黃可權(quán) 楊傳鳴 高令國

[摘要]為探討“互聯(lián)網(wǎng)+”助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論與政策問題，本文以信息經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ)，運用規(guī)范研究等方法，系統(tǒng)論述了“互聯(lián)網(wǎng)+”助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性和可行性，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用中的主要場景和政策框架。本文認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動能，應(yīng)積極創(chuàng)造制度體系、政策框架和市場環(huán)境，加快推動物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;創(chuàng)新應(yīng)用

[中圖分類號]F062.5 [文獻標(biāo)志碼]A

中央一號文件提出，要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)逐步滲透農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要素正在發(fā)生深刻變化，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將進一步加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)大省應(yīng)立足資源稟賦，適應(yīng)科技發(fā)展新趨勢，加快推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略插上智能科技的翅膀。[1]目前，關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的研究主要集中在發(fā)展前景、運營模式、案例實證、營銷策略、創(chuàng)新路徑等方面。本文以全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省——黑龍江省為例，運用信息經(jīng)濟學(xué)等理論，對“互聯(lián)網(wǎng)+”助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性和可行性進行系統(tǒng)闡述，對物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的創(chuàng)新應(yīng)用進行設(shè)計，最后提出加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策建議。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實意義

信息經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，信息是一種特殊商品，其價值生產(chǎn)、流通和利用以及經(jīng)濟效益具有系統(tǒng)性和擴散性。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為信息經(jīng)濟業(yè)態(tài)的新模式，在降低信息成本和價格、消除信息不對稱、規(guī)范當(dāng)事人之間的契約與經(jīng)濟行為、完善市場經(jīng)濟機制、實現(xiàn)資源配置效率最大化、促進國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要作用，是新時代貫徹新思想、落實新理念、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要推動。因此，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既有理論支撐又有現(xiàn)實意義。

（一）必要性

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”運用實時化、物聯(lián)化、智能化手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、市場各環(huán)節(jié)提供全方位精確而科學(xué)的經(jīng)營模式，可以改善農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效和競爭力，成為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動能。[2]

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于重構(gòu)農(nóng)資商貿(mào)流通新體系

一是實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。運用大數(shù)據(jù)分析、定位消費者的需求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的精確化生產(chǎn)和銷售零庫存。二是精簡中間經(jīng)銷環(huán)節(jié)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”使得信息高度對稱，省去中間不必要的環(huán)節(jié)，降低銷售成本。三是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。互聯(lián)網(wǎng)消除了時間和空間的限制，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售效率。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于提升農(nóng)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化水平

一是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智能技術(shù)，打造智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。二是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)化。利用智能化、信息化技術(shù)建設(shè)種養(yǎng)業(yè)全過程監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求精準(zhǔn)對接，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和追蹤溯源體系。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)大融合

“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠幫助解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度低和本地產(chǎn)業(yè)鏈資源缺乏的問題。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”進一步向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲運、服務(wù)等全流程延伸，最終形成“農(nóng)業(yè)虛擬產(chǎn)業(yè)集群”。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”與縣域經(jīng)濟發(fā)展融合，催生線上線下一體化電子商務(wù)園區(qū)，以縣域為單元形成農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于促進農(nóng)村金融供給效率提升

金融機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)平臺，監(jiān)測用戶交易記錄、分析用戶現(xiàn)金流、監(jiān)督用戶應(yīng)收應(yīng)付賬單，掌握客戶的財務(wù)水平、營收狀況、信用記錄，為甄別和篩選信貸客戶、及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險以及控制風(fēng)險客戶賬戶等提供重要依據(jù)，極大提高了金融交易的便捷性和有效性。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”元素的滲入，農(nóng)村融資困境有望緩解。[3]

（二）可行性

1.政策上有保障

國家層面，2015年7月，國務(wù)院《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》把“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為11大重點任務(wù)之一，提出利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將智慧農(nóng)業(yè)融入農(nóng)村生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)，實現(xiàn)智能、精細(xì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。隨后的2016年中央一號文件，以及2016年4月農(nóng)業(yè)部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》，都對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”進行了部署。黑龍江層面，2016年11月，黑龍江省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見（2106版）》，提出要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)等各類經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，重點實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代牧業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”等行動計劃，加快實現(xiàn)由“種得好”“養(yǎng)得好”向“賣得更好”發(fā)展，推動黑龍江從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

