許智良

摘 要：本文概括分析了大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)代下，民眾個(gè)人信息安全保護(hù)所處的困境，并積極探索了有效性地干預(yù)措施，以能夠讓個(gè)人的信息保護(hù)更好地走出這一困境之后，在大數(shù)據(jù)的發(fā)展時(shí)代之下搭建起個(gè)人信息的安全保護(hù)堅(jiān)實(shí)堡壘，全面維護(hù)廣大民眾個(gè)人的信息。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；時(shí)代；個(gè)人信息；保護(hù)；現(xiàn)實(shí)困境；解決策略；

前言

面對(duì)著如今大數(shù)據(jù)的發(fā)展時(shí)代，民眾個(gè)人信息的安全性堪憂，信息風(fēng)險(xiǎn)問題已經(jīng)升上到了法制角度。那么，為了能夠更好地維護(hù)廣大民眾個(gè)人的信息安全，就需相關(guān)部門及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、客戶個(gè)人等，均能夠嚴(yán)加防范，針對(duì)目前個(gè)人信息所面臨的困境問題，采取相應(yīng)的解決對(duì)策，構(gòu)建起個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范及維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。從而開啟全方位的個(gè)人信息安全保護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)多角度、多層次的個(gè)人信息安全防護(hù)。

1、困境分析

1.1 在法律的適用范圍方面

從國內(nèi)當(dāng)中針對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)工作實(shí)施情況來看，處于逐漸完善的發(fā)展局面當(dāng)中，互聯(lián)網(wǎng)及電信電話客戶真實(shí)身份及各人信息的保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息保護(hù)、刑法等各項(xiàng)法律規(guī)定均已相繼出臺(tái)，個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)立法的方向已基本確定，涉及到工信部、人大的常務(wù)委員會(huì)、司法等各個(gè)職能部門，通過這些法律一同建立起個(gè)人信息的保護(hù)系統(tǒng)架構(gòu)，以通過法律手段來更好地保護(hù)個(gè)人的信息。但是，從實(shí)際落實(shí)情況來看，這些法律在適用范圍上存在著一定的弊端，過強(qiáng)的原則性增加了實(shí)際操作的難度性，針對(duì)具體的信息安全問題上并沒有較為明確的法制界定，故很難做到對(duì)廣大民眾個(gè)人信息的有效性保護(hù)。

1.2 在行業(yè)自律方面

在大數(shù)據(jù)這一發(fā)展時(shí)代之下，市場競爭愈演愈烈，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者也逐漸受市場競爭環(huán)境所影響，自行構(gòu)建起了內(nèi)部的客戶信息共享系統(tǒng)，以至于客戶個(gè)人的信息在不知情的情況之下被泄露出去。在一定程度上，而這些運(yùn)營者當(dāng)中不乏存在著一些不法分子，這一行業(yè)信息漏洞終將會(huì)給予這些不法分子以可乘之機(jī)，導(dǎo)致客戶個(gè)人的信息被販賣或者泄露到不法分子手中，對(duì)于客戶個(gè)人的信息安全產(chǎn)生較為嚴(yán)重的威脅。

1.3 在個(gè)人保護(hù)意識(shí)方面

在大數(shù)據(jù)這一時(shí)代背景之下，微信、支付寶等這些支付軟件成為了人們生活消費(fèi)最為常用的工具。在一定程度，微信、支付寶等這些支付軟件雖具有著較大的便捷性特征，但卻存在著眾多潛在個(gè)人信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，在大街小巷內(nèi)，均存在著掃碼贈(zèng)禮活動(dòng)，部分民眾因貪便宜隨意掃碼，致使個(gè)人信息在掃碼過程中被泄露或盜取，經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重。因此，在廣大民眾個(gè)人信息的安全意識(shí)上，也是當(dāng)前個(gè)人信息安全保護(hù)所面臨的主要困境。

2、措施研究

2.1 強(qiáng)化立法及執(zhí)法工作

2.1.1 開啟全新立法模式

從立法層面上分析，大數(shù)據(jù)這一時(shí)代背景之下廣大民眾個(gè)人信息的保護(hù)比較適用于統(tǒng)一性的立法模式。在一定程度上，統(tǒng)一性的立法模式與分散性的立法模式相比較，能夠有效的避免出現(xiàn)相關(guān)法律條款沖突的情況，能夠?qū)崿F(xiàn)更為規(guī)范化的個(gè)人信息法律保護(hù)；從執(zhí)法方面上分析，統(tǒng)一性的立法模式，能夠有效的解決分散性立法中個(gè)人信息的保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)利益不同統(tǒng)一的情況，避免邊緣化問題的出現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良性的個(gè)人信息法律保護(hù)環(huán)境；從司法方面來分析，統(tǒng)一性的立法模式能夠?qū)崿F(xiàn)廣大民眾個(gè)人信息的綠色交易與流通，有助于我國建立完善的個(gè)人信息保護(hù)系統(tǒng)；因此，對(duì)于中國而言，實(shí)施統(tǒng)一性的個(gè)人信息綜合保護(hù)法律模式，是具有一定現(xiàn)實(shí)意義的，能夠?yàn)閺V大的客戶提供最為完善的、系統(tǒng)化的個(gè)人信息法律保護(hù)。

