2017年是黑龍江省校園足球工作深入展開、銳意開拓的一年，黑龍江省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黑龍江省教育廳繼續(xù)以國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》作為工作指導(dǎo)方針，結(jié)合黑龍江省校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)和特色，全面落實(shí)全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)校足辦）各項(xiàng)通知意見，繼續(xù)推動(dòng)全省青少年校園足球工作的開展，現(xiàn)匯報(bào)如下。

一、細(xì)致統(tǒng)籌、精心規(guī)劃、層層落實(shí)，為黑龍江省校園足球工作有序、高效開展奠定基調(diào)，提供保障

1.按照教育部、全國(guó)校足辦《關(guān)于做好2017年全國(guó)青少年校園足球教學(xué)競(jìng)賽相關(guān)工作的通知》的文件要求，黑龍江省教育廳相繼出臺(tái)了“黑龍江省校園足球四級(jí)聯(lián)賽計(jì)劃”“全國(guó)校園特色學(xué)校督查調(diào)研計(jì)劃”“四級(jí)聯(lián)賽監(jiān)督巡查機(jī)制”等一系列校園足球活動(dòng)舉措，明確2017年黑龍江省校園足球工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化校園足球工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黑龍江省教育廳出臺(tái)《黑龍江省校園足球活動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)》，并在全省各級(jí)教育部門、各級(jí)校足辦下發(fā)征求意見并展開深入學(xué)習(xí)，繼續(xù)夯實(shí)省、市、區(qū)、縣校園足球管理、指導(dǎo)的整體聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，保證全省各項(xiàng)校園足球活動(dòng)的落實(shí)和高效開展。

二、加強(qiáng)各級(jí)足球特色學(xué)校推薦、復(fù)查和整體布局工作，增強(qiáng)各地推動(dòng)校園足球發(fā)展的責(zé)任感和急迫感，促進(jìn)校園足球改革舉措落地生根

1.在黑龍江省教育廳體衛(wèi)藝處和省校足辦的統(tǒng)一部署下，共組織了5組專家團(tuán)隊(duì)于2017年5月23日至6月4日對(duì)黑龍江省2015年、2016年兩批全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校開展了復(fù)核、調(diào)研工作。本次檢查共復(fù)核了58所學(xué)校，其中小學(xué)、初中19所，高中39所；其他未檢查特色學(xué)校以自查打分、上交報(bào)告、所在地市督查的方式進(jìn)行了復(fù)檢。在所抽查的學(xué)校中，達(dá)到90分以上（優(yōu)秀）的學(xué)校43所，占比74%，81～90分（良好）的學(xué)校占比24%，71～80分的學(xué)校占比2%。總體來(lái)說(shuō)，各學(xué)校都能按照全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)的要求落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)、全面開展，推進(jìn)校園足球聯(lián)賽和其他各項(xiàng)足球活動(dòng)，并有效推動(dòng)學(xué)校體育工作的深入改革，成效顯現(xiàn)。但在復(fù)核的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了共性和差異性的問題，比如，體育教師年齡普遍老化，足球?qū)ｍ?xiàng)教師缺乏；足球教練員、裁判員培訓(xùn)次數(shù)、人數(shù)、質(zhì)量亟待提高；缺乏高質(zhì)量、簡(jiǎn)單實(shí)用的教材和培訓(xùn)資料；課余訓(xùn)練、外出比賽經(jīng)費(fèi)缺乏；訓(xùn)練補(bǔ)助方面，外聘教練員補(bǔ)助偏低，沒有上級(jí)指導(dǎo)文件，不能合理規(guī)范發(fā)放等現(xiàn)實(shí)問題。

針對(duì)復(fù)核結(jié)果，黑龍江省教育廳在全省教育系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，并組織專家和相關(guān)教研人員進(jìn)行研討，制訂了加大競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)培訓(xùn)體系構(gòu)建，集中采購(gòu)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練教材等有針對(duì)性的舉措，并聯(lián)合相關(guān)部門研究出臺(tái)相應(yīng)管理政策。

2.在復(fù)核的過(guò)程中，黑龍江省教育廳以問卷的形式對(duì)全省校園足球師資和足球場(chǎng)館經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行調(diào)研，為黑龍江省的全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校合理布局、重點(diǎn)建設(shè)提供了有力依據(jù)。

3.繼續(xù)做好黑龍江省的全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)縣（區(qū)）布局。按照《全國(guó)校園足球特色學(xué)校基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，認(rèn)真組織、廣泛動(dòng)員，按照高中、初中和小學(xué)1∶3∶6的比例匹配，中小學(xué)總數(shù)的6%進(jìn)行總量控制。2017年，完成了推薦185所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校和一個(gè)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的工作。到2017年底，黑龍江省共有國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校442所，省級(jí)校園足球特色學(xué)校55所、市級(jí)校園足球特色學(xué)校112所，校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）3個(gè)，形成了地市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)三級(jí)校園足球特色學(xué)校布局。

