孟祥豐
摘要:特色小鎮(zhèn)屬于城市的末端,農(nóng)村的首端,是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的主體和代表,是城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的溝通作用,同時也是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方向當(dāng)中重要的一環(huán)。國家“十三五”規(guī)劃綱要中提出鼓勵各地區(qū)因地制宜,培育特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)的建設(shè)成為新時期研究的熱點課題。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)很大程度上是由其特色產(chǎn)業(yè)所決定的,是一種產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化新型城鎮(zhèn)化模式。該文結(jié)合無錫陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題,探索其發(fā)展路徑及創(chuàng)新思路,為江蘇省特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)提供理論及實證參考。
關(guān)鍵詞:特色小鎮(zhèn);泛旅游產(chǎn)業(yè);旅游目的地結(jié)構(gòu);特色產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:F59 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-7517(2018)09-0115-03
1 研究背景
1.1 特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢
特色?。ǔ牵╂?zhèn)”是一種文化創(chuàng)新的發(fā)展模式,這是一個成功的架構(gòu)特色小鎮(zhèn)不是單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者旅游區(qū),也不完全是建制鎮(zhèn),而是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、旅游景區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三個功能統(tǒng)一,開創(chuàng)出一種產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化新型城鎮(zhèn)化模式。
在我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程中,除了建制鎮(zhèn)體系下的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,還出現(xiàn)了以浙江省為代表的發(fā)展模式,主要是依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、特色綜合體等產(chǎn)業(yè)或消費聚集區(qū),運用產(chǎn)業(yè)要素、市場要素驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,帶動城鎮(zhèn)化提升的發(fā)展路徑。在當(dāng)前全國創(chuàng)建特色?。ǔ牵╂?zhèn)的熱潮下,國家發(fā)展改革委也提出了建制鎮(zhèn)體系下的特色小城鎮(zhèn)與非建制鎮(zhèn)體系下的特色小鎮(zhèn)要相得益彰,互為支撐。
1.2 現(xiàn)階段,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)缺乏必要規(guī)劃基礎(chǔ)和開發(fā)理論指導(dǎo)
現(xiàn)階段,特色小鎮(zhèn)的建設(shè),缺少規(guī)劃理論基礎(chǔ)和理論指導(dǎo),特色小鎮(zhèn)的建設(shè),需要在國家層面、地方層面進行深入的調(diào)查研究,形成更加明確合理的政策規(guī)范及理論基礎(chǔ),真正地實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的健康持續(xù)發(fā)展。無錫特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展前景是光明的,但是建設(shè)的道路是需要我們?nèi)ゲ粩鄤?chuàng)新的,由于前期投入大,回收周期長,無錫市規(guī)劃局已在2017年將積極推進美麗農(nóng)村和特色城鎮(zhèn)規(guī)劃納入工作范圍,充分利用資源優(yōu)勢,樹立正確的開發(fā)理念,建設(shè)富裕一方百姓的特色小鎮(zhèn)。
2 研究目的及意義
通過對市場營銷當(dāng)中品牌理論內(nèi)涵的理解,深度挖掘特色小鎮(zhèn)特色化建設(shè)的原理,構(gòu)建特色城鎮(zhèn)當(dāng)中特色內(nèi)容框架體系。通過對無錫陽山特色小鎮(zhèn)實證研究,嘗試破解產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、服務(wù)四大功能在與旅游相結(jié)合的特色小鎮(zhèn)中的各自特色形成和相互作用的過程及結(jié)果,以此來特色城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實踐過程中的行動邏輯,構(gòu)建出一個特色小鎮(zhèn)的三維特征,在產(chǎn)業(yè)、文化、技術(shù)、社會、技術(shù)諸要素的聯(lián)動機制。為我國其它地方建設(shè)特色小鎮(zhèn)提供實踐依據(jù)和參考。在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)方面,目前很少有針對性的研究,本文試圖探索特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。
2.1 研究意義
城市規(guī)劃作為一個個復(fù)雜的社會系統(tǒng)項目,它涵蓋環(huán)境、科學(xué)政治、經(jīng)濟、教育、文化、藝術(shù)、建筑等很多領(lǐng)域。通過對特色小鎮(zhèn)框架系統(tǒng)的研究,用品牌效應(yīng)的角度研究特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建,提供一些新的思路和方法來構(gòu)建特色小鎮(zhèn),同時對于探索如何更好地發(fā)展特色小鎮(zhèn)有著積極作用,有較強的現(xiàn)實參考作用。
