唐粼粼

【摘 要】建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大，大部分固定資產(chǎn)投資需要建筑業(yè)來實(shí)施，建筑業(yè)發(fā)展水平直接影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。加快建筑業(yè)改革和發(fā)展，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、增加地方財(cái)政收入、推進(jìn)城市化進(jìn)程。“十二五”期間，建筑業(yè)的運(yùn)營管理系統(tǒng)已逐步完善，生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)應(yīng)用也初步成熟。但是，我國建筑業(yè)仍存在不少問題，因此必須進(jìn)一步完善和集成企業(yè)運(yùn)營管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的升級，促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)中向好發(fā)展。在提升企業(yè)管理水平和系統(tǒng)的過程中，內(nèi)部控制管理是控制企業(yè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、全流程提升管理能力的核心。基于此，文章對于建筑企業(yè)管理過程控制進(jìn)行探索與研究。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；流程管理；過程控制

【中圖分類號】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）09-0201-02

建筑企業(yè)管理是以具體的建設(shè)項(xiàng)目或者施工項(xiàng)目為主要對象、目標(biāo)和內(nèi)容，并且對目標(biāo)進(jìn)行不斷優(yōu)化的全過程一次性的綜合管理與控制。對于建筑項(xiàng)目而言，其具體含義就是，從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目的結(jié)束，通過經(jīng)歷項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和管理控制等環(huán)節(jié)，從而促使項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資及安全、質(zhì)量等目標(biāo)均可以得到較好的實(shí)現(xiàn)。對于建筑企業(yè)而言，其所建設(shè)的工程項(xiàng)目具有一次性的特征，是不可逆轉(zhuǎn)的，因此，為了能夠有效降低投資成本、在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下順利地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、符合行業(yè)相關(guān)要求，作為項(xiàng)目管理人員，必須充分、全面認(rèn)識項(xiàng)目管理流程管理及過程控制的重要性，高度參與項(xiàng)目的全流程管理，并具備對其實(shí)施過程控制的專業(yè)素養(yǎng)和綜合管理能力。

1 過程管理路徑

過程管理又可以被稱作為流程式管理，主要是指對所應(yīng)用過程進(jìn)行系統(tǒng)性的識別和實(shí)施組織管理。各個(gè)過程之間并不是獨(dú)立存在的，相互之間有著密切的聯(lián)系，將這些資源和過程作為過程實(shí)施管理，以希望能夠獲得更好的效果。過程識別、過程節(jié)點(diǎn)、過程績效、過程控制、過程職責(zé)及系統(tǒng)優(yōu)化是構(gòu)成過程管理方法的重要組成內(nèi)容。

1.1 過程識別

從體系的角度出發(fā)，過程方法被認(rèn)為是促使組織的運(yùn)作有效，從而對于其他相關(guān)聯(lián)的活動進(jìn)行有效識別。過程識別可以分為以下幾個(gè)步驟：第一，對于管理模式所需要的過程進(jìn)行有效識別和確定，主要包括目標(biāo)導(dǎo)向過程、支持過程及管理過程三大方面。第二，對于這些過程之間的先后次序及相互之間的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行明確，并且對這些過程進(jìn)行相應(yīng)的職能分配。第三，保證過程能夠有效運(yùn)行，并且識別和確定相應(yīng)的準(zhǔn)則和方法。第四，必須保證所需的資源和有效信息能夠獲取，從而對于過程的運(yùn)行和監(jiān)視能夠起到相應(yīng)的支撐作用。第五，對這些過程進(jìn)行監(jiān)督跟蹤。

1.2 過程節(jié)點(diǎn)

過程節(jié)點(diǎn)主要是指各個(gè)過程之間存在著一定的聯(lián)系，本質(zhì)上可以被認(rèn)為是對于過程輸出的流向進(jìn)行有效的識別。在過程節(jié)點(diǎn)這一環(huán)節(jié)，必須對項(xiàng)目中所有的輸入與輸出進(jìn)行明確和梳理，對于不科學(xué)的、不合理的、重復(fù)的或者類似的輸入和輸出進(jìn)行刪除。同時(shí)，對于目標(biāo)會帶來影響的活動和過程必須明確相應(yīng)的責(zé)任者和制定相應(yīng)的要求。