三、繼續(xù)以四級(jí)聯(lián)賽作為校園足球活動(dòng)深入開展的重要推手，結(jié)合多種形式的體育競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)全省學(xué)校體育工作整體發(fā)展

1.經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)，黑龍江省四級(jí)聯(lián)賽競(jìng)賽體系已經(jīng)基本完善，在此基礎(chǔ)上，2017年四級(jí)聯(lián)賽工作啟動(dòng)時(shí)間早、動(dòng)員力度大，省校足辦要求各地市、系統(tǒng)同時(shí)啟動(dòng)聯(lián)賽并按時(shí)上報(bào)本地市的聯(lián)賽計(jì)劃、聯(lián)賽總結(jié)，保證了黑龍江省校園足球聯(lián)賽有序、高效地開展，為舉辦選拔賽、分區(qū)賽、總決賽奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)，也營(yíng)造了濃厚的足球競(jìng)賽氛圍。2017年，黑龍江省舉辦各級(jí)、各類校園足球賽事總計(jì)23269場(chǎng)，參加學(xué)生163478人次，賽事總場(chǎng)次和參加人次比2016年度有大幅度增長(zhǎng)。

2.完善建立分區(qū)賽賽事監(jiān)督體制，加大對(duì)各地市四級(jí)聯(lián)賽督查和指導(dǎo)的力度，有力提高地市聯(lián)賽的舉辦水平。2017年7月，在黑龍江省教育廳體衛(wèi)藝處的統(tǒng)一部署下，省校足辦抽調(diào)了5組12人次的足球?qū)＜壹袑?duì)哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、綏化等分賽區(qū)的聯(lián)賽進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并對(duì)當(dāng)?shù)氐淖闱驇熧Y進(jìn)行調(diào)研。截至2017年底，黑龍江省校園足球教師總?cè)藬?shù)為3725人，其中具有國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員等級(jí)的人數(shù)為55人，具有國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員等級(jí)的人數(shù)為4人，具有健將運(yùn)動(dòng)員等級(jí)的人教為1人，具有亞足聯(lián)-中國(guó)足協(xié)D級(jí)教練員證書的人數(shù)為32人，具有亞足聯(lián)-中國(guó)足協(xié)C級(jí)教練員證書的人數(shù)為6人，具有亞足聯(lián)-中國(guó)足協(xié)B級(jí)教練員證書的人數(shù)為1人。

3.2017年7月8-13日，同年7月15-20日，2017黑龍江省校園足球普通組和提高組夏令營(yíng)分別在哈爾濱商業(yè)大學(xué)和黑龍江科技大學(xué)舉行。本次校園足球夏令營(yíng)活動(dòng)由黑龍江省教育廳主辦，共有來(lái)自全省12個(gè)地市、省森工總局和省農(nóng)墾總局共14個(gè)單位的30支代表隊(duì)參加了教練員理論學(xué)習(xí)、學(xué)員技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、師生參觀學(xué)習(xí)、與職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員互動(dòng)、足球?qū)官愊牧顮I(yíng)系列活動(dòng)。本次夏令營(yíng)活動(dòng)以小學(xué)高年級(jí)學(xué)生為參與主體，作為全省校園足球四級(jí)聯(lián)賽完整體系和后備人才支撐的重要補(bǔ)充，旨在加速推進(jìn)黑龍江省校園足球發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生足球素養(yǎng)和體質(zhì)健康，進(jìn)一步豐富黑龍江省青少年暑假課余活動(dòng)。

4.在黑龍江省青少年足球錦標(biāo)賽中，全省共10個(gè)地市組織隊(duì)員參加比賽。本次比賽是黑龍江省校園足球整體發(fā)展水平的集中展示，是拓寬足球人才培養(yǎng)渠道的重要舉措，有效推動(dòng)了全省校園足球競(jìng)技水平的提升。

5.2017年11月，2017年國(guó)際足聯(lián)Live Your Goals（追夢(mèng)）女孩足球節(jié)活動(dòng)黑龍江啟動(dòng)儀式暨2017年黑龍江省中學(xué)生足球錦標(biāo)賽在大慶實(shí)驗(yàn)中學(xué)二部舉行。黑龍江省各地以足球啦啦操、足球?qū)氊?、我是小球星等豐富多彩的活動(dòng)展示了全省女子足球活動(dòng)開展的可喜局面和良好的校園足球氛圍。

