李鑒奇

【摘 要】1992年黨的十四大提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)”，這就要求從理論與實(shí)際兩個(gè)方面，著重處理社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。依據(jù)《資本論》第一卷第一章的論述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求在于商品所有權(quán)的歸屬而非生產(chǎn)要素的歸屬。因此，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)必然性體現(xiàn)在生產(chǎn)要素的公有制與私有制雙重基礎(chǔ)之上。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體制

【中圖分類號(hào)】D619 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2018）07-0006-03

黨的十九大報(bào)告提出，“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化，愈加需要把握好社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，這就要求我們深刻理解社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，以便正確處理二者關(guān)系，防止我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迷失方向，走入資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的最后決勝階段，對(duì)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的研究具有現(xiàn)實(shí)的迫切性與必要性。

一、社會(huì)主義與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史聯(lián)系

經(jīng)典社會(huì)主義理論認(rèn)為，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度之所以產(chǎn)生，是馬克思關(guān)于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果，當(dāng)高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力與資本的私人占有關(guān)系無(wú)法調(diào)和時(shí)，只能由社會(huì)主義的生產(chǎn)方式取而代之。為了防止生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)，必須由生產(chǎn)資料公有制的“社會(huì)大工廠”統(tǒng)一安排計(jì)劃，或者說(shuō)，只有國(guó)家實(shí)際占有、分配一切生產(chǎn)資料，社會(huì)大生產(chǎn)才能有序進(jìn)行。這里，經(jīng)典理論把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義緊密聯(lián)系起來(lái)。

實(shí)際情況是在蘇聯(lián)及東歐計(jì)劃經(jīng)濟(jì)短暫的輝煌后，其經(jīng)濟(jì)體制的弊端逐漸顯露出來(lái)。雖然他們制定一個(gè)又一個(gè)改革計(jì)劃，但經(jīng)濟(jì)體制基本未動(dòng)，經(jīng)濟(jì)狀況不斷惡化，人民生活滑入深淵，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體、東歐巨變。可以說(shuō)，這些國(guó)家都沒(méi)有搞清楚什么是社會(huì)主義，他們很大程度上是被“社會(huì)主義必然實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”這個(gè)“十字架”壓垮的。

再看我國(guó)，吸取了中華人民共和國(guó)成立后幾十年社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，我們認(rèn)識(shí)到若要促進(jìn)社會(huì)主義制度的發(fā)展，需要從根源上充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。鄧小平同志富有遠(yuǎn)見(jiàn)地指出：“貧窮不是社會(huì)主義”“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄Ｉ鐣?huì)主義的本質(zhì)必須從以下兩方面來(lái)把握：首先，在對(duì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)上，必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義的根本任務(wù)在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，只有這些才有可能實(shí)現(xiàn)共同富裕，消除貧窮。只有在勞動(dòng)生產(chǎn)率上超越資本主義，才能夠體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要；二是從生產(chǎn)關(guān)系方面講，社會(huì)主義要實(shí)行公有制和按勞分配，只有堅(jiān)持公有制和按勞分配，才能從根本上消滅資本主義剝削制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)平等，最終達(dá)到共同富裕。認(rèn)識(shí)社會(huì)主義本質(zhì)后，我們才擺脫了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了廣闊的道路。

二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的比較

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要經(jīng)過(guò)一套預(yù)先編制的計(jì)劃來(lái)配置社會(huì)資源，在理論上可以達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，但計(jì)劃的科學(xué)性與執(zhí)行力度是影響其效果的關(guān)鍵。因此，要達(dá)到資源的最優(yōu)配置須滿足以下兩個(gè)條件：第一，政府計(jì)劃部門掌握了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部有效信息；第二，人與人之間的利益與需求存在同一性。而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，這兩個(gè)前提條件是難以具備的。先拿完全信息假定來(lái)說(shuō)，由于技術(shù)的飛速發(fā)展和社會(huì)分工的日益細(xì)化及消費(fèi)行為的不確定性，使生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息難以計(jì)數(shù)，更別說(shuō)要編制出完全的計(jì)劃并把它層層分解下達(dá)到執(zhí)行單位，其難度可想而知。并且，生產(chǎn)者與消費(fèi)者還缺乏橫向的聯(lián)系與有效的反饋機(jī)制，因?yàn)樗鼈兌贾宦?tīng)從行政計(jì)劃的安排，主觀上不愿意，客觀上也不可能調(diào)整計(jì)劃，即使上級(jí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)行中的一些問(wèn)題需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，也會(huì)由于信息傳輸環(huán)節(jié)太多、距離太遠(yuǎn)、渠道不暢等因素使其效果大打折扣。經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克早就指出：沒(méi)有一個(gè)全知全能的管理者能夠及時(shí)掌握分散發(fā)生的有關(guān)千百萬(wàn)種稀缺資源的信息，它們只能通過(guò)價(jià)格體系的中介才能有效地傳輸?shù)饺鐣?huì)，使有關(guān)人員能夠據(jù)此作出決策?？梢?jiàn)要獲得完全信息，其交易成本是無(wú)法估量的。對(duì)于單一利益主體假定，即承認(rèn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)成員需要被視同質(zhì)化的不變變量。只有這樣，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度才能是高效的。但事實(shí)上，除了戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊狀態(tài)外，對(duì)于每一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，其活動(dòng)的主體包括計(jì)劃的制定者在內(nèi)，都有同社會(huì)整體利益不完全一致的，于是在編制計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，都免不了引發(fā)扭曲和偏差。各個(gè)主體還會(huì)因利益矛盾而出現(xiàn)糾紛，因此克服這種扭曲的交易成本也是無(wú)法估量的。通過(guò)對(duì)以上兩個(gè)假定的分析，不難看出單純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺乏效率是這種資源配置的本質(zhì)決定的，是無(wú)法克服的。