2.1.2依據(jù)法律體系開展執(zhí)法工作

要依據(jù)大數(shù)據(jù)這一時(shí)代背景之下更好地保護(hù)個(gè)人信息，依據(jù)法律體系開展執(zhí)法工作，就需構(gòu)建起完善地個(gè)人信息綜合保護(hù)法律責(zé)任體系。其一，要在明確民事責(zé)任。對(duì)于存在事實(shí)違法行為的經(jīng)營者或者其他責(zé)任人，予以民事處罰；其二，明確行政責(zé)任。對(duì)于對(duì)民眾個(gè)人構(gòu)成傷害的行為，依據(jù)行政法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰，切實(shí)的維護(hù)廣大民眾個(gè)人信息的保護(hù)權(quán)益；其三，要明確相關(guān)的刑事責(zé)任。對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重的，對(duì)客戶個(gè)人信息進(jìn)行非法利用的相關(guān)責(zé)任人，要對(duì)其非法行為進(jìn)行等級(jí)判定，視情節(jié)嚴(yán)重予以刑事懲罰。情節(jié)嚴(yán)重者可處于5年以下有期徒刑，并判處罰金5萬元以上等刑事懲罰，切實(shí)地維護(hù)個(gè)人信息的保護(hù)權(quán)益。

2.2 注重行業(yè)自律及法律強(qiáng)制

2.2.1劃清義務(wù)注重行業(yè)自律

要想進(jìn)一步完善個(gè)人信息的保護(hù)體系，除對(duì)民眾相關(guān)的權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化的設(shè)定外，還需要對(duì)經(jīng)營者的相關(guān)義務(wù)予以明確，其一，告知性義務(wù)。經(jīng)營者在對(duì)客戶個(gè)人信息進(jìn)行采集、更正及利用時(shí)，都必須先告知客戶，在客戶知曉并應(yīng)允的情況下再進(jìn)行個(gè)人信息的采集、更正及利用。同時(shí)，對(duì)于個(gè)人信息采集、更正及利用的范圍、目的，必須在與客戶協(xié)商后經(jīng)客戶同意后，以客戶書面所設(shè)定的個(gè)人信息采集、更正及利用的范圍、目的，來開展相應(yīng)的活動(dòng)；其二，保障信息安全與質(zhì)量的義務(wù)。在這一方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者必須對(duì)客戶個(gè)人的信息所負(fù)責(zé)，保障客戶個(gè)人信息的真實(shí)性與完整性。同時(shí)，要做好客戶個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)防范，以防止客戶個(gè)人的信息被泄露，給不法分子以可趁之機(jī)給客戶日常生活及工作帶來麻煩；

2.2.2 利用采集限制原則實(shí)施法律強(qiáng)制

該原則主要是指在采集網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)中客戶個(gè)人信息過程中，必須遵循公正、合法的原則開展采集工作，且必須在經(jīng)過客戶應(yīng)允后方可執(zhí)行。在信息流通過程中，要保證流通過程的合法、合理性。同時(shí)，只允許網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在所規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行客戶個(gè)人信息的采集，不允許出現(xiàn)違規(guī)行為。在該采集限制性原則中，主要包含著兩個(gè)方面。一個(gè)是，對(duì)客戶個(gè)人的信息進(jìn)行采集時(shí)，要保證客戶個(gè)人信息的品質(zhì)，不允許出現(xiàn)敏感信息采集的行為，必須在所約定的信息采集范圍進(jìn)行合法采集。對(duì)于客戶的一些人格敏感信息要予以保護(hù)，設(shè)定一定的限制性原則，從而進(jìn)行限制性的客戶個(gè)人信息采集；另一個(gè)是，對(duì)客戶個(gè)人信息的采集方法要予以嚴(yán)格要求，所有的網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)商家必須利用所規(guī)定的采集方法，來進(jìn)行客戶個(gè)人信息的采集，不允許采用非法侵入法進(jìn)行違規(guī)性的客戶個(gè)人信息采集。要切實(shí)的尊重客戶的個(gè)人信息保護(hù)權(quán)益，進(jìn)行合理的、合法的限制性客戶個(gè)人信息采集。

2.3 維護(hù)個(gè)人信息的保護(hù)權(quán)益

其一，知情權(quán)。客戶對(duì)于網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)中客戶個(gè)人信息的采集及利用過程，必須完全知曉。商家在采集客戶個(gè)人信息時(shí)，必須是由客戶個(gè)人或者其他代理來進(jìn)行填寫或者錄入；其二，更正權(quán)利。對(duì)于一些不實(shí)際或者涉及到客戶個(gè)人隱私的信息，客戶必須有權(quán)予以更正，商家不允許出現(xiàn)干涉行為；其三，請(qǐng)求性刪除權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)中客戶個(gè)人信息，客戶有權(quán)利對(duì)自己不想透露的信息予以請(qǐng)求性刪除，以避免對(duì)客戶造成傷害。對(duì)于一些不法商家所強(qiáng)硬加入的一些信息，客戶有權(quán)予以請(qǐng)求性刪除，切實(shí)地行使自己主權(quán)。

3、結(jié)語

綜上所述，要想在大數(shù)據(jù)這一時(shí)代背景之下，更好地為廣大民眾個(gè)人信息的安全保駕護(hù)航，就需從強(qiáng)化立法及執(zhí)法工作、注重行業(yè)自律及法律強(qiáng)制、完善網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)中客戶個(gè)人信息保護(hù)體系等各個(gè)方面入手，以搭接起強(qiáng)大地個(gè)人信息安全防護(hù)堡壘，營造一個(gè)良性的大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)代。

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（作者單位：東莞成電智信信息科技有限公司）