汪 偉

(南昌市公安消防支隊，江西 南昌 330000)

安義古村落群位于江西省南昌市郊西山梅嶺腳下，安義縣境內，由羅田、水南、京臺三個自然村組成，三個村都有千年以上歷史，得名安義千年古村。有明清古建筑近百幢，有省級文物保護單位5處，現(xiàn)為江西省歷史文化名村、江西省愛國主義教育基地、南昌新豫章十景之一。三個自然村內居住著3000余人，是一個居民住宿、生活和游客參觀游覽混合的古村群落。

安義古村年代久遠，房屋連環(huán)密集，建筑大多為磚木結構，人口集中，節(jié)假日游客眾多，消防安全隱患較為突出。由于古村建筑的歷史文化地位以及先天不足的原因，在火災危害、防控措施、監(jiān)督管理等方面有著更為嚴格的方式和要求，近幾年來安義消防大隊對安義古村消防安全管理工作積極探索地開展治理。本文結合安義古村治理，就做好古村建筑消防安全談幾點粗淺認識。

1 安義古村存在的消防安全隱患和問題

1.1 消防基礎設施匱乏，抵御火災能力較差。

受歷史條件制約，安義古村消防設施基礎較弱。主要體現(xiàn)在：

一是古村建筑密度大，村莊內部無消防車道。為了保存古村建筑古風原貌，村道不便于大肆改造成消防車道，而且村口設置的牌樓阻擋消防車通行，火災時，消防車輛不能到達火災現(xiàn)場。

二是古村景區(qū)內新建室內、外消火栓系統(tǒng)尚未完工，無消防用水。

三是古村景點建筑內部僅僅配置了一定數(shù)量的滅火器和原始的水缸、水池等簡單的消防設施，村民住宅、飯店和商鋪內未設置任何消防設施器材，抗御火災能力不強。

1.2 建筑耐火等級低，防火間距不足。

千年古村群建筑基本為磚木結構，耐火等級低，且主要景點與周圍未能有效防火分隔，會相互影響；古村群主要景點內部分電線未按要求穿防火管保護，景點周圍住戶電氣線路未穿管保護，甚至將電源空氣開關安裝在木質墻面上或者裸露的電氣線路附著在塑料布上面；古村群內不但有大量居民生活用火用電，就連主要景點內(如：士大夫第)也有住戶，且存在用明火生火做飯現(xiàn)象，一旦發(fā)生火災很容易相互蔓延，出現(xiàn)“火燒連營”的嚴重后果。

1.3 人為火災隱患多，火源難以控制。

隨著安義古村旅游開發(fā)，游客逐年增多，給當?shù)卮迕駧砹松虣C，已由原來較為單一的居住建筑多數(shù)演變?yōu)楝F(xiàn)在的經(jīng)營性場所，多作為小商鋪、民宿、飯店使用。來自各地的商戶消防安全意識參差不齊，在生活、經(jīng)營用火用電過程中，不可避免的會因為生活用火不慎引發(fā)各種火災事故。村民生活用火主要以煤火、柴火和液化氣為主，特別是冬天，使用炭火、電取暖現(xiàn)象較為普遍。村內電氣線路敷設由于時間較久，一般均未采取穿管保護措施，電氣線路老化，亂拉亂接以及電器線路超負荷運轉的現(xiàn)象突出，極易造成短路、過載。用火、用電行為的不規(guī)范，導致火源難以控制，威脅和影響古村消防安全。

1.4 古村地處偏遠，自救能力較差。

一是古村群位置偏遠，離我大隊將近20公里路程，遠水解不了近火。

二是古村旅游公司主要把精力放在項目爭取、修繕及經(jīng)營上，在安全尤其是消防安全上考慮不夠深遠、充分，處于無人管理狀態(tài)，更缺乏一套切實可行的消防管理制度，防火巡查、檢查制度落實不力。

三是古村群未建立一支訓練有素的專職志愿消防隊，志愿消防隊伍大多是當?shù)卮迕瘢唇?jīng)過專業(yè)訓練，發(fā)生火災不能快速召集參與火災撲救，再加上滅火裝備落后，導致初期火災不能及時得到有效遏制。

