張瑞

學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗 提升專利導(dǎo)航工作

為做好濟源市的專利導(dǎo)航工作，學(xué)習(xí)先進地區(qū)國家級專利導(dǎo)航試驗區(qū)的工作經(jīng)驗，2017年4月份，在第17個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”到來之際，由趙建軍局長帶隊，組織市直相關(guān)部門、高新開發(fā)區(qū)、玉川集聚區(qū)、虎嶺經(jīng)開區(qū)工作人員赴南京、廣州等地進行了為期一周的考察學(xué)習(xí)?？疾斓闹饕獌?nèi)容是相關(guān)開發(fā)區(qū)開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，考察的重點對象是南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過現(xiàn)場考察、聽取經(jīng)驗介紹及與有關(guān)人員的深入交流探討，對專利導(dǎo)航工作有了深入的學(xué)習(xí)和了解。3個集聚區(qū)針對各自的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與專家們進行了詳細(xì)的交流，專家們也對濟源市專利導(dǎo)航工作進一步的開展提出了好的意見和建議。2017年9月份以來，濟源市知識產(chǎn)權(quán)局多次邀請專家深入玉川集聚區(qū)進行專項輔導(dǎo)，并推薦玉川集聚區(qū)申報河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)。目前該集聚區(qū)已被河南省知識產(chǎn)權(quán)局確定為河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)培育對象。

修訂和完善創(chuàng)新政策 激發(fā)社會創(chuàng)造熱情

2017年4月26日，濟源市科技創(chuàng)新大會召開，會議下發(fā)了《中共濟源市委濟源市人民政府關(guān)于進一步加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》與《濟源市加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干政策》。與2014年出臺的《濟源市科技創(chuàng)新獎勵辦法》相比，此次出臺的文件力度大、亮點多、含金量高，有60余項突破。在提高自主創(chuàng)新能力、扶持技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新方面，除了繼續(xù)實施對發(fā)明專利授權(quán)的每件給予1萬元的資助；對當(dāng)年授權(quán)的實用新型和外觀設(shè)計專利每件分別給予1 000元、500元的資助；對于PCT專利申請，授權(quán)后每件給予3萬元的資助；對企業(yè)年專利申請量達(dá)20件或50件以上且發(fā)明專利不少于20%的，給予一次性分別給予5萬元、10萬元的資助政策外，新增了在校學(xué)生申請專利實行全額（申請費、代理費和實審費）資助，授權(quán)發(fā)明專利的證書費和前3年年費實行全額資助。同時厚植創(chuàng)新土壤，對獲得省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育實驗基地的單位給予一次性3萬元的補助，對獲得國家、省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育示范基地的單位分別給予一次性10萬元、5萬元的補助。

科技大會還對濟源市2016年度科技創(chuàng)新項目進行了獎勵，鼓勵實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面共獲得110萬元的獎勵。其中，獲得中國發(fā)明專利授權(quán)40項，獎勵40萬元；企業(yè)年專利申請量達(dá)20件不滿50件的企業(yè)10家，獲得獎勵50萬元；企業(yè)年專利申請量50件以上且發(fā)明專利申請不少于20%的企業(yè)2家，獲得獎勵20萬元，大大激發(fā)了全社會尤其是企事業(yè)單位開展自主創(chuàng)新的熱情。

2017年濟源市首次把知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)指標(biāo)納入了市政府年終的創(chuàng)新工作目標(biāo)考核?？己酥笜?biāo)中對集聚區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的專利申請量、授權(quán)量以及知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)進行了具體的量化考評，極大地提高了全市對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注度，增強了全社會開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的意識。截至2017年11月份，濟源市共申請專利1 011件，其中發(fā)明206件；授權(quán)專利372件，其中發(fā)明53件。2017年濟源市已發(fā)放專利申請資助資金45.55萬元。

