中央審計委員會的組建和審計署的職責優(yōu)化,開啟了中國審計管理改革的大幕和新時代中國審計的新
征程。審計署11號令關(guān)于內(nèi)部審計工作規(guī)定的實施,正式領(lǐng)航新時代內(nèi)部審計。
新時代中國內(nèi)審應(yīng)著眼更高的政治定位。“四個全面”戰(zhàn)略布局下,建立健全黨對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導機制;“五位一體”總體布局下,促進完善組織的內(nèi)部治理機制;共商共建共享的“一帶一路”上,拓展海外內(nèi)部審計。中國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代,進入質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新時代。內(nèi)部審計不可能再拘泥于單純的企業(yè)、部門視野,提升內(nèi)部審計的政治定位時不我待。我們需要從內(nèi)部審計的專業(yè)角度,從內(nèi)審所在組織的視角,認真體會中央統(tǒng)籌推進的頂層設(shè)計,找準內(nèi)部審計的切入點和著力點,找準黨和國家重大政策措施與本單位工作的結(jié)合點,提升內(nèi)部審計的作用力和影響力,自覺服務(wù)于打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),卓有成效地跟蹤審計國家重大政策措施在本單位的落實情況。
新時代中國內(nèi)審應(yīng)有更高的組織戰(zhàn)略定位。組織的戰(zhàn)略目標是其為實現(xiàn)宗旨、履行職責和使命設(shè)定的具有統(tǒng)領(lǐng)性、全局性和長期性的預期結(jié)果,對組織的生存與發(fā)展具有決定性影響。內(nèi)部審計有條件、也有責任從自己獨立的地位、客觀的視角來審視組織戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)情況。內(nèi)部審計應(yīng)積極探索構(gòu)建以風險為導向、控制為主線、治理為目標、增值為目的的現(xiàn)代內(nèi)部審計模式。要深刻理解組織的戰(zhàn)略目標和可能影響組織戰(zhàn)略實施的各種風險,推動建立健全風險防控的制度機制,監(jiān)督檢查各項風險防控措施的落實情況,特別是應(yīng)及時跟進戰(zhàn)略計劃中的相關(guān)業(yè)務(wù)開展情況、資源保障情況和風險防控情況,反映戰(zhàn)略執(zhí)行中存在的問題,提出改進的建議,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在全面風險管理中的第三道防線作用。要以問題為導向,加大審計監(jiān)督力度,在經(jīng)濟責任審計、內(nèi)部控制審計、基本建設(shè)工程項目審計、績效審計、財務(wù)收支審計等各項審計工作中,深刻揭露問題,高效、全面地發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督職能,促進組織的各項戰(zhàn)略舉措產(chǎn)生應(yīng)有的績效。
新時代中國內(nèi)審應(yīng)勇于占領(lǐng)審計創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)制高點。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,內(nèi)部審計應(yīng)該有效提高數(shù)據(jù)整合能力,提高探索數(shù)據(jù)背后價值和制定精確行動綱領(lǐng)的能力,提高進行精確快速實時行動的能力。隨著組織內(nèi)部生產(chǎn)要素、業(yè)務(wù)流程、管理模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,給傳統(tǒng)的內(nèi)部審計環(huán)境、組織方式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、技術(shù)方法都帶來了前所未有的挑戰(zhàn),也帶來了前所未有的機遇。內(nèi)部審計融入數(shù)字經(jīng)濟時代,要實現(xiàn)思維方式的創(chuàng)新和技術(shù)方法的變革,應(yīng)從以“流程”為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皵?shù)據(jù)”為核心,從關(guān)注功能價值轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注數(shù)據(jù)價值,從抽樣檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槿繑?shù)據(jù)核查,從關(guān)注業(yè)務(wù)因果關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注數(shù)據(jù)相關(guān)關(guān)系,從關(guān)注分散事件到把握總體趨勢,從以人找信息轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒄胰?。要探索利用信息化手段,實現(xiàn)遠程聯(lián)網(wǎng)審計、非現(xiàn)場審計、實時跟蹤審計等新的審計組織管理模式,不斷拓展審計的廣度和深度,提升審計的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的審計創(chuàng)新優(yōu)勢,真正發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用。
新時代中國內(nèi)審要堅守復興實體經(jīng)濟的強國情懷。內(nèi)部審計要更新理念,圍繞產(chǎn)能規(guī)?;竞侠怼l(fā)展質(zhì)量明顯改善、長效機制初步建立的目標,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中持續(xù)強化審計;圍繞補短板、科技創(chuàng)新,制定精準科學的審計計劃與目標,在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面充分發(fā)揮內(nèi)部審計的建設(shè)性作用。內(nèi)部審計要在堅定落實中央經(jīng)濟工作會議提出的“推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變”的時代使命中,建功立業(yè)。
堅持黨的領(lǐng)導和聚焦本單位國家重大政策措施落實情況,這是中國內(nèi)審的中國特色;促進單位完善治理、實現(xiàn)目標,是新時代中國內(nèi)審的根本職責定位。中國內(nèi)審在審計機關(guān)監(jiān)督指導下的時代轉(zhuǎn)型,具有里程碑意義。