2.理論上有動力

從紅利增長的系統(tǒng)性角度看，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以提升農(nóng)業(yè)體系的整體福祉，改善農(nóng)業(yè)供給體系的總產(chǎn)出效率和質(zhì)量。從紅利增長的分配角度看，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以讓參與各方都受益。對于供給端，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得由“種得好”“養(yǎng)得好”到“賣得好”轉(zhuǎn)變所帶來的紅利;對于需求端，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通全過程得到有效監(jiān)控，甚至在一定程度上可以引導(dǎo)和糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通行為，從而滿足食品安全的深層次需求;對于政府部門，可以變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通監(jiān)管手段，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，進而實現(xiàn)有效履行責(zé)任的政治框架目標(biāo)。只要“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以在成本-收益-風(fēng)險之間實現(xiàn)均衡，有效增進農(nóng)業(yè)供需系統(tǒng)的整體福祉，并在分配機制上使供給端、需求端、政府部門都能合理增進紅利，則此項創(chuàng)新應(yīng)用必然有旺盛的生命力。

3.國內(nèi)外有典型經(jīng)驗

從國際看，世界主要農(nóng)業(yè)大國已經(jīng)出現(xiàn)了許多利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)解決農(nóng)業(yè)項目問題的成功案例或潛在解決方案。如，美國在20世紀(jì)80年代率先實施“精確農(nóng)業(yè)”，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條變革，利用大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程的信息共享，其智慧農(nóng)業(yè)水平全球領(lǐng)先。基于云平臺公司的FarmLogs系統(tǒng)覆蓋了全國20%的農(nóng)場，農(nóng)場數(shù)字信息化水平達89.6%，由此帶動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進入了高級階段，有的公司所擁有的農(nóng)業(yè)信息年均收入超過200億美元。[4]99從國內(nèi)看，2017年11月，農(nóng)業(yè)部與江蘇省政府在蘇州共同舉辦了首屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，全方位展示了國內(nèi)一大批包括工程技術(shù)、機械技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)等在內(nèi)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的最新應(yīng)用成果。這些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新成果，可供學(xué)習(xí)借鑒。

4.實踐上有條件

黑龍江省素有北大倉之稱，耕地面積和可開發(fā)的土地后備資源均占全國十分之一以上，綠色食品認(rèn)證面積7309萬畝，占全國的四分之一，連續(xù)12年糧食總產(chǎn)量和商品糧產(chǎn)量全國第一。特別是2016年以來，黑龍江省委、省政府立足于資源稟賦，深入貫徹習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時的指示要求，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段已初見成效，走在了全國前列。如，哈爾濱工業(yè)大學(xué)團隊研發(fā)的現(xiàn)代化農(nóng)機作業(yè)管理平臺，已在全國21個省份推廣應(yīng)用。資料顯示，2016-2017年，黑龍江共建成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地1170個，總面積達到254萬畝，已有642個基地取得了綠色食品認(rèn)證，272個基地取得了有機食品認(rèn)證，獲得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。良好的自然資源和前期基礎(chǔ)，為加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)造了有力條件。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的創(chuàng)新應(yīng)用

（一）物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)是繼計算機和互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次世界信息產(chǎn)業(yè)浪潮。物聯(lián)網(wǎng)自2009年提出概念，到上升為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的條件正加速形成。所謂物聯(lián)網(wǎng)，是指在物體中放置具有感知及發(fā)送能力的芯片，把采集到的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進行傳遞，再由計算機進行信息處理，最后對物體發(fā)出完成工作指令的系統(tǒng)。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通的高級階段，主要目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)收益、降低能耗以及污染等。[5]50主要應(yīng)用領(lǐng)域有：

1.智能化種養(yǎng)業(yè)

以物聯(lián)網(wǎng)為核心，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網(wǎng)、感知等技術(shù)為基礎(chǔ)，通過智能感知和監(jiān)控，在育種、調(diào)溫、施肥、噴灑農(nóng)業(yè)、設(shè)施栽培、大田生產(chǎn)、病蟲害自動識別等方面取代人工，實施精準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而提高勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追溯

食品安全時常出現(xiàn)問題，主要是農(nóng)副產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、物流到銷售缺乏監(jiān)管。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，增加從生產(chǎn)端、流通端到消費端的有效控制及監(jiān)管，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追溯機制，增加消費者知情權(quán)，將發(fā)生食品安全問題的概率降到最低。