建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)普及教育實驗基地

依據(jù)省知識產(chǎn)權(quán)局、教育廳聯(lián)合下發(fā)的《管理辦法》開展第一批省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育示范基地申報工作，按照“已成為知識產(chǎn)權(quán)普及教育實驗基地且滿3年”等申報條件，指導(dǎo)濟源市實驗中學(xué)申報。濟源市知識產(chǎn)權(quán)局積極與教育局溝通、協(xié)調(diào)，在全市中小學(xué)范圍內(nèi)擇優(yōu)篩選符合條件的高級中學(xué)、濟水一中、北海路小學(xué)和克井一中等申報第五批中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育實驗基地。同時邀請有關(guān)機構(gòu)深入學(xué)校針對學(xué)生創(chuàng)新活動進行知識產(chǎn)權(quán)普及培訓(xùn)，引導(dǎo)教師如何挖掘?qū)W生的創(chuàng)新成果，并指導(dǎo)其把創(chuàng)新作品盡快申報專利。

舉辦濟源市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研修班

2017年8月1日至4日，在煙臺國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心舉辦了濟源市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研修班。來自濟源市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及部分企業(yè)代表共60余人參加了本次培訓(xùn)。

研修班邀請了國知局管理司、知識產(chǎn)權(quán)出版社、青島橡膠谷知識產(chǎn)權(quán)有限公司、奧凱信息咨詢有限公司和煙大眾智知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司的教師分別就知識產(chǎn)權(quán)強省強市建設(shè)相關(guān)政策、知識產(chǎn)權(quán)助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理理論和實務(wù)等進行授課。此外，通過一系列的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)防與危機應(yīng)對的典型案例向參訓(xùn)人員講授了如何進行知識產(chǎn)權(quán)管理和保護。教師們的授課得到了參訓(xùn)人員的一致好評。

認(rèn)真調(diào)查處理專利侵權(quán)糾紛案件

2017年1月、8月、9月、10月份，濟源市知識產(chǎn)權(quán)局陸續(xù)接到鄭州大自然食品有限公司雷保寬的請求書。該請求書是針對濟源市鴻潤飲品、新雨瑞、益和源、令德堂、優(yōu)洋飲品和王屋山飲料6家公司生產(chǎn)銷售的“大咖果農(nóng)”“果緣果知”“果汁時光”飲料所使用的瓶子，其侵犯鄭州大自然食品有限公司所享有專利號為ZL201730079750.7瓶子（千百知1）的專利權(quán)。該專利是請求人在2017年3月17日申請，并于2017年7月28日獲得了專利授權(quán)。由于這6家公司未經(jīng)授權(quán)，使用此果汁飲品的瓶子設(shè)計，造成消費者錯誤認(rèn)識，進而導(dǎo)致鄭州大自然食品有限公司的此專利裝的果汁飲品銷量急速下降，平均每月營業(yè)額下降100萬元以上。接到侵權(quán)處理請求后，濟源市知識產(chǎn)權(quán)局高度重視，意識到此案可能涉及群體侵權(quán)，處理結(jié)果不僅關(guān)乎濟源市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護的對外形象，而且直接影響濟源市相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。濟源市知識產(chǎn)權(quán)局采取一方面積極與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，約見相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，實地查看涉案企業(yè)產(chǎn)品庫存；另一方面主動與省知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心溝通，爭取省局有關(guān)專家的技術(shù)支持，并委托其出具涉案專利侵權(quán)判定意見咨詢報告。立案受理后，按時向被請求人送達(dá)請求書副本及其相關(guān)附件。經(jīng)過執(zhí)法人員與涉案企業(yè)多次溝通，講解相關(guān)法律，動之以情，曉之以理，其表示愿意與專利權(quán)人就該專利侵權(quán)糾紛案件進行調(diào)解。

濟源市知識產(chǎn)權(quán)局針對6家涉案企業(yè)分3次對該專利群體侵權(quán)糾紛案件進行了調(diào)解，經(jīng)雙方當(dāng)事人自愿和解達(dá)成一致，簽訂了“專利糾紛和解協(xié)議書”，同時濟源市鴻潤飲品等6家涉案公司也就此次侵權(quán)作出相關(guān)的承諾。至此，濟源市知識產(chǎn)權(quán)局成功地調(diào)解了此次專利群體侵權(quán)糾紛，有力地維護了專利權(quán)人的合法權(quán)益，樹立了濟源市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護的良好形象。

