shí)現(xiàn)過(guò)程，從以下幾個(gè)維度考察地方高校國(guó)際化的工作：

（一）師資國(guó)際化之本土教師培養(yǎng)

主要包括重慶地方高校原聘本國(guó)師資人員的國(guó)內(nèi)英語(yǔ)培訓(xùn)、出國(guó)教學(xué)培訓(xùn)、出國(guó)訪學(xué)、出國(guó)參會(huì)或出國(guó)攻讀學(xué)位等活動(dòng)。譬如重慶市教育委員會(huì)通過(guò)每年實(shí)施“高校雙語(yǔ)師資境外研修項(xiàng)目”、“重慶高職院校專(zhuān)業(yè)課程教師海外研修項(xiàng)目”、“高校特色專(zhuān)業(yè)骨干教師海外研修計(jì)劃”等大力支持地方高校教師的英語(yǔ)水平提高。重慶市教育委員會(huì)從2016年開(kāi)始，將利用5年時(shí)間選派200名高校骨干教師赴國(guó)外開(kāi)展訪學(xué)研修，此外，國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)也扮演著類(lèi)似的資助人的角色，極大提升了重慶市地方高校師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平。四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在“十二五”期間，擁有在國(guó)外教育和研究機(jī)構(gòu)深造經(jīng)歷的教師比例達(dá)到85%。重慶交通大學(xué)在2015年發(fā)布《重慶交通大學(xué)青年教師國(guó)際研修支持計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》，資助未參加過(guò)海外研修項(xiàng)目或沒(méi)有海外留學(xué)經(jīng)歷的教師到國(guó)外公派訪學(xué)或進(jìn)行博士后研究。

（二）師資國(guó)際化之外籍專(zhuān)家引進(jìn)

主要包括重慶地方高校邀請(qǐng)外方教師、專(zhuān)家等來(lái)訪、講學(xué)、開(kāi)課和開(kāi)展學(xué)術(shù)交流等。其中，短期外籍專(zhuān)家多以參觀、講座、開(kāi)會(huì)交流等方式受邀來(lái)到我方高校開(kāi)展交流工作，一般不超過(guò)3個(gè)月，重慶各地方高校邀請(qǐng)短期外籍專(zhuān)家來(lái)校訪學(xué)十分頻繁，各類(lèi)國(guó)際交流訪問(wèn)、國(guó)際會(huì)議、合作辦學(xué)等國(guó)際合作形式都可能會(huì)產(chǎn)生眾多的短期外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華活動(dòng)。如重慶電子工程職業(yè)學(xué)院先后邀請(qǐng)澳大利亞私立教育與培訓(xùn)協(xié)會(huì)代表團(tuán)、英國(guó)城堡學(xué)院電子信息系等來(lái)學(xué)院訪問(wèn)。而長(zhǎng)期外籍教師一般需至少在校工作3個(gè)月以上，大多地方院校都有聘用少量人數(shù)的外籍教師，平均每個(gè)學(xué)校10-20人左右，但流動(dòng)性較大。為了形成良性的激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀的外籍人士任教，四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)2017年開(kāi)始嘗試為外籍教師評(píng)職稱(chēng)，給予了學(xué)校法意語(yǔ)系、東方語(yǔ)學(xué)院等3名外教教授職稱(chēng)，國(guó)際商學(xué)院等9名外教副教授職稱(chēng)，國(guó)際關(guān)系學(xué)院等11名外教講師職稱(chēng)，日語(yǔ)系等3名外教助教職稱(chēng)。這一創(chuàng)新旨在通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審提高外籍教師的待遇，留住師風(fēng)師德好，教學(xué)水平高的外籍教師，提升學(xué)校的對(duì)外引智效益。