3.農(nóng)業(yè)預(yù)警與信息發(fā)布

農(nóng)業(yè)管理部門通過養(yǎng)殖業(yè)物聯(lián)網(wǎng)匯總所有養(yǎng)殖場的數(shù)據(jù)，并預(yù)測未來一段時間內(nèi)的數(shù)據(jù)變化，通過信息發(fā)布平臺向養(yǎng)殖戶預(yù)警疾病防控、養(yǎng)殖策略調(diào)整等，讓養(yǎng)殖戶提前采取應(yīng)對措施降低損失。再如，農(nóng)業(yè)管理部門通過種植業(yè)物聯(lián)網(wǎng)實施土壤成分、墑情監(jiān)測、氣象變化等信息監(jiān)測，將測土配方等信息發(fā)送給農(nóng)戶，為農(nóng)民的播種、施肥等提供依據(jù)。[6]

（二）區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用

“區(qū)塊鏈”作為一項全新的技術(shù)，2008年末由中本聰首次提出，2009年由基于區(qū)塊鏈底層技術(shù)的比特幣誕生并迅速風(fēng)靡世界，而使得“區(qū)塊鏈”這一概念被廣泛認(rèn)知。所謂區(qū)塊鏈，就是一串使用密碼學(xué)方法而產(chǎn)生的相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)塊，每一個數(shù)據(jù)塊中都包含了一次網(wǎng)絡(luò)交易的信息，用于驗證其信息的有效性和生成下一個區(qū)塊。[7]簡單地說，區(qū)塊鏈就是一種去中心化的分布式記賬技術(shù)，其功能就是讓參與的各方能夠在技術(shù)層面建立信任關(guān)系。在農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域主要有：

1.農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)

將區(qū)塊鏈技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)等相結(jié)合，從生產(chǎn)端到消費端所有環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)全方位、立體式地記錄到去中心化、不可篡改的區(qū)塊鏈賬本中，依托不對稱加密和數(shù)學(xué)算法消除人為因素，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息更加公開透明，實現(xiàn)消費者、監(jiān)管者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程的有效監(jiān)控。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以構(gòu)建種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造質(zhì)量追溯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通行為監(jiān)管追溯等體系。[8]

2.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)

發(fā)揮區(qū)塊鏈可追溯、不可篡改的特質(zhì)，建立一個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，將各類農(nóng)村資產(chǎn)、資源進行統(tǒng)一登記，并對供求雙方提供統(tǒng)一對接的渠道，匯總、分析發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的信息，有效解決農(nóng)村資產(chǎn)、資源登記、交易項目分布廣、數(shù)量大、額度少、規(guī)模小、監(jiān)管難、交易多、機制滯后等問題，有利于規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)、資源、土地的開發(fā)利用，促進生產(chǎn)要素自由流動，農(nóng)村資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

3.提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈價值

按照習(xí)近平總書記提出的“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的指示要求，增加農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈價值將是黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。利用區(qū)塊鏈技術(shù)分布式記賬、不可篡改的特性，打破農(nóng)業(yè)鏈條原有各自為政的極端利己的生態(tài)結(jié)構(gòu)，對生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行深度改造，促進農(nóng)業(yè)向信息化、科技化轉(zhuǎn)型升級，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體運營效率、質(zhì)量和價值。

4.改進農(nóng)村金融服務(wù)效率

一是“區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)”信貸。將區(qū)塊鏈技術(shù)嵌入農(nóng)貸平臺，建立不可篡改、去中心化的開放式信用機制，發(fā)揮傳統(tǒng)信貸不可比擬的低成本、高效率的金融交易便利優(yōu)勢。二是“區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)”保險。建立區(qū)塊鏈農(nóng)險推廣體系，實施精準(zhǔn)營銷，簡化農(nóng)險操作流程，提高農(nóng)險定損和理賠效率。三是“區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)”眾籌。建立農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈眾籌平臺，將眾籌項目發(fā)起、籌資、運作、兌付全過程信息納入?yún)^(qū)塊鏈，有效保護投融資各方面的利益。

（三）電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用

電子商務(wù)于1991年起源于美國，經(jīng)過近30年的發(fā)展，特別是阿里巴巴的誕生，使得電子商務(wù)運作模式更加成熟。簡單地說，電子商務(wù)就是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動。電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)性，擴大農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品低成本、高效率的生產(chǎn)及流通，對助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有重要意義。與時俱進的“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新模式主要有：