探索開展處理電商專利侵權(quán)案件。當(dāng)前電商平臺產(chǎn)品侵權(quán)現(xiàn)象越來越多，濟源市知識產(chǎn)權(quán)局在省局的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)判定電商專利侵權(quán)的相關(guān)知識及處理程序，探索開展處理電商專利侵權(quán)案件。2017年12月15日濟源市知識產(chǎn)權(quán)局主動與省局法律處聯(lián)系獲取案源，并針對省局提供的36個淘寶鏈接商家的商品逐一與涉案專利的權(quán)利要求書進行技術(shù)比對，判定其技術(shù)是否落入涉案專利的權(quán)利要求書的保護范圍。通過濟源市知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作人員認(rèn)真對比分析專利技術(shù)保護范圍與涉案店鋪的商品，最終判定有35個電商鏈接的產(chǎn)品落入涉案專利技術(shù)的保護范圍，濟源市知識產(chǎn)權(quán)局及時出具了專利侵權(quán)判定咨詢意見并報送省局法律處，開創(chuàng)了濟源市知識產(chǎn)權(quán)局開展電商專利執(zhí)法工作的先河。

組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳巡講

“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日期間，濟源市知識產(chǎn)權(quán)局在濟源晨報、濟源網(wǎng)等主流媒體上刊登有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳內(nèi)容。重點宣傳國家和河南省有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作的重要決策部署；宣傳近年來濟源市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措、新成績。扎實開展知識產(chǎn)權(quán)系列服務(wù)活動。開展知識產(chǎn)權(quán)“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)”活動，邀請知識產(chǎn)權(quán)巡講團專家來濟走進豫光金鉛、職業(yè)技術(shù)學(xué)院與濟水苑社區(qū)進行巡講，宣講國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識，著重宣講知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域的專業(yè)知識，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

為營造保護知識產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍，組織知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在宣傳欄內(nèi)張貼有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳材料，在辦公樓前懸掛橫幅，在本單位網(wǎng)站、電子屏滾動播放有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳內(nèi)容和標(biāo)語等。走上街頭發(fā)放“12330”宣傳手冊，開展“12330”舉報投訴熱線宣傳。在愚公路、沁園路等主要街道懸掛大幅廣告增強公眾對“12330”舉報投訴熱線的認(rèn)知度。

舉行河南省知識產(chǎn)權(quán)巡講活動。2017年10月19日，河南省知識產(chǎn)權(quán)巡講活動在濟源市舉行。來自濟源市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)辦主管科技負(fù)責(zé)人，教育系統(tǒng)及部分企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、知識產(chǎn)權(quán)骨干共150余人參加了本次巡講活動。省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉軍、濟源市知識產(chǎn)權(quán)局趙建軍局長出席活動。這次活動邀請鄭州大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王鋒教授和鄭州聯(lián)科專利事務(wù)所所長劉建芳進行專題授課。

做好申報河南省首屆專利獎工作

指導(dǎo)、推薦濟源市企業(yè)申報河南省首屆專利獎。為做好河南省首屆專利獎的宣傳、申報、推薦工作，召開了專利獎工作培訓(xùn)會，對專利獎?wù)呒昂幽鲜＠剟钕到y(tǒng)進行宣講、培訓(xùn)。經(jīng)過征集、審核，最終推薦河南豫光金鉛股份有限公司、中原特鋼股份有限公司、河南隆正生物能源有限公司等企業(yè)申報河南省首屆專利獎，有4項專利入選參評項目。河南豫光金鉛股份有限公司的連續(xù)處理鉛陽極泥的方法及其裝置入圍首屆河南省專利獎獲獎建議項目。

2018年年工作發(fā)展計劃

扎實開展玉川集聚區(qū)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)培育建設(shè)工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增1個知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。抓好知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作，處理專利侵權(quán)糾紛案件量達(dá)10件。加強全市中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育工作，開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育宣講活動3～5次，指導(dǎo)學(xué)校申報全省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育實踐基地。知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證企業(yè)1家，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目1個。辦好全市知識產(chǎn)權(quán)高級研修班2期。

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）