（三）師資國(guó)際化之科學(xué)研究國(guó)際化

這一指標(biāo)主要依附于上述2項(xiàng)指標(biāo)，需要中外雙方教師學(xué)者的互動(dòng)，主要是指通過(guò)在本校召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、與國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者合作申請(qǐng)科研課題、發(fā)表英文論文、與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)合作建立實(shí)驗(yàn)室或研究中心等活動(dòng)。目前重慶地方高校多通過(guò)召開(kāi)國(guó)際會(huì)議的方式展開(kāi)科研合作，如近年來(lái)重慶理工大學(xué)先后舉辦了機(jī)電一體化暨信息技術(shù)國(guó)際會(huì)議、物流技術(shù)與裝備國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、中日韓國(guó)際機(jī)械年會(huì)、海峽兩岸汽車(chē)及經(jīng)貿(mào)論壇等一系列大型國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等。重慶文理學(xué)院的“微納米光電材料與器件國(guó)際科技合作基地”聯(lián)合俄羅斯托木斯克理工大學(xué)、美國(guó)加州大學(xué)、新西蘭奧克蘭大學(xué)、澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)等國(guó)際知名科研機(jī)構(gòu)，依托學(xué)校新材料技術(shù)研究院，圍繞微納米材料成型技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域展開(kāi)切實(shí)有效的國(guó)際交流與合作。重慶郵電大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院牽頭建設(shè)國(guó)家工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范型國(guó)際科技合作示范基地，完成了高端引智或國(guó)際科研合作項(xiàng)目16項(xiàng)。在發(fā)表英文學(xué)術(shù)論文方面，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，重慶各地方高校近年來(lái)被EI、SCI收錄的論文在不斷增長(zhǎng)，排名靠前的是重慶交通大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、后勤工程大學(xué)以及醫(yī)科院校等，這表明地方高校整體科研能力在增強(qiáng)，學(xué)術(shù)研究上更加與國(guó)際接軌。

（四）人才培養(yǎng)國(guó)際化之全英課堂教學(xué)

主要是指重慶地方高校通過(guò)聘請(qǐng)外教或語(yǔ)言能力好的本土教師開(kāi)設(shè)全英課程等。這一指標(biāo)也是依附于上述第1、2兩個(gè)指標(biāo)，主要需要依賴(lài)中外教師的素質(zhì)提升才能得以實(shí)現(xiàn)。全英教學(xué)在重慶的非地方屬性的重點(diǎn)大學(xué)實(shí)現(xiàn)情況要明顯優(yōu)于地方高校，如教育部直屬的重慶大學(xué)鼓勵(lì)各院系通過(guò)整合學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)全英語(yǔ)授課課程，并在課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。目前，重慶大學(xué)已經(jīng)開(kāi)設(shè)12個(gè)全英文授課碩士、博士項(xiàng)目，全英文授課已達(dá)242門(mén)，涵蓋土木工程、法學(xué)以及經(jīng)濟(jì)與工商管理等17個(gè)學(xué)院。而大部分重慶地方高校鑒于教師語(yǔ)言能力和學(xué)生接受能力兩方面的原因，沒(méi)能大量的開(kāi)展全英授課，只有少部分全英教學(xué)可以依靠國(guó)際項(xiàng)目得以實(shí)施，如重慶工商大學(xué)MBA留學(xué)研究生學(xué)歷教育項(xiàng)目，以及幾所大學(xué)都在開(kāi)設(shè)的ACCA國(guó)際項(xiàng)目教學(xué)班等，但在實(shí)際授課過(guò)程中，并不是一個(gè)項(xiàng)目的所有課程都會(huì)用英文講授，要么只是教材全英文，要么教師是雙語(yǔ)教學(xué)。但是地方高校也在努力培養(yǎng)自身師資水平，如四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)啟動(dòng)了全英師資培訓(xùn)項(xiàng)目，所參加培訓(xùn)的教師也會(huì)在寒暑假時(shí)間出國(guó)接受短期培訓(xùn)。

