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信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與對(duì)策

2018-09-10 22:43宗國(guó)華
中國(guó)商論 2018年7期
關(guān)鍵詞:信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

宗國(guó)華

摘 要:信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象顯著、龍頭企業(yè)引領(lǐng)增長(zhǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。同時(shí),信息產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代也面臨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力缺乏、人才資源的缺乏等方面的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用,建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放交流,加大招商引資力度優(yōu)化扶持政策是提升信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的舉措。

關(guān)鍵詞:信息產(chǎn)業(yè) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào):F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2018)03(a)-137-03

1 浙江省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況

1.1 信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

近年來(lái),浙江省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到快速提升,工業(yè)產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入水平不斷平高,市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,從業(yè)人員數(shù)量也有明顯增長(zhǎng)。如圖1所示,自2009年以來(lái),浙江省信息產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入呈不斷增加趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國(guó)第一方陣地位。從2006年的3580億元增加至2016年的15614億元,年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了14%。其中,主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)收入的年增長(zhǎng)率在2007年~2011年波動(dòng)較大。同時(shí),信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP總值的比重也呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2016年,浙江省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP比重已達(dá)31.8%。如圖1、圖2、圖3所示,可以看出,浙江省軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,幾年中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加了近4倍,而電子信 息制造業(yè)則是穩(wěn)中有升。

在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),浙江省信息產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益也在不斷提高,如圖4所示。2006年~2016年的十年期間,浙江省信息產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)規(guī)模一直保持?jǐn)U大上漲走勢(shì)。2015年,浙江省信息產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)規(guī)模達(dá)到1270億元,明顯高出全省規(guī)模以上工業(yè)5.8%,利潤(rùn)增速達(dá)全省工業(yè)的2.14倍,利潤(rùn)規(guī)模占全省規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的35.9%,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)3.42%,信息產(chǎn)業(yè)在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用越來(lái)越顯著。

1.2 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

1.2.1 產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象顯著

近年來(lái),浙江省信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)加大推進(jìn)高新園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等新載體的培育發(fā)展,并取得良好成效。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)和特色小鎮(zhèn)正加速成形。

2015年浙江省共培育形成通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、通信電纜及光纜、電子信息機(jī)電和電子元器件及材料5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)信息經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)、12個(gè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。如杭州高新區(qū)、余杭區(qū)、西湖區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、嘉興南湖區(qū)和德清縣等搶抓機(jī)遇,以“政府主導(dǎo)、名企引領(lǐng)”的創(chuàng)新模式,打造“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”,大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)發(fā)展,取得明顯成效。

杭州高新(濱江)區(qū)已成為信息產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和信息經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的先行區(qū),大力發(fā)展信息軟件、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字安防、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。西湖區(qū)發(fā)力信息經(jīng)濟(jì),從搭建發(fā)展平臺(tái)入手,發(fā)揮阿里云等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的“引力”,打造中國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)。嘉興、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)借助世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建。一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云計(jì)算小鎮(zhèn)正在各地蓬勃發(fā)展。2016年,浙江省將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建“七中心一示范區(qū)”,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建立現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)體系。

1.2.2 龍頭企業(yè)引領(lǐng)增長(zhǎng)

隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。2016年中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名中,浙江企業(yè)占到8席,其中排名最前的為杭州??低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司,排名第19。龍頭企業(yè)的出現(xiàn)大大推動(dòng)了浙江省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年浙江省信息制造業(yè)30強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額1869.9億元和210.1億元,分別增長(zhǎng)11%和14.6%,占全省規(guī)模以上信息制造業(yè)(3424家)29.1%和43.7%。軟件10強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1208.9億元,利潤(rùn)總額550.3億元,占全省軟件行業(yè)(2205家)的40%和69.8%。電子商務(wù)、通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字安防等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2015年超百億企業(yè)達(dá)12家,比2014年新增4家,天貓、??低?、富通、淘寶4家企業(yè)超200億以上,大華股份、網(wǎng)易、舜宇集團(tuán)、晶科能源4家企業(yè)首超百億。2015年電子行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)收入超億元的企業(yè)達(dá)到445家,比2014年新增93家,收入超10億元的企業(yè)達(dá)到98家,超50億元的企業(yè)達(dá)到27家。利潤(rùn)超10億元的企業(yè)達(dá)11家,超百億元的企業(yè)2家。阿里巴巴、海康威視、網(wǎng)易網(wǎng)絡(luò)、華三通信、大華股份5家企業(yè)2015年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)600.5億元,同比增長(zhǎng)13.3%,占全行業(yè)利潤(rùn)總額比重達(dá)到52.6%,對(duì)行業(yè)貢獻(xiàn)突出達(dá)到51.3%,成為推動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)的主引擎。