四、全面啟動(dòng)了校園足球培訓(xùn)工作，多舉措夯實(shí)培訓(xùn)效果，構(gòu)建完善了校園足球人才的培養(yǎng)體系

作為黑龍江省2017年重要的工作內(nèi)容之一，省校足辦工作部于2017年10月至12月上旬分別舉辦了全省裁判員、教練員、校園足球骨干教師、足球校長(zhǎng)和管理人員培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)在課程設(shè)置、講師聘請(qǐng)、后勤保障等方面都做了精心的籌劃。尤其在聘請(qǐng)講師時(shí)，除了組織黑龍江省內(nèi)足球精英講師之外，還邀請(qǐng)了教育部青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)委員蔡向陽(yáng)、中國(guó)教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝教育研究所副所長(zhǎng)于素梅等校園足球培訓(xùn)專家，讓學(xué)員們充分汲取當(dāng)前國(guó)內(nèi)、外校園足球最新的教學(xué)理念和方法，開拓了學(xué)員的視野、提高了學(xué)員的能力，總計(jì)培訓(xùn)510人。在培訓(xùn)的內(nèi)容、人次和質(zhì)量上都達(dá)到歷年的最高水平，對(duì)黑龍江省校園足球整體水平的提升具有較深影響。

五、加大經(jīng)費(fèi)支持力度，支持特色學(xué)校發(fā)展

省財(cái)政撥付專項(xiàng)資金支持校園足球各類競(jìng)賽、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的校園足球特色學(xué)校。2017年，省財(cái)政撥付校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，其中用于國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校建設(shè)的支持經(jīng)費(fèi)310萬(wàn)元，其余經(jīng)費(fèi)用于校園足球聯(lián)賽和校園足球夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)。目前，黑龍江省各地正在探索建立政府支持、市場(chǎng)參與、多方籌措支持校園足球發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

六、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，營(yíng)造校園足球發(fā)展的良好氛圍

1.通過(guò)玩足球、講足球、舞足球、賽足球、足球啦啦隊(duì)等多樣活動(dòng)來(lái)宣傳足球知識(shí)，普及足球活動(dòng)。利用校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗等廣泛宣傳校園足球運(yùn)動(dòng)的開展情況，以動(dòng)態(tài)報(bào)道足球活動(dòng)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、展示特色成果等方式營(yíng)造校園足球發(fā)展的良好氛圍。各地市、各級(jí)學(xué)校每年積極開展“市長(zhǎng)杯”“區(qū)長(zhǎng)杯”“校長(zhǎng)杯”“小雷米特杯”等各級(jí)比賽以及“顛球王、神射手、運(yùn)球王”等足球?qū)ｍ?xiàng)小型競(jìng)賽。

2.和省市地方電視臺(tái)等新聞媒體密切合作，及時(shí)宣傳報(bào)道校園足球賽事，打造全社會(huì)關(guān)注、參與校園足球的態(tài)勢(shì)。

七、加大社會(huì)資源引入，助力校園足球發(fā)展

本年度通過(guò)省教育廳招標(biāo)平臺(tái)引入了哈爾濱力龍文化體育用品經(jīng)銷有限公司、凱爾美（中國(guó)）有限公司、北京體適能體育科技有限公司、萊福瑞德體育文化傳媒有限公司等社會(huì)資源，為各項(xiàng)足球賽事助力，起到了較好的促進(jìn)效果和良好的社會(huì)效益。

八、存在的問題和困難

1.少數(shù)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展校園足球工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)校園足球的核心理念理解不深，阻礙了校園足球的發(fā)展。

2.部分學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校專職足球教師師資不足，專業(yè)素質(zhì)不夠全面。

3.學(xué)校體育場(chǎng)地器材配備不足，城市學(xué)校體育場(chǎng)地狹小，農(nóng)村學(xué)校體育器材短缺較為普遍。

4.學(xué)校、家庭和社會(huì)教育相互脫節(jié)，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，使青少年在校內(nèi)、校外的體育活動(dòng)中不能得到有效銜接，影響青少年足球的普及和提高。

5.外聘教練員補(bǔ)助偏低，沒有上級(jí)指導(dǎo)文件，不能合理規(guī)范發(fā)放。

6.足球苗子輸送體系不完善，梯隊(duì)建設(shè)斷檔。

校園小足球，教育大智慧，校園足球工作是推進(jìn)校園足球改革和發(fā)展的重點(diǎn)工作，是深化教育教學(xué)和學(xué)校體育改革發(fā)展的重要任務(wù)。2017年，是黑龍江省校園足球各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步的一年，在黑龍江省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、各級(jí)學(xué)校以及社會(huì)力量的共同努力下，打造了一個(gè)具有黑龍江特色的校園足球發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造了良好的校園足球發(fā)展氛圍。黑龍江省教育廳和黑龍江省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)以開拓、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，改善不足、克服困難，不斷創(chuàng)新開創(chuàng)黑龍江校園足球發(fā)展的新局面。