3 研究思路及方法
3.1 研究思路
通過對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的整體把控,闡述其背景、分析歸納特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵,并通過對無錫陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀的實證分析,找出其存在的問題,探索發(fā)展路徑,對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供現(xiàn)實的借鑒意義。
3.2 研究方法
3.2.1 資料文獻研究方法
文章的寫作過程中,廣泛的查閱特色小鎮(zhèn)相關(guān)的資料文獻,通過查找、分析、整合、創(chuàng)作等一系列過程,為本文的寫作提供充足的理論支撐。
3.2.2 實踐探索分析方法
通過對無錫陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)的實踐分析,探索其發(fā)展路徑,并運用到實踐中,將理論運用到實踐中,并在實踐中不斷豐富其內(nèi)涵,進一步完善研究工作。
4 無錫陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀分析
4.1 品牌定位
特色小(城)鎮(zhèn)是指對某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素(如生態(tài)特色、地域特色、文化特色等)的依賴,打造具有明確文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)定位、旅游特點和相應(yīng)社區(qū)功能的綜合開發(fā)體系。無錫陽山最新的品牌定位是桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)。2017年四月,在江蘇舉行的旅游工作與旅游式城鎮(zhèn)推進會上,陽山入選的首批13家創(chuàng)建單位之一?!鞍倌陼?、千年古剎、萬畝桃林、億年火山”的四大文化特色自不待言,每年四季春夏秋冬都有著不同的主題節(jié)慶活動,豐富陽山旅游內(nèi)容。
無錫陽山旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的創(chuàng)建,只有3年培育期的建設(shè)重點(2017年—2020年),期滿驗收合格,才可以正式授牌。那么這3年里,陽山特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點體現(xiàn)在風(fēng)情客廳的規(guī)劃建設(shè)及田園東方二期項目建設(shè)升級。
4.2 建設(shè)瓶頸
無錫陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)在快速建設(shè)過程中頁出現(xiàn)了越來越多的問題,我們必須正視這些問題才能更好地建設(shè)陽山風(fēng)情小鎮(zhèn),比如政府干預(yù)性過強,市場運作不缺少活力,缺少特色、文化可持續(xù)發(fā)展等諸多問題。
第一,規(guī)劃積極,管理缺位。陽山旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)實際性的實踐操作和具體市場引導(dǎo)管理方面需要我們做的仍然很多。對陽山小鎮(zhèn)的建設(shè)指標(biāo)不明確,缺乏區(qū)域性、操作性和獨一性,更缺少建設(shè)性的創(chuàng)新思考。
第二,產(chǎn)業(yè)離散,高精不足。陽山小鎮(zhèn)建設(shè)缺乏高科技術(shù),即使有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)概念,也存在產(chǎn)業(yè)集聚度低、特色城鎮(zhèn)能極低、社區(qū)資源整合程度高、距離我們希望的預(yù)期產(chǎn)值相差大和表達空間范圍上定位過于寬泛等問題。
第三,規(guī)模較少,財力不足。無錫陽山小鎮(zhèn)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)集聚的能力不強,根源在于稅源性項目少、規(guī)模小。特色小鎮(zhèn)建設(shè)成本投入大,回收周期長,一定程度上也制約了投資者的投資。
5 無錫陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)路徑探析
筆者結(jié)合無錫陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀,提出具體建設(shè)路徑。
5.1 構(gòu)建“雙產(chǎn)業(yè),三引擎,五架構(gòu)”的創(chuàng)新發(fā)展路徑
通過對無錫陽山小鎮(zhèn)的產(chǎn)品,文化,環(huán)境,服務(wù)四方面的分析,無錫陽山桃花源景區(qū)作為4A級景區(qū),應(yīng)發(fā)揮它的作用,將特色、產(chǎn)品與旅游資源相融合,與現(xiàn)代人普遍追求的生態(tài)休閑旅游相結(jié)合,做到人與人,人與自然和諧發(fā)展,并充分利用現(xiàn)在快速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),特色小鎮(zhèn)的發(fā)展更不應(yīng)只注重旅游者,更應(yīng)注重小鎮(zhèn)上的原住民,如何讓他們與小鎮(zhèn)一起發(fā)展,也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。
5.2 以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的陽山泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)
