劉羽寒

摘 要：目前甘肅省旅行社行業(yè)并未進入大規(guī)模發(fā)展的階段，發(fā)展層次各異，特點以散、小、弱、差居多，真正規(guī)模型企業(yè)不多，甘肅省的旅行社還具有巨大潛力。隨著全球經濟一體化的發(fā)展和我國“一帶一路”倡議的提出，旅行社業(yè)面臨的競爭越來越大。而在競爭日益激烈的今天，人力資本可謂是企業(yè)形成獨特能力的部分，并直接決定著企業(yè)的生存能力和發(fā)展空間。甘肅作為絲綢之路經濟帶的黃金地段，在“一帶一路”提出的大背景下，具有著極其顯著的區(qū)位、政策拉動優(yōu)勢，必將有所作為。

關鍵詞：“一帶一路” 甘肅旅行社 人力資源

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（b）-182-02

1 研究背景

在“一帶一路”提出以來甘肅所為絲綢之路經濟帶的黃金地段，甘肅旅游受到了廣泛關注，在旺季呈現井噴之勢。然而甘肅旅游企業(yè)的發(fā)展卻遠遠跟不上旅游者的需求。旅游業(yè)作為服務性行業(yè)，其核心企業(yè)競爭力是“人才”的競爭，而甘肅省旅行社人力資源相關發(fā)展卻非常薄弱。人力資源的開發(fā)及管理影響著旅行社整體管理體系，體現在人才的吸引、培養(yǎng)和留住各個環(huán)節(jié)上。這需要旅游社加以重視，否則會制約旅行社發(fā)展，不利于長期穩(wěn)定發(fā)展。 人力資源的開發(fā)及管理滯后，已經制約甘肅省旅行社行業(yè)的發(fā)展。對目前的現狀及問題進行調查研究，早日發(fā)現問題、解決問題，這對旅游業(yè)引起行業(yè)重視有著十分重要的意義，促使旅行社人力資源管理需要更加科學規(guī)范、合理配置，實現效益最大化。

2 “一帶一路”為甘肅旅游業(yè)帶來的發(fā)展機遇

2.1 政策優(yōu)勢

2017年“一帶一路”高峰論壇在北京舉行?！耙粠б宦贰背h使甘肅成為重點發(fā)展地區(qū)?！耙粠б宦贰背h中提出的互聯(lián)互通、區(qū)域合作、論壇展會、交流學習，為甘肅文化旅游產業(yè)的發(fā)展提供了思路。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢

“絲綢之路”甘肅段具有其特殊而優(yōu)越的地理位置，是歷史上中國陸上絲綢之路的核心路段，沉積著“絲路文化”“宗教文化”“長城文化”“石窟文化”等。

2.3 基礎設施提升

國家基礎設施的提升，將大大改善交通條件，促進東部發(fā)達地區(qū)旅游優(yōu)勢向西部傾斜。而高鐵時代的到來，使絲綢之路旅游也進入了高峰時代，打通西部至東部地區(qū)旅游高效通道。

2.4 生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢

絲綢之路要道在甘肅境內且生態(tài)環(huán)境多樣，有沙漠、戈壁、濕地、草原、森林、河流、山地等，除海洋之外的所有生態(tài)景觀。甘肅省位于我國西北內陸中部，氣候復雜多變。擁有隴南亞熱帶濕潤氣候區(qū)、河西溫帶干旱氣候區(qū)、甘南高寒濕潤氣候區(qū)、河西南部的高寒半干旱氣候區(qū)，豐富的氣候類型與境內起伏多變的地形山川地貌組合成風光旖旎、自然旅游資源豐富的生態(tài)旅游吸引力。

2.5 知名度提升

伴隨著“一帶一路”以及甘肅省境內擁有的文獻和藝術品，使得甘肅成為吸引國內外游客的核心。甘肅擁有悠久的歷史、燦爛的文化造就了這里獨特的地域文化和濃郁的民族風情、各名族文化異彩紛呈，構成了甘肅省獨特的人文旅游資源，更使“絲綢之路”成為甘肅的形象代表。

3 甘肅旅行社行業(yè)人力資源發(fā)展現狀與存在問題

在調研過程中，發(fā)現甘肅省近幾年已經在旅行社人力資源管理方面開展了大量的工作。同時，在宏觀層面，甘肅省也取得了一些傲人的成績，這就為甘肅省旅游社人力資源的儲備奠定了良好的基礎。