（五）人才培養(yǎng)國(guó)際化之學(xué)生派出去

主要是指選拔優(yōu)秀學(xué)生赴國(guó)外短期交換、實(shí)習(xí)、參賽、參加其它短期活動(dòng)或者長(zhǎng)期攻讀學(xué)位，渠道則是一些國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目或交換、實(shí)習(xí)項(xiàng)目等。例如，四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)與澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)合作，大力開(kāi)展“2+2雙學(xué)位”、“3+X”、“2+1+1”、“1+1+1”等本科及研究生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，每年赴國(guó)外學(xué)習(xí)的學(xué)生達(dá)400人左右。四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)也與香港信華教育國(guó)際集團(tuán)合作開(kāi)展IBEP項(xiàng)目（赴香港跨國(guó)企業(yè)實(shí)習(xí)體驗(yàn)項(xiàng)目），送多名學(xué)生赴港實(shí)習(xí)。重慶郵電大學(xué)與加拿大合作開(kāi)展“外語(yǔ)+專(zhuān)業(yè)”人才培養(yǎng)項(xiàng)目及“1+2+1”、“2+2”等國(guó)際化人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，與美國(guó)馬里蘭大學(xué)、英國(guó)倫敦南岸大學(xué)、英國(guó)斯旺西大學(xué)等合作開(kāi)展“4+1”等碩士學(xué)位培養(yǎng)項(xiàng)目，還就各種短期學(xué)生項(xiàng)目積極與各國(guó)、地區(qū)高校展開(kāi)合作，還與企業(yè)界如惠普、微軟、思科、甲骨文等國(guó)際IT龍頭公司開(kāi)展聯(lián)合人才培養(yǎng)。重慶工商大學(xué)與英國(guó)林肯大學(xué)、法國(guó)圖盧茲一大等十多所全球著名高校聯(lián)合開(kāi)展各種形式的雙校園人才培養(yǎng)項(xiàng)目。重慶理工大學(xué)也與英國(guó)斯旺西大學(xué)、英國(guó)鄧迪大學(xué)、美國(guó)密蘇里大學(xué)等國(guó)際知名高校合作開(kāi)展碩士項(xiàng)目、學(xué)生互換項(xiàng)目等合作辦學(xué)活動(dòng)。重慶地方高校這些長(zhǎng)期或短期國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目的開(kāi)展，為本地大學(xué)生提供了出國(guó)開(kāi)拓新視野、學(xué)習(xí)新知識(shí)的機(jī)會(huì)，為把學(xué)生培養(yǎng)成國(guó)際化人才奠定了較好的基礎(chǔ)。

（六）人才培養(yǎng)國(guó)際化之學(xué)生招進(jìn)來(lái)

主要是指招收國(guó)外留學(xué)生和吸引外國(guó)學(xué)生來(lái)渝參與本校舉辦的各種短期活動(dòng)。隨著中國(guó)文化影響力的增加，尤其是西部地區(qū)主動(dòng)走出國(guó)門(mén)，來(lái)重慶學(xué)習(xí)的留學(xué)生在數(shù)量和層次、類(lèi)別和國(guó)別方面都有了大幅提升和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)重慶市教委發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年市屬院校招收六千多名留學(xué)生，較1998年增長(zhǎng)60倍，生源國(guó)別145個(gè)，其中“一帶一路”沿線國(guó)家四千多人。如重慶工商大學(xué)留學(xué)生人數(shù)現(xiàn)已達(dá)到一千多人，分別來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，具體渠道是一些合作辦學(xué)項(xiàng)目，如該校與法國(guó)高校合作，招收中法2+2留學(xué)生等。重慶留學(xué)生人數(shù)的增加也得益于政府的大力支持，如重慶市增設(shè)“外國(guó)留學(xué)生市長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金‘絲路專(zhuān)項(xiàng)”，每年投入500萬(wàn)元用于培養(yǎng)“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)渝留學(xué)高端杰出人才。與此同時(shí)重慶建設(shè)“留學(xué)重慶國(guó)際推廣服務(wù)平臺(tái)”，全方位介紹重慶高校學(xué)科特色及專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)在線申請(qǐng)、審核錄取、日常管理及學(xué)生服務(wù)信息化。此外，在短期交流方面，重慶地方高校也在積極努力的通過(guò)各種活動(dòng)吸引外國(guó)學(xué)生來(lái)重慶感受當(dāng)?shù)匚幕镊攘?，如重慶工商大學(xué)每年的國(guó)際文化交流月就會(huì)吸引來(lái)自國(guó)外多所高校的師生，這樣的活動(dòng)在很多高校都有舉辦，較好的提升了各學(xué)校的對(duì)外形象，增進(jìn)了友誼，并對(duì)擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模起到了積極的作用。