與之相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不需要以上兩個(gè)苛刻的假定，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的各種相對(duì)價(jià)格幾乎包含了所有信息，生產(chǎn)者通過(guò)了解這種相對(duì)價(jià)格，努力將有限的資源配置到最好的環(huán)節(jié)中去，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。除此之外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在資源配置方面還有以下優(yōu)勢(shì)：（1）決策風(fēng)險(xiǎn)分散化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由于決策權(quán)和修正權(quán)都集中在政府，旦決策失誤就會(huì)造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大損失。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，企業(yè)不僅可以準(zhǔn)確掌握價(jià)格信號(hào)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，即使單個(gè)企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)失誤，它也不會(huì)影響整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。（2）資源配置的客觀化。計(jì)劃容易產(chǎn)生主觀主義和官僚主義，它可以通過(guò)地方企業(yè)向政府進(jìn)行游說(shuō)，修正各項(xiàng)指標(biāo)而產(chǎn)生大量的尋租現(xiàn)象和談判經(jīng)濟(jì)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的客觀依據(jù)是價(jià)格，可以說(shuō)計(jì)劃有情價(jià)格無(wú)情。（3）及時(shí)的信息反饋。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的信息反饋機(jī)制由于傳輸環(huán)節(jié)多、距離遠(yuǎn)、渠道不暢，并且主要是復(fù)雜的實(shí)物指標(biāo)，因而具有明顯的滯后性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信息資源的處理由企業(yè)自行完成，效率較高，資源浪費(fèi)少。（4）開(kāi)放靈活的資源配置。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)資金流動(dòng)受到嚴(yán)格監(jiān)控，難以及時(shí)應(yīng)用于市場(chǎng)需求。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)可運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行融資，通過(guò)發(fā)行債券、股票等擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，更好地吸引外資，以形成內(nèi)外交流。

三、社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系

在正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的本質(zhì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)后，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系就會(huì)越來(lái)越清晰地呈現(xiàn)出來(lái)，這種聯(lián)系可歸納為以下三個(gè)方面。（1）生產(chǎn)滿足需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)活動(dòng)只有符合人民的實(shí)際需要，才能夠?qū)崿F(xiàn)商品價(jià)值。同樣，社會(huì)主義制度下生產(chǎn)活動(dòng)的本質(zhì)要求也在于滿足人民群眾生產(chǎn)與生活的需要。因此二者具有目的上的同一性（2）勞動(dòng)平等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的原則體現(xiàn)了生產(chǎn)者之間平等的生產(chǎn)關(guān)系，符合社會(huì)主義制度下勞動(dòng)平等的要求。（3）發(fā)展生產(chǎn)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)值規(guī)律在微觀上會(huì)促使商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理。在宏觀上，優(yōu)化了社會(huì)資源配置。最終實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)主義本質(zhì)要求。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別在于歷史屬性。從歷史上看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了本源、變異和復(fù)歸三個(gè)階段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本源是小市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是個(gè)體勞動(dòng)的小生產(chǎn)與私有制的結(jié)合，它的基本特征是勞動(dòng)平等、發(fā)展生產(chǎn)力與滿足需要。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變異的產(chǎn)物，其基本特征是價(jià)值增值、剝削平等、限制生產(chǎn)力發(fā)展。這里的“剝削平等”，指勞動(dòng)力的買賣形式上符合價(jià)值規(guī)律，但勞動(dòng)力的使用會(huì)帶來(lái)剩余價(jià)值，因而是“平等”與“剝削”的結(jié)合，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變異的根本標(biāo)志。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)化大生產(chǎn)與公有制結(jié)合的產(chǎn)物。它的基本特征是滿足需要、勞動(dòng)平等、發(fā)展生產(chǎn)力。從現(xiàn)象上看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本源與復(fù)歸的基本特征是一致的，但是形成這些特征的基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生變化，即由小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)，因而是更高層次的復(fù)歸。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)必然階段，即小市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)生產(chǎn)方式有規(guī)律發(fā)展的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