3.1 年齡構成合理，以中青年為主

甘肅省各大旅行社各崗位人員，均以中青年為主，導游人員更是如此。旅行社高層管理人員大多是經驗型，缺乏科學的管理學訓練，專業(yè)不足，管理水平不高。

3.2 員工實行聘任制，旅行社私有化明顯

省內旅行社員工基本是實行聘任制。工資與業(yè)績掛鉤，實行無基礎工資甚至收取人頭費用，只有效益獎勵的工資模式。一方面促進了員工積極性，然而也滋生了“回扣”現象與旅游低價惡性競爭，擾亂了市場，損害甘肅旅游形象；另一方面旅游企業(yè)更注重短期效益，缺乏品牌意識，違規(guī)經營、低價競爭、劣質服務，嚴重損害著甘肅旅游的形象。

3.3 甘肅省近幾年導游培訓工作成效卓著

全省獲得各類導游資格證書的人數在逐年遞增，近60%以上的導游具有其他專業(yè)背景，有利于發(fā)展不同類型的導游業(yè)務。

3.4 甘肅省導游素質總體過硬

在對游客的甘肅省導游服務評價的調查中顯示，對于導游的服務總體評價打分較好，有85%的游客表示對自己旅途中的導游服務感到滿意。在我們的預測分析中，甘肅省導游質量會隨著市場的整頓和導游素質的培訓提升而大幅度提高。

3.5 甘肅省旅行社導游種類中，外語人才目前欠缺

甘肅省旅行社經營管理人員的外語水平普遍不過關，對于國際業(yè)務導游業(yè)務的熟悉程度有待提升。導游人員中，外語導游缺乏，尤其缺乏小語種導游，無法適應出入境旅游發(fā)展的需要。

3.6 甘肅省旅行社人力資源管理激勵機制單一

除了業(yè)務提成外，在旅行社工作較少提升機會，又因為旅行社的小規(guī)模性和部門承包等現象限制了個人的發(fā)展。

4 對策研究

4.1 員工素質培訓

旅行社對人才的培訓方式可以通過與旅行社共同培養(yǎng)的方式，以及運用高?；蛐袠I(yè)內部舉辦各種專項的培訓，是其在理論之上增加實踐培訓。而在內容方面可以進行職業(yè)拓展規(guī)劃、職務晉升指導、實踐業(yè)務提升等，更可以根據企業(yè)需求開展培訓，增強職業(yè)素養(yǎng)及與人崗匹配度。

4.2 薪酬政策管理

人才的不穩(wěn)定性源于并未簽訂正式的勞動合同和沒有為其繳納社會保險，在此之外對待人才的薪酬福利也不能保證。因而，旅行社在這幾個方面應加強企業(yè)薪酬競爭力，為留住人才，提高幸福感、完善福利待遇、解決切實需求。

4.3 績效效益考核

績效是人力資源的核心及重點內容，旅游企業(yè)尤其應該開展薪酬和激勵機制的考核，這對人才的培養(yǎng)非常重要。管理層應加以重視、不斷完善效益考核機制實現有效的管理，對人才效益利用最大化。

4.4 職業(yè)生涯規(guī)劃

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對人才的職業(yè)生涯規(guī)劃需更加重視，合理、長效的職業(yè)規(guī)劃才能從根本上留住人才、提升人才，最終回饋給企業(yè)更大的效益、創(chuàng)造更大的價值。好的職業(yè)生涯規(guī)劃，有利于留住優(yōu)秀人才、提升人才管理、提高企業(yè)運營質量，最終拉動旅游業(yè)快速發(fā)展。

4.5 開拓拓展創(chuàng)新

旅游者多涌入同一景區(qū)出現井噴、滯留等情況與旅行社沒有很好的開拓、創(chuàng)新發(fā)現緩解方式有關，而這需要具有發(fā)散頭腦和創(chuàng)新意識的人才。深化旅行社經營體制與用人機制改革，是人才發(fā)揮其能動性創(chuàng)新、創(chuàng)造出解決問題的最佳途徑，為行業(yè)打開新局面。

4.6 加強校企合作

企業(yè)、學校處在人才供給及需求鏈上不可分離，這就是開展校企合作的基礎和前提。通過合作，學習在了解企業(yè)對人才實際需求的基礎上不斷開展教學變化，企業(yè)能在需求人才時找到符合需要的人才，這兩者有機結合。使學校對學生的教育教有所用，也使企業(yè)節(jié)省了培訓成本，在獲得優(yōu)秀人才的同時提高了企業(yè)競爭力。

5 結語

在運用成熟的人力資源管理理論成果上，更新企業(yè)管理理念，運用管理學方法吸引、穩(wěn)定人才。在加強人力資源投資的基礎上，與高校合作，增強旅行社行業(yè)競爭，為行業(yè)經濟發(fā)展做出貢獻。

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