二、重慶地方高校國(guó)際化發(fā)展建議

在全球化的大背景下，重慶地方高校國(guó)際化的發(fā)展已經(jīng)取得了初步的成績(jī)，從高層領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)構(gòu)設(shè)置，從師資提升到人才培養(yǎng)，從觀念形成到大力宣傳，都已經(jīng)初具規(guī)模，逐步在向國(guó)家教育部直屬的重點(diǎn)大學(xué)靠攏，但是依然還有很大的差距，因此，對(duì)于未來(lái)如何進(jìn)一步提升重慶地方高校國(guó)際化水平，本文給出如下建議：

（一）政府層面

地方政府對(duì)于地方高校設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)等都有著一定的決策影響，因此地方高校的國(guó)際化發(fā)展首先需要政府在政策、資金、人員等方面的指導(dǎo)與幫助。首先，需要重慶地方政府牽頭制訂全市的教育國(guó)際交流發(fā)展戰(zhàn)略；其次，重慶地方政府需要給予地方高校以政策資金上的更多扶持。由于資金更多的流向“985”、“211”等部屬重點(diǎn)高校，大多數(shù)地方高校都存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，開(kāi)展國(guó)際化需要大量經(jīng)費(fèi)的投入，所以地方政府可以專(zhuān)門(mén)針對(duì)地方高校的國(guó)際化活動(dòng)進(jìn)行資助，對(duì)地方高校的教師出國(guó)、學(xué)生留學(xué)進(jìn)行資助，對(duì)地方高校的全英文課程開(kāi)設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）學(xué)校層面

政府的引導(dǎo)和支持是國(guó)際化發(fā)展的外在因素，學(xué)校自身才是發(fā)展教育國(guó)際化的主體和內(nèi)在動(dòng)力。首先，重慶地方高校應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)上體現(xiàn)對(duì)國(guó)際化的重視，塑造開(kāi)放化辦學(xué)理念，在其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起主要作用；其次，重慶地方高校需要根據(jù)各自的特色領(lǐng)域加大國(guó)際化教育師資塑造和國(guó)際化人才培養(yǎng)力度，而不是沒(méi)有方向的隨意尋找國(guó)際合作機(jī)會(huì)。如四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)有多語(yǔ)言特色，重慶醫(yī)科大學(xué)有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)特色。具備特色化的國(guó)際項(xiàng)目對(duì)于國(guó)外合作伙伴更具吸引力，也更容易獲得成功。再次，要注重加強(qiáng)與國(guó)際接軌的學(xué)科與課程體系建設(shè)。課程的國(guó)際化是國(guó)際化最核心的要素，積極吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)的課程設(shè)置觀念，不僅要引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程、評(píng)價(jià)體系，還要注意結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行自主式融合發(fā)展，使之成為本校可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)資源。

總之，鑒于國(guó)際化人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性，重慶市地方高校應(yīng)抓緊機(jī)遇，更新觀念，找準(zhǔn)自身特色，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找到適合自身發(fā)展的發(fā)展途徑，為重慶提速?lài)?guó)際化、建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地培養(yǎng)出優(yōu)秀人才。

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