1.農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈電子商務(wù)模式

以需定產(chǎn)，在消費終端實行會員制，面向有較高食品安全要求、有訂單需求的消費終端。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立電子商務(wù)平臺，建立品牌并募集農(nóng)產(chǎn)品需求，農(nóng)資供應(yīng)商通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向農(nóng)戶提供農(nóng)資及農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶根據(jù)需求標(biāo)準(zhǔn)開展可追溯性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體最終以物流配送方式將農(nóng)產(chǎn)品直接交付消費終端。

2.農(nóng)產(chǎn)品B2B購銷模式

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商和采購商借助互聯(lián)網(wǎng)完成交易，主要在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和批發(fā)商、零售商之間發(fā)生。大體有三種類型：一是賣方建網(wǎng)模式。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商建立展銷網(wǎng)站并發(fā)布銷售信息，吸引眾多采購商前來交易。二是買方建網(wǎng)模式。農(nóng)產(chǎn)品采購商建立網(wǎng)站并發(fā)布需求信息，召集供應(yīng)商前來洽談交易。三是第三方建網(wǎng)模式。由第三方投資建設(shè)網(wǎng)站，制定網(wǎng)上交易規(guī)則，為農(nóng)產(chǎn)品供銷雙方提供竟價撮合平臺。

3.農(nóng)產(chǎn)品B2C電商模式

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商和消費者借助于網(wǎng)絡(luò)完成交易，主要用于農(nóng)資企業(yè)對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)紀(jì)人、銷售企業(yè)對消費者的網(wǎng)絡(luò)交易。一般以網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)為主，如經(jīng)營各種農(nóng)資、鮮花等特色農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等，能夠及時準(zhǔn)確地了解消費者對農(nóng)副產(chǎn)品的需求狀況，從而為農(nóng)產(chǎn)品最終消費市場提供適銷對路的產(chǎn)品，減少庫存積壓，提高經(jīng)營效率。

4.農(nóng)產(chǎn)品電商平臺模式

阿里巴巴、京東等第三方公司建立并運營電子商務(wù)平臺，將眾多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者聚集到該平臺，作為農(nóng)產(chǎn)品電子超市，供消費者采購，解決中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因規(guī)模小、實力弱、信息化設(shè)施落后等造成的農(nóng)產(chǎn)品供求脫節(jié)、交易成本高等問題。

（四）互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用

2013年，以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品風(fēng)靡一時，開啟了中國“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”。2014年，微信紅包快速走紅，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸爆炸式增長。2015年，互聯(lián)網(wǎng)金融“野蠻生長”下的風(fēng)險隱患凸顯，各種網(wǎng)路金融欺騙、跑路問題頻發(fā)。隨后，國家連續(xù)出臺文件，對互聯(lián)網(wǎng)金融進行整治，互聯(lián)網(wǎng)金融逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化軌道，對促進實體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)普惠金融的作用日益凸顯。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)正在向回歸理性、穩(wěn)健發(fā)展的軌道邁進?；ヂ?lián)網(wǎng)金融具有覆蓋廣、門檻低、提供金融服務(wù)邊際成本幾乎為零的特點，在消除信息不對稱、降低交易費用等方面具有先天優(yōu)勢，無疑為破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域融資難融資貴提供了新的實現(xiàn)路徑。[9]

1.P2P網(wǎng)絡(luò)中介農(nóng)貸

P2P網(wǎng)絡(luò)中介信貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融最主要的形式之一，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，貸款業(yè)務(wù)的申請、審批和交割等大部分流程都是通過網(wǎng)絡(luò)平臺以點對點的方式完成。農(nóng)業(yè)主體與合法的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺建立合作關(guān)系。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺將農(nóng)業(yè)主體的借款數(shù)額、期限、貸款用途、還款計劃、保證措施等信息在平臺上發(fā)布，尋找合適的出借人，出借人可以單獨出借，也可以聯(lián)合出借。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺只起到撮合作用，本身不提供資金，也不提供擔(dān)保。