四、我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。而資源的優(yōu)化配置是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，競(jìng)爭(zhēng)作為一種市場(chǎng)機(jī)制，只有在“三公”的條件下才能達(dá)到預(yù)期的效果，但這些條件并不是競(jìng)爭(zhēng)本身能夠創(chuàng)造出來(lái)的，它只能通過(guò)行政法規(guī)的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外，從競(jìng)爭(zhēng)的一般規(guī)律來(lái)看，自由競(jìng)爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生壟斷，壟斷又排斥自由競(jìng)爭(zhēng)，為了使競(jìng)爭(zhēng)保持活力，對(duì)其不良后果也必須運(yùn)用行政法規(guī)來(lái)加以限制。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是多元化利益主體的結(jié)合。在市場(chǎng)中不僅有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，還有個(gè)體、私營(yíng)和涉外企業(yè)，這些企業(yè)盡管屬性不同，大小不一，但它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都應(yīng)享有平等的地位。因而為建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必然要制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)它們的正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)也要制止它們的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，國(guó)家還要根據(jù)金融市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)等要素市場(chǎng)的特點(diǎn)及運(yùn)行狀況，制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供良好的外部環(huán)境。

我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期，與之相適應(yīng)的法制體系還不完善。經(jīng)濟(jì)立法、司法、執(zhí)法也不健全，在許多經(jīng)濟(jì)糾紛中，無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況屢見(jiàn)不鮮。近年來(lái)雖然加快了立法的進(jìn)度，但由于政企分離、司法獨(dú)立等問(wèn)題尚未獲得令人滿意的解決，致使市場(chǎng)無(wú)序、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象依然存在，封鎖壟斷、欺行霸市、走私販假，證券市場(chǎng)上的違規(guī)操作行為，時(shí)有發(fā)生。因此，如何根據(jù)我國(guó)國(guó)情并借鑒國(guó)外先進(jìn)的法治經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到真正的“法治”而非“人治”，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的前提條件。

（二）政府在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的作用

純粹自由放任式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式已被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所否定，那么，政府究竟應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)的哪些方面發(fā)揮作用呢？新古典西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，存在市場(chǎng)失靈的地方，即存在著外部性規(guī)模經(jīng)濟(jì)、信息不完全的地方，政府必須發(fā)揮作用。但具體到每個(gè)國(guó)家，由于其社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及意識(shí)形態(tài)不同，使得它們的政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，干預(yù)的方面存在較大差別。

針對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的國(guó)家，政府究竟應(yīng)該扮演什么角色？現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，“小市場(chǎng)大政府”不是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其扭曲了市場(chǎng)的資源配置功能，不可避免地存在嚴(yán)重官僚主義和腐敗問(wèn)題；那么西方資本主義國(guó)家流行的“大市場(chǎng)、小政府”是否適合我們？答案也是否定的，因?yàn)閷?duì)于中國(guó)這個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，要以較低的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的政府是行不通的。第一，從所有制結(jié)構(gòu)看，我國(guó)實(shí)行的以生產(chǎn)資料公有制為主、多種所有制并存的基本經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)家不僅是一個(gè)政府組織，而且還是所有制制度的重要保障，所以我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的廣度深度和規(guī)模是私有制國(guó)家所不能比擬的。第二，就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段中，市場(chǎng)發(fā)育的深度和廣度仍有待提高，價(jià)格的信息功能、動(dòng)力功能和調(diào)節(jié)功能也受到較多限制，因而政府的指導(dǎo)作用不可忽視，這就決定了我國(guó)只能實(shí)行“強(qiáng)政府”。第三，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，我國(guó)需要一個(gè)強(qiáng)有力的政府組織來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)利益沖突，否則可能使經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，甚至威脅到國(guó)家的政治穩(wěn)定，這也要求建立“強(qiáng)政府”。第四，雖然我國(guó)的現(xiàn)代化離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，離不開(kāi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，在意識(shí)形態(tài)和文化觀念等方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的分歧較大，如果按他們所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必處于不利地位。因此，要有一個(gè)強(qiáng)有力的政府來(lái)代表和維護(hù)國(guó)家的整體利益。綜合上述四點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革只能實(shí)行“大市場(chǎng)，強(qiáng)政府”的模式。

五、總結(jié)

馬克思的《資本論》在論述資本主義生產(chǎn)方式時(shí)，對(duì)體現(xiàn)資本主義特殊性的生產(chǎn)關(guān)系與體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般性的交換關(guān)系，作了明確的區(qū)分。依據(jù)《資本論》第一卷第一章的論述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求在于商品所有權(quán)的歸屬而非生產(chǎn)要素的歸屬。因此，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)必然性體現(xiàn)在生產(chǎn)要素的公有制與私有制雙重基礎(chǔ)之上。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化發(fā)展，客觀上需要我們深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)與規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯：褚永慧 寧學(xué)峰]