1.5 消防安全意識差，消防宣傳教育不到位。

古村村民大多為留守老人和小孩，對消防宣傳教育難于接受，消防安全意識淡薄，不懂防火、滅火知識和逃生自救技能，自防自救能力差。古村群旅游開發(fā)公司消防法制觀念差，在裝修設置新景點(如：墨寶齋和江南農耕機具展)時，未經(jīng)消防審批，導致展區(qū)線路又增加了新的火災隱患。

2 安義古村目前采取的防火措施

針對古村存在的消防安全隱患和問題，我大隊主動出擊，積極匯報溝通，提請縣政府將古村消防安全納入工作責任體系，采取具體措施進行整改，清除火災隱患。

2.1 加強組織領導，落實消防安全責任。

按照“誰主管、誰負責”的原則，強化公安消防機構的綜合監(jiān)管職責，全面落實文物主管部門的專業(yè)監(jiān)管?？h政府與鎮(zhèn)政府、縣文廣局及古村旅游公司等相關單位簽訂消防安全責任書，對消防規(guī)劃的制定和落實以及消防水源、消防車輛裝備等基礎設施建設提出明確任務，對古村落的火災預防、滅火救援等方面提出明確要求。

2.2 合理規(guī)劃消防安全布局，做好火災預防。

一是生活居住與古建筑等區(qū)域分別設置。將原古建筑內居民遷出，減少人為因素導致火災；古村落內不允許設置易燃易爆場所，確需設置的，應設置在遠離其他建筑的相對安全地帶。

二是古村落的隔離樁、欄桿等障礙設施設置成活動式，并從古村側面開辟消防車通道，確保消防車到達火災現(xiàn)場，同時又不影響古村風貌。

三是集中儲存的木柴、稻草等可燃物堆垛宜放置在相對獨立的安全區(qū)域，且不允許放置在電氣線路下方。

2.3 加強防控措施，增強自防自救能力。

古村落消防安全工作，重點抓好了“人防、技防、群防”的“三防”措施。

一是立足自防自救，落實“人防”措施。古村旅游公司設立了古村消防安全工作領導小組，組建了消防辦公室、微型消防站，并在領導小組下設置了三支隊伍：志愿消防隊、消防安全巡查隊、消防安全宣傳隊。志愿消防隊由10人組成，立足于滅火救援、搶險救災，經(jīng)常開展滅火演練，對初起火災有一定處置能力；消防安全巡查隊由當日值班員組成，嚴格巡查制度，堅持每日巡查一次，每周由單位領導帶隊進行一次大檢查，每月邀請消防部門開展一次滅火演練指導和技能培訓，堅決做到景點消防安全日常管理白天禁煙、夜間斷電、無人居??；消防安全宣傳隊伍由導游組成，要求每一名導游都必須掌握消防安全“四個能力”，游客進入景區(qū)時，消防安全成為必要講解內容。

二是運用先進科技，提高“技防”水平。在古文物建筑內，安裝了獨立式火災報警系統(tǒng)、建立消防水泵房、增設了室外消火栓，改造了天然消防水源，購買一臺手抬機動泵并配備水帶、滅火器等常規(guī)消防裝備；設置了防火分隔，對木結構建筑涂覆防火涂料等，提高了火災防御能力。

三是聯(lián)合群眾力量，打造“群防”群治網(wǎng)絡。古村旅游公司制定了村民防火公約，推行“多戶聯(lián)防”制度，由村民家庭組成聯(lián)防組，配備必要的滅火器材，輪流值班巡查，互相提醒消防安全，協(xié)助撲救初起火災；在主要路口、景點增設消防安全標牌、標語、專欄，隨時隨處提醒游客注意消防安全，形成濃厚的消防安全氛圍。

表 安義古村消防安全管理措施概況

3 做好古村消防工作的幾點措施和對策

通過對安義古村為例的古村建筑火災隱患、問題和采取的措施分析可知，古村建筑的歷史價值決定了對古村建筑實施消防安全管理的重要性，緊迫性。只有實施合理有效的古村建筑消防安全管理措施，方可保護古村建筑不受火災危害的同時又能保持古村建筑原貌。