2.網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)眾籌項目

眾籌具有融資準(zhǔn)入門檻低、成本低、資金碎片化、參與互動感強、參與者高度分散等特征。通過眾籌，可以將農(nóng)業(yè)主體的生產(chǎn)項目規(guī)劃、經(jīng)營創(chuàng)意展示給社會公眾，爭取網(wǎng)民關(guān)注和支持，進而籌措資金。主要參與者包括：項目發(fā)起人、眾籌平臺和投資者。項目發(fā)起人有創(chuàng)造能力或產(chǎn)業(yè)項目但缺乏資金;投資者有閑置資金并對項目發(fā)起人的創(chuàng)新、回報感興趣;眾籌平臺為項目發(fā)起人和投資人架起撮合平臺，充當(dāng)項目經(jīng)理人角色，維護平臺系統(tǒng)，管理眾籌項目，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。具體包括農(nóng)產(chǎn)品群購眾籌、農(nóng)業(yè)項目融資眾籌等形式。

3.互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資

以信息自動化處理和以客戶關(guān)系管理為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”金融模式，借助線上交易平臺，突破物理網(wǎng)點限制，整合上下游供銷商、物流商、貿(mào)易商、電商等各經(jīng)濟主體交易信息，利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，基于信息流、物流和資金流，對供應(yīng)鏈各交易主體有針對性地提供信用增信、融資、擔(dān)保、結(jié)算、賬款管理、風(fēng)險控制等金融產(chǎn)品組合的服務(wù)，拓寬客戶和交易渠道，提高供應(yīng)鏈?zhǔn)袌龈偁幜?，有效緩解農(nóng)業(yè)主體融資難題。

三、促進“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策建議

（一）健全“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”法律法規(guī)

1.加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”立法進程

加大新型技術(shù)特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”的立法力度，加快立法審批進程，對交叉性法律法規(guī)進行完善，對空白領(lǐng)域立法進行補充，逐步建立起完整的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”法律體系保障，防止因法律漏洞造成尋租或監(jiān)管套利，而損害互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)電商的合法權(quán)益。

2.增強互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)同性

加強“互聯(lián)網(wǎng)+”立法的頂層設(shè)計，健全立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。有關(guān)部門在出臺政策規(guī)范時，要加強溝通，統(tǒng)籌處理好縱向貫徹和橫向協(xié)調(diào)的關(guān)系，在法律的權(quán)責(zé)維度上保持統(tǒng)一，降低制度性交易成本，防止多頭立法、尺度不一等問題。

3.強化互聯(lián)網(wǎng)違法失信行為懲戒力度

司法機關(guān)和政府部門應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，建立互聯(lián)網(wǎng)違法失信公示平臺和聯(lián)合懲戒機制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)黑客，營造安全開放包容誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供司法保障。

4.加強互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳

政府部門應(yīng)采取多種措施、通過多種途徑，對涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶進行互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)交易行為，引導(dǎo)電商企業(yè)嚴(yán)格自律，恪守法律底線，從源頭切斷危害食品安全的根源，做誠信守法的電商人，打造優(yōu)秀品牌形象。

（二）加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺建設(shè)

1.加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

優(yōu)化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、農(nóng)民受益”的建設(shè)模式，建立農(nóng)村電信運營商服務(wù)補貼機制，加快電信“村村通”工程建設(shè)，推進農(nóng)村信息化設(shè)施升級換代，打通農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋“最后一公里”。采取國家電信網(wǎng)絡(luò)資費補助、電信運營農(nóng)村資費下調(diào)的手段促進提速降費。

一是推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”網(wǎng)站建設(shè)。加大政府資金引導(dǎo)力度，采取PPP投融資模式，建設(shè)多層次、多領(lǐng)域、多功能的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)站，對有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自建門戶網(wǎng)站給予適當(dāng)財政補貼。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)放長眼光，將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向市場需求巨大的 “三農(nóng)”領(lǐng)域，發(fā)揮信息化科技企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”中的中流砥柱作用。

二是完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”數(shù)據(jù)庫。抓緊制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬農(nóng)業(yè)信息采集覆蓋面，擴大有效數(shù)據(jù)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量，平衡好網(wǎng)站建設(shè)與維護的辯證關(guān)系，引導(dǎo)經(jīng)營者使用、發(fā)布相關(guān)信息，不斷更新、充實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息，提高數(shù)據(jù)庫的有效性。

三是提高數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用能力。加大數(shù)據(jù)處理設(shè)備和技術(shù)的投入，建立區(qū)域數(shù)據(jù)處理運營平臺，借助大數(shù)據(jù)、云平臺等數(shù)據(jù)處理技術(shù)，打造農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信息“云谷”，提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈項目信息存儲、交換效率，提升數(shù)字信息的處理、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力。

2.加強農(nóng)村物流配送體系建設(shè)