1.3 過程考核

通過明確過程中各個(gè)責(zé)任相關(guān)方的職責(zé)和職權(quán)，對各責(zé)任相關(guān)方實(shí)施過程考核和結(jié)果應(yīng)用，也是搭建各個(gè)部門之間的橋梁和紐帶。因此，以過程為核心內(nèi)容的績效考核可以加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，因此，可以認(rèn)為過程績效考核與部門績效相比較而言，其更為科學(xué)合理。過程績效可以認(rèn)為是對過程準(zhǔn)則的滿意程度。過程目標(biāo)、過程指標(biāo)、過程原則及過程要求是構(gòu)成過程準(zhǔn)則的重要組成內(nèi)容。所有的輸入、輸出及相關(guān)信息都具有衡量的標(biāo)準(zhǔn)則被稱作為是過程準(zhǔn)則的基本原則。

1.4 過程控制

如果過程控制是以結(jié)果為目標(biāo)的，那么其對于過程能夠起到明顯的簡化功能。一般而言，過程方向、過程原則、過程要求及過程程序是構(gòu)成過程控制的4個(gè)重要組成內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控管理的融合是通過建立信息溝通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作與內(nèi)部控制工作的全面、深度融合，將環(huán)境建立、風(fēng)險(xiǎn)識別、分析、評價(jià)、應(yīng)對等風(fēng)險(xiǎn)管理過程與內(nèi)控矩陣、內(nèi)控評價(jià)、缺陷認(rèn)定和整改等內(nèi)部控制管理過程在工作組織、業(yè)務(wù)流程、工具手段、方式方法等多方面貫通和整合，明確并固化全面風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制工作的契合點(diǎn)和貫通紐帶，實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作與內(nèi)部控制工作的完整、有效和無縫對接。

2 組織管理體系的過程控制

對于建筑企業(yè)的項(xiàng)目而言，其從過程的角度進(jìn)行分析，是一個(gè)非常煩瑣、復(fù)雜的過程。項(xiàng)目組織管理體系主要是指企業(yè)對項(xiàng)目的管理模式。項(xiàng)目管理必須以項(xiàng)目實(shí)際需求為依據(jù)，目標(biāo)在于提高項(xiàng)目的投資可行性和項(xiàng)目價(jià)值。以增值過程、管理過程及支持過程為主要內(nèi)容，保障項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度，對項(xiàng)目過程實(shí)施嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。應(yīng)有項(xiàng)目相關(guān)方組成項(xiàng)目流程的控制因素，由業(yè)務(wù)不相容部門對項(xiàng)目過程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制和監(jiān)督，確保項(xiàng)目的科學(xué)性和可控性。

2.1 管理過程

對建設(shè)方角色的流程管理研究，流程管理價(jià)值鏈通常由以下幾部分構(gòu)成：策劃與投融資管理、設(shè)計(jì)管理、施工過程（要素）管理、竣工維護(hù)管理、資產(chǎn)運(yùn)營管理，以及資產(chǎn)移交管理。其中，內(nèi)部控制與考核管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于合同、進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全。

項(xiàng)目策劃與投融資管理階段：項(xiàng)目編制和評審可研報(bào)告階段應(yīng)確定項(xiàng)目定位、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、項(xiàng)目總體進(jìn)度要求，以及滿足項(xiàng)目接收方的輸出要求，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確保項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)現(xiàn)總體控制；項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理階段應(yīng)論證項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書并組織方案評審，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目整體工藝和進(jìn)度的后續(xù)節(jié)點(diǎn)做好前期風(fēng)險(xiǎn)控制；項(xiàng)目建設(shè)階段應(yīng)由建設(shè)企業(yè)管理層與項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目相關(guān)方逐級簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，明確項(xiàng)目管理各相關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)及各項(xiàng)管理任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，確保目標(biāo)可行、責(zé)任到人、全流程考核，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中，動態(tài)控制項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目成本和項(xiàng)目安全，依靠控制以上流程關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各相關(guān)方協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃效果；項(xiàng)目驗(yàn)收階段應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序，把握項(xiàng)目竣工手續(xù)、工程進(jìn)度款結(jié)算、竣工報(bào)告，在這個(gè)階段做好項(xiàng)目的整體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。