3.1 建立消防組織機構，制定防火管理制度。

古村建筑監(jiān)管和旅游開發(fā)單位應認真學習貫徹《中華人民共和國消防法》、《古建筑消防管理規(guī)則》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》要求，確定單位消防安全責任人，認真落實逐級的消防責任制和崗位防火安全責任制；嚴格各項防火安全管理制度，明確單位的消防安全管理人，負責本單位日常的消防安全管理工作；切實落實“網(wǎng)格化”管理機制，定期組織開展防火檢查和夜間巡查，及時整改火災隱患；建立防火檔案；組織開展防火宣傳教育；建立古村微型消防站和志愿消防隊伍，制訂滅火應急預案，并組織滅火疏散演練。

3.2 改善防火條件，創(chuàng)造安全環(huán)境。

一是古村景區(qū)范圍內，禁止銷售、燃放煙花爆竹，對從事易燃易爆經(jīng)營或明火作業(yè)的，要采取關、停措施予以消除。

二是對一些重要建筑的木構件部份，可涂刷防火涂料，以增加木構件的耐火性能，防止火災迅速蔓延。

三是相互毗鄰的建筑群，可采用防火墻進行適當?shù)姆阑鸱指簟?/p>

四是對設置不當?shù)臒焽柽M行改造，預防火星飛散到屋面板或其它可燃物體。

3.3 完善消防設施，增強自防自救能力。

完善古村的消防基礎設施，是確保古村消防安全的重要工作。

第一，確保消防水源。連接市政消防管網(wǎng)或者在古村及周邊建立消防泵房，確保消防用水量和水壓。

第二，古村居民建筑應設置簡易噴淋和獨立式火災報警系統(tǒng)。

第三，在消防車通道或古村主干道上設置室外消火栓，對在不能滿足消防車通道要求及給水管徑不足的街巷內，設置水池、水缸、沙池、滅火器等小型、簡易消防設施及裝備。

第四，古村民居內應按要求配置滅火器，以便把火災撲滅在初起階段。

第五，設置古村火災視頻監(jiān)控系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)，并連接到消防指揮中心，一旦發(fā)生火災，快速啟動滅火應急預案。

3.4 適度旅游開發(fā)，加強源頭管控。

古村在其開發(fā)利用上，主管部門需要充分考慮其承受能力，嚴格控制游客數(shù)量，力戒盲目擴張。

一方面，開發(fā)出的新項目需要經(jīng)過消防機構嚴格審批，經(jīng)消防驗收合格方可投入使用，防止先天火災隱患產生。

另一方面，管理人員的數(shù)量、素質跟不上開發(fā)速度，容易導致消防安全管理上困難。

3.5 加強宣傳教育，提高防火意識。

一是做好古村消防安全負責人、管理人的培訓。由消防部門組織開展消防安全管理講座，使其掌握檢查整改火災隱患能力和掌握消防安全教育培訓能力，做到從上至下人人關注消防、懂消防。

二是對古村內居民、經(jīng)營商店、餐館、民宿等人員進行全員消防培訓。教育引導古村內居民、商戶規(guī)范用火用電，增強消防安全意識，提升自防自救、滅火逃生的能力。

三是做好導游的消防安全培訓。導游需崗前消防培訓，并掌握基本的消防安全知識，通過在景點講解中穿插介紹如何逃生、自救、滅火與救人等相關安全常識。

四是做好古村志愿消防隊伍的培訓。轄區(qū)消防中隊組織古村志愿者消防隊員開展滅火演練培訓，使其掌握初期火災撲救組織程序。古村志愿者消防隊也要針對古村內重要部位制定滅火預案并經(jīng)常性開展演練，火災時，真正達到救早、滅小和“3分鐘到場”撲救初起火災這一目標。

古村建筑是不可替換不可再生歷史文化遺產，是人類智慧的結晶，是先人留給后代的寶貴財富，是研究民俗、民風、民居和建筑文化的歷史見證。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，古村建筑防火管理極為重要，需要不斷探索其防火途徑，總結管理經(jīng)驗，完備防范措施，確保珍貴的歷史文化遺產不受火災的危害。