一是加強農(nóng)村物流體系建設(shè)。增加公路、鐵路、水路、航空等資金投入，支持與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)配套的現(xiàn)代物流體系建設(shè);完善快遞、倉儲、轉(zhuǎn)運等物流基礎(chǔ)設(shè)施，制定合理的公路收費標(biāo)準(zhǔn);建立快捷有效的農(nóng)產(chǎn)品運輸查驗機制，為信息流、物流、資金流“三流合一”創(chuàng)造條件。

二是建立多元化的物流模式。在營運場地、市政設(shè)施、人才招聘等方面給予物流企業(yè)政策優(yōu)惠，支持物流企業(yè)并購重組或聯(lián)合運營。鼓勵農(nóng)民組成合作社專門從事運銷，即生產(chǎn)與物流合并、統(tǒng)一負(fù)責(zé)，既降低成本，又能有效控制銷售渠道。積極發(fā)展第三方物流，完善物流體系布局，提高物流綜合服務(wù)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流的規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。

三是提高物流技術(shù)發(fā)展水平。目前，體積大、保鮮期短、易腐敗等農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮技術(shù)仍存在短板。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)產(chǎn)品每年在物流環(huán)節(jié)損失近四成，約800億元/年。要加強現(xiàn)代物流技術(shù)與管理模式研究，制定物流倉儲操作規(guī)范，建立高效安全可溯物流監(jiān)控系統(tǒng)，強化物流從業(yè)人員職業(yè)操守，改進物流環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品的運輸和保鮮技術(shù)水平，減少農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)損失。

（三）加強“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”人才建設(shè)

1.加強“新農(nóng)人”培育

在高等院校、科研院所設(shè)立“新農(nóng)人”培養(yǎng)專業(yè)項目，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成立“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)孵化園，大力培養(yǎng)既精通“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)又掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識的復(fù)合型 “新農(nóng)人”。建立政府專項發(fā)展基金，注重引導(dǎo)高級信息化人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶動和培養(yǎng)更多的“新型職業(yè)化農(nóng)民”，擴大實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的人才隊伍。

2.提升基層服務(wù)人員技術(shù)水平

加強信息化農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，有序組織服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的工作者進入高校、培訓(xùn)機構(gòu)或掛職農(nóng)村基層組織學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識，采取在職培訓(xùn)、成人教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、技術(shù)下鄉(xiāng)等方式，對農(nóng)村基層公務(wù)員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人開展“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)知識培訓(xùn)，盡快補充完善自身原有專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新要求。

3.彌補廣大農(nóng)民專業(yè)知識短板

政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的接受能力“對癥下藥”，針對種植大戶、農(nóng)村帶頭人、村黨員干部等重點人群加強培訓(xùn)，鼓勵文化水平較高的農(nóng)民或者生產(chǎn)帶頭人在當(dāng)?shù)卮髮W(xué)或者研究機構(gòu)進行成人教育培訓(xùn)、網(wǎng)上教育培訓(xùn)。對于文化水平較低的農(nóng)民，可以在當(dāng)?shù)囟ㄆ陂_展講座，聘請實用型專家學(xué)者或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行宣講。政府和企業(yè)雙向介入能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，有效解決農(nóng)民專業(yè)知識短板，以此帶動整個農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的建設(shè)。

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Research on "Internet +" to Promote the Supply-Side Structural Reform of Agriculture

HUANG Ke-quan1，YANG Chuang-ming2，GAO Ling-guo3

（1.School of Economics and Management，Longyan University，Longyan，F(xiàn)ujian，364001，China;2.School of Grammar，Northeast Agricultural University，Harbin，Heilongjiang，150035，China;3. Harbin branch of Longjiang bank，Harbin，Heilongjiang，150010，China）

Abstract：To explore the "Internet +" structural reforms to boost agricultural supply side of the theory and policy issues， this article based on the information economics theory， using the method of normative research， system elaborated the "Internet +" structural reforms to boost agricultural supply side， the necessity and feasibility of building the "Internet +" main scenarios and innovative applications in the field of agricultural policy framework. This paper holds that "Internet plus" is a new driving force for deepening the supply-side structural reform of agriculture. We should actively create institutional systems， policies and market environment， and accelerate the innovative application of new technologies such as the Internet of things and blockchain in agricultural supply-side structural reform and modern agricultural development.

Keywords： "Internet+"; agricultural supply side structural reform;innovative applications