項(xiàng)目組織管理體系的控制過程不僅僅是一個(gè)部門、一個(gè)節(jié)點(diǎn)或者項(xiàng)目相關(guān)方的職責(zé)，控制過程應(yīng)該貫穿建筑企業(yè)的經(jīng)營管理過程。只有從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、具體實(shí)施全流程，從企業(yè)高層管理者、中層管理者到各個(gè)業(yè)務(wù)部門的全體員工都具備加強(qiáng)內(nèi)部控制的品牌和文化素養(yǎng)、積極參與到企業(yè)管理內(nèi)部控制的過程中，才能使得企業(yè)內(nèi)部控制管理、項(xiàng)目組織管理的內(nèi)部控制更深入，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)這些關(guān)鍵點(diǎn)才能得到有效控制，企業(yè)價(jià)值才能得到有效提升。

2.2 支持過程

支持和保障因素包括戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源、資源獲得、品牌文化、審計(jì)監(jiān)察、后勤保障等。其中，各項(xiàng)支持因素依托可操作的流程文件，明確各項(xiàng)支持過程的目標(biāo)和范圍，使操作程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確定程序的關(guān)鍵控制指標(biāo)，并提前確定程序中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制方法，同時(shí)制定應(yīng)急方案，確保風(fēng)險(xiǎn)控制全覆蓋。只有實(shí)現(xiàn)上述項(xiàng)目組織管理體系的全流程控制，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值，進(jìn)而提升企業(yè)價(jià)值。

控制管理與其他各支持保障因素管理的關(guān)系從不同角度、不同層面對管理進(jìn)行切入，各以一套體系為方法、技術(shù)或工具，但控制管理卻是唯一可以全面滲透在其他管理體系中的管理方法，對所有支持保障管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。

2.3 增值過程

建筑業(yè)不同于制造業(yè)，在建筑業(yè)加強(qiáng)流程管理，提高流程的可靠性和穩(wěn)定性，對建筑業(yè)消除不必要的浪費(fèi)、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，以及增加行業(yè)價(jià)值具有重要意義。流程管理將過程中的各個(gè)專業(yè)化分工作為控制管理的任務(wù)單元，不斷對這些關(guān)鍵的任務(wù)單元進(jìn)行績效改進(jìn)，集合起來將是對于流程管理的整體增值。

3 結(jié)語

對于建筑企業(yè)管理而言，其最為關(guān)鍵的在于構(gòu)建科學(xué)的、合理的邊界控制流程，對于每個(gè)過程中的控制要點(diǎn)、控制要點(diǎn)相關(guān)方、控制方法、控制保障要予以明確。同時(shí)，建筑企業(yè)必須準(zhǔn)確意識到流程管理是企業(yè)全方位、全業(yè)務(wù)共同參與完成的一個(gè)過程，相關(guān)人員必須充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，全流程參與到整個(gè)過程控制中，確保實(shí)現(xiàn)控制效果。因此，運(yùn)用流程管理、過程控制的方式提高企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)作，保證資源的優(yōu)化配置，規(guī)避安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)建筑企業(yè)運(yùn)營管理、生產(chǎn)管理效率的有效提升。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王根生.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范及配套指引解讀[M].北京：北京大學(xué)出版社，2011.

[2]游飛.建筑工程項(xiàng)目成本過程管理控制——以寺頭安置小區(qū)項(xiàng)目為例[D].南京：南京理工大學(xué)，2013.

[3]翟純強(qiáng).建筑工程項(xiàng)目成本控制研究[D].青島：中國海洋大學(xué)，2011.

[責(zé)任編輯：高海明]