1.2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,為浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能。2015年前11個(gè)月,全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額9098.52億元、省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)4590.22億元,分別同比增長(zhǎng)35.2%和31.1%;實(shí)現(xiàn)跨境電商出口20.4億元,在各大跨境電商平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店已超過(guò)30萬(wàn)家,并涌現(xiàn)出一批跨境電商領(lǐng)軍企業(yè),阿里巴巴速賣通成為全國(guó)最大的跨境電商平臺(tái)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)已成為全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地,數(shù)字安防成為全國(guó)安防產(chǎn)業(yè)集群之首,1月~11月杭州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入972.8億元,增長(zhǎng)23.8%。云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?;诖髷?shù)據(jù)、云計(jì)算的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日益活躍,阿里云成為全國(guó)最大的公有云公司,我省位列“中國(guó)云棲指數(shù)”排行榜第4位。1月~11月杭州云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1401.9億元,增長(zhǎng)26.5%。

2 浙江省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力缺乏

浙江省信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升需要在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)完善與生態(tài)整體優(yōu)化方面邁出改革的關(guān)鍵的步伐。浙江省的自主創(chuàng)新企業(yè)主要分布在全省多個(gè)縣市區(qū),區(qū)域分散,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品集聚在價(jià)值鏈低端的加工型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)居多。因?yàn)椴](méi)有掌握計(jì)算機(jī)和移動(dòng)通信主要產(chǎn)品領(lǐng)域的核心技術(shù),關(guān)鍵部分的電子信息產(chǎn)品進(jìn)口依賴性強(qiáng),缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。新興產(chǎn)業(yè)給予云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的新生代產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還沒(méi)有形成龍頭效應(yīng)。以此引領(lǐng)行業(yè)支撐行業(yè)的作用發(fā)揮不足。

從浙江省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口比例分析可以看出,加工依賴性利潤(rùn)仍然占較大比例。企業(yè)在依靠技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的投入成本不足,企業(yè)發(fā)展的定位不高,對(duì)傳統(tǒng)加工盈利模式的心理轉(zhuǎn)型困難,自愿為大企業(yè)充當(dāng)下游生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)定位制約企業(yè)產(chǎn)品科技含量的提升。

2.2 人才資源的缺乏

信息產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),因此,它需要的是具備高技術(shù)的創(chuàng)新人才。從表1我們可以看出,近年來(lái),信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)呈逐年上漲趨勢(shì),但其中研發(fā)人員總數(shù)較少,占從業(yè)人員總數(shù)的比重也較低。這表明浙江省信息產(chǎn)業(yè)人員的構(gòu)成不夠合理,從業(yè)人員素質(zhì)較低,缺乏高素質(zhì)的杰出人才;同時(shí),浙江省屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),人力資本較高,成本較高,再加上許多信息企業(yè)由于規(guī)模小、發(fā)展觀念陳舊、發(fā)展道路不合理、急功近利現(xiàn)象突出,導(dǎo)致企業(yè)很難培育出優(yōu)秀的創(chuàng)新人才,也難以招募并且留住人才。

2.3 面臨的挑戰(zhàn)