特色產(chǎn)業(yè)為引擎的陽山泛產(chǎn)業(yè)泛結(jié)構(gòu)主要包括特色產(chǎn)業(yè)本身、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)四個層面。以陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)的桃文化產(chǎn)業(yè)為例,“產(chǎn)業(yè)本身”即陽山說蜜桃 生產(chǎn)、加工、設(shè)計、研發(fā)等,如學(xué)習(xí)水蜜桃的深加工產(chǎn)業(yè),學(xué)習(xí)種植技術(shù),提高產(chǎn)量,設(shè)計加工桃木制品,并與科研機構(gòu)合作研發(fā)水蜜桃的產(chǎn)品?!皯?yīng)用產(chǎn)業(yè)”包括工業(yè)領(lǐng)域的桃產(chǎn)品工業(yè),桃木的設(shè)計加工制作,與醫(yī)學(xué)的結(jié)合,將桃產(chǎn)品應(yīng)用在方方面面?!爱a(chǎn)業(yè)服務(wù)”則包括桃產(chǎn)品交易服務(wù),桃產(chǎn)品養(yǎng)生度假服務(wù)等?!跋嚓P(guān)延伸產(chǎn)業(yè)”是指陽山水蜜桃產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、攝影、文化等領(lǐng)域結(jié)合,打造桃文化主題樂園等。
5.3 以旅游為引擎的陽山泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)
泛旅游的產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu),是指在泛旅游產(chǎn)業(yè)理念下,依靠旅游與其他產(chǎn)業(yè)的聚集、融合,從而形成以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立體網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)集群。這一產(chǎn)業(yè)集群,包含了吃住行游購娛商養(yǎng)學(xué)閑情等,陽山的桃產(chǎn)業(yè)園,溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),民宿精品酒店等等,多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成泛旅游產(chǎn)業(yè)聚群,打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的多業(yè)態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)。
5.4 陽山小鎮(zhèn)旅游目的地架構(gòu)
特色小鎮(zhèn)雖然不完全是以旅游為主要目的地,但又必須包含旅游的功能,無錫陽山特色小鎮(zhèn)以陽山桃花源4A級景區(qū)景區(qū)為主導(dǎo)的旅游目的地,是“旅游吸引核+休閑聚集+商街+居住”的一體化聚集地。
5.5 陽山小鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化架構(gòu)
毫無疑問,無錫陽山旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)本身就可以說是一個城鎮(zhèn)化架構(gòu),包括五大架構(gòu)“核心引擎+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+綜合居住區(qū)+休閑度假區(qū)+公共服務(wù)設(shè)施配置”。核心引擎是形成人口關(guān)鍵,而產(chǎn)業(yè)園區(qū)是特色小鎮(zhèn)核心區(qū)的聚集區(qū),消費產(chǎn)業(yè)的集聚形成休閑集聚區(qū),綜合居住區(qū)是獲取土地開發(fā)收益的關(guān)鍵,而且社區(qū)配套網(wǎng)是特色小鎮(zhèn)必須要具備的支撐功能。
5.6 互聯(lián)網(wǎng)引擎智能化架構(gòu)
注重現(xiàn)代旅游智能技術(shù)的運用,向智慧化的特色小鎮(zhèn)邁進,從而形成全面提升產(chǎn)業(yè)、旅游、宜居生活。目前陽山應(yīng)以前和賣桃方式,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),從傳統(tǒng)粗放型的種植向科技種植轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)量的同時主要陽山品牌的質(zhì)量,形成口碑傳銷。由以前的買桃子,后來的買桃花,但我們真正要推介的是生活,陽山只是一個單純的旅游區(qū),更是一個生活小鎮(zhèn)。圍繞“生態(tài)宜居、特色農(nóng)業(yè)、休閑度假、文化養(yǎng)生”四個特色,融合“創(chuàng)新、情懷、生活、人文”四個要素,依托“萬畝桃源”與“鄉(xiāng)村景觀”兩大主題資源,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,多方位促進旅游業(yè)發(fā)展。
6 結(jié)束語
整體來看,無錫陽山小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展五架構(gòu)是符合特色小鎮(zhèn)的建設(shè)的,有其自身獨有的特在產(chǎn)業(yè)“桃”產(chǎn)業(yè)與陽山旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,堅持生態(tài)立鎮(zhèn),充分發(fā)揮自然生態(tài)景觀和人文景觀等“桃文化”品牌優(yōu)勢,將逐步實現(xiàn)與周邊地區(qū)多種元素的相互融合滲透,并結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè);可以說是一個多元化的休閑旅游項目包含:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游和田園社區(qū);具有獨特的東方田園小鎮(zhèn)風(fēng)貌和錯落的空間結(jié)構(gòu);特別是在政府為主導(dǎo),以企業(yè)為導(dǎo)向的市場化機制,無錫市委的大力支持以及工作計劃為無錫陽山小鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。無錫陽山桃源風(fēng)情小鎮(zhèn)通過產(chǎn)品、人文、環(huán)境、服務(wù)四方面分析創(chuàng)建出了一條符合自身特色的發(fā)展路徑,努力打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的多業(yè)態(tài)休閑旅游特色小鎮(zhèn)。
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【通聯(lián)編輯:唐一東】