信息產(chǎn)業(yè)是對(duì)創(chuàng)新要求最高的產(chǎn)業(yè)之一,甚至可以說(shuō),信息產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新只能面臨失敗。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的重大突破,全球信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,資本在信息技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)的集聚,全球信息產(chǎn)業(yè)在把我信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)壁壘的跨越等方面面臨挑戰(zhàn)。

首先,信息安全成為信息產(chǎn)業(yè)走出去的第一道壁壘。國(guó)家安全審查因?yàn)榇嬖谳^大不確定性和不透明性,也面臨國(guó)際關(guān)系等復(fù)雜環(huán)境的影響,中國(guó)的大型企業(yè)例如華為和中興等都在國(guó)家安全審查方面遭遇挫折。其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易壁壘。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)可以創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,但是在許多細(xì)節(jié)考察和解釋方面以及法院如何判決方面均存在較大差異。最后是技術(shù)壁壘的跨越方面,行政規(guī)制的制定存在的差異導(dǎo)致貿(mào)易壁壘。

3 浙江省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用,建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)制

規(guī)劃引導(dǎo)作用,確立信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首要產(chǎn)業(yè)地位,加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。加大政策扶持力度,強(qiáng)化土地、資金、電力、人才等要素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行,引導(dǎo)各地區(qū)、各部門合理布局重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,協(xié)同有序推進(jìn)實(shí)施,共同推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的工作格局。

3.2 進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放交流,加大招商引資力度

政府應(yīng)加強(qiáng)吸收外資能力,鼓勵(lì)引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企和國(guó)內(nèi)外知名IT企業(yè)到浙江省投資發(fā)展;繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)際合作與交流,完善合作機(jī)制,提高合作水平;要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)走出去,設(shè)立海外生產(chǎn)和研發(fā)基地,建立全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),提高浙江省信息產(chǎn)業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展水平;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè),鼓勵(lì)電子信息企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)建立新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。

3.3 優(yōu)化扶持政策

浙江省政府應(yīng)全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,從財(cái)稅、融資、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面制定實(shí)施促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的扶持政策。推動(dòng)建立行業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金,重點(diǎn)用于扶持集成電路等核心產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,圍繞大企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套;發(fā)展基金規(guī)模要與國(guó)家、有關(guān)省市同類基金規(guī)模相匹配,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要相適應(yīng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)信息優(yōu)勢(shì)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、進(jìn)口替代和成套設(shè)備出口的信貸支持;支持符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券以及股權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目融資、上市融資和信托產(chǎn)品等形式直接融資。

4 浙江省信息企業(yè)發(fā)展的建議

4.1 改變企業(yè)發(fā)展模式,推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在主要依賴創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略安排下,浙江省的信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型方面走出一條新路。即將創(chuàng)新視為企業(yè)的生命,堅(jiān)決擯棄高消耗和高投入的發(fā)展路徑,向創(chuàng)新要效益,立足培育核心技術(shù)和有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。依托國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,把技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展模式成功轉(zhuǎn)型。

4.2 努力培育、招募高水平創(chuàng)新人才

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才水平的比拼。誰(shuí)掌握了高精尖技術(shù)的創(chuàng)新人才,誰(shuí)即掌握主動(dòng)權(quán)。浙江信息產(chǎn)業(yè)要以智為先,以人才為本,將人力資本的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建構(gòu)人才基礎(chǔ)。

4.3 配套協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合

企業(yè)之間應(yīng)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展、兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈整合,推動(dòng)形成一批國(guó)際一流龍頭企業(yè),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、研發(fā)創(chuàng)造力、品牌影響力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力;著力建設(shè)和完善信息網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等重要產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)制造、應(yīng)用部署等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌鏈接,暢通科研成果轉(zhuǎn)化渠道,加快形成產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)機(jī)制;大力推進(jìn)集成電路、通信與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽(tīng)、新型電子元器件及材料、LED、太陽(yáng)能光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育,加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力和分工體系建設(shè),完善地區(qū)配套,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體實(shí)力,積極培育行業(yè)超千億元產(chǎn)業(yè)集群。

參考文獻(xiàn)

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