馬銀琦 吳依妮

2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》將國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化作為國家發(fā)展的總目標(biāo)之一，教育治理體系與治理能力是其中的重要構(gòu)成部分。2014年教育部在教育領(lǐng)域中提出了深化教育領(lǐng)域綜合改革，要求推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。此后，“教育治理現(xiàn)代化”這個關(guān)鍵詞迅速成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題，也成為學(xué)術(shù)研究的一大熱點(diǎn)。十九大報告中涉及教育問題主要是為了滿足人民日益增長的享受更公平更高質(zhì)量教育的需求，而這些前提恰恰是教育治理能力的提升。據(jù)此，分析我國教育治理現(xiàn)代化研究的態(tài)勢，以期為教育治理現(xiàn)代相關(guān)政策的制定和教育變革提供參考。

一、學(xué)理基礎(chǔ)及概念界定

要研究“教育治理現(xiàn)代化”，首先要厘清它的學(xué)理基礎(chǔ)。教育治理現(xiàn)代化的主要來源是治理理論。讓-皮埃爾·戈丹（Jean-Pierre Gaudin）認(rèn)為，治理理論是探索政治關(guān)系中新式原則的分析方法[1]。治理理論的發(fā)源是詹姆斯·馬奇（James March）和約翰·奧爾森（J. Olsen）撰寫的治理著作[2]。到了20世紀(jì)90年代中期，公民社會推動的世界新秩序，以及詹姆斯·羅斯諾（J. Rosenau）和厄內(nèi)斯特·贊皮艾爾（E.Czempiel）提出的治理理念[3]，成為了當(dāng)時學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的基準(zhǔn)，這期間治理概念也在不斷擴(kuò)充與更新，再到20世紀(jì)90年代末英國提出了“第三道路”的治理政策，從中我們發(fā)現(xiàn)，國際組織與國家之間、中央與地方之間，公共部分與私人部門之間隔閡的消除需要通過“治理”手段來解決。

關(guān)于“教育治理現(xiàn)代化”的定義，國內(nèi)諸多學(xué)者表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：褚宏啟教授認(rèn)為，“教育治理”是“教育管理”的高階形態(tài)[4]；尹達(dá)認(rèn)為，教育治理現(xiàn)代化就是要通過“教育治理”來實(shí)現(xiàn)“學(xué)生個性的解放”和“教育質(zhì)量的提升”[5]；陳金芳與萬作芳認(rèn)為，教育治理現(xiàn)代化包括治理體系和治理能力兩個方面[6]；本文的觀點(diǎn)與朱皆笑相一致，認(rèn)為相對于過去“以政府為單一主體的教育行政管理”模式而言的，教育治理現(xiàn)代化是指國家機(jī)關(guān)、社會組織、利益群體和公民個體，通過規(guī)范化的制度設(shè)計、民主化的決策管理、法制化的治理體系、協(xié)同化的治理結(jié)構(gòu)和社會化的治理評價共同管理教育公共事務(wù)的高級化教育管理狀態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)生個性的解放和教育治理的提升[7]。

二、研究設(shè)計與數(shù)據(jù)來源

（一）研究目標(biāo)

本研究的目標(biāo)是通過對新世紀(jì)以來現(xiàn)有的電子文獻(xiàn)的分析，透視我國教育治理現(xiàn)代化研究的現(xiàn)狀與熱點(diǎn)，并對教育治理現(xiàn)代化研究做出展望。本研究的總目的：1.掌握2000-2017年來關(guān)于教育治理現(xiàn)代化研究的文獻(xiàn)情況（文獻(xiàn)成果趨勢、文獻(xiàn)期刊來源及高產(chǎn)作者數(shù)量及合作分布），厘清該階段教育治理現(xiàn)代化的發(fā)展脈絡(luò)；2.基于文獻(xiàn)計量分析，透視我國教育治理現(xiàn)代化研究的熱點(diǎn)與成就；3.基于時空趨勢圖，展望教育治理現(xiàn)代化研究的發(fā)展方向，并提出我國未來教育治理研究的建議。

（二）研究方法

本研究主要運(yùn)用文獻(xiàn)計量學(xué)的技術(shù)與方法透視我國教育治理研究的知識網(wǎng)絡(luò)，借助數(shù)理統(tǒng)計的方法，對文獻(xiàn)數(shù)量、高產(chǎn)作者、合作作者、詞頻矩陣等信息進(jìn)行定量分析，并利用知識圖譜對我國教育治理現(xiàn)代化研究的主題、熱點(diǎn)與前沿進(jìn)行可視化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)分析。主要的分析工具有CiteSpace可視化軟件、Ucinet6.0社會網(wǎng)絡(luò)分析軟件、SATI3.2文獻(xiàn)題錄信息統(tǒng)計分析工具及SPSS19.0社會科學(xué)統(tǒng)計軟件。

（三）數(shù)據(jù)來源

以中國知網(wǎng)（CNKI）的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫作為信息源①，以“教育治理”“現(xiàn)代化”及“教育治理現(xiàn)代化”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行組合檢索，設(shè)定時間段為2000年1月1日-2017年12月31日，共檢索到1997條文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，而后將英文文獻(xiàn)、刊訊、廣告、會議等與主題無關(guān)的文獻(xiàn)剔除后，得到1707條有效文獻(xiàn)數(shù)據(jù)?；谠摌颖緦ξ覈逃卫憩F(xiàn)代化的研究主題、熱點(diǎn)及前沿演進(jìn)進(jìn)行分析。

三、研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

（一）教育治理現(xiàn)代化文獻(xiàn)的基本情況

1.文獻(xiàn)成果趨勢分析

本文對選取的1707篇文獻(xiàn)進(jìn)行文獻(xiàn)成果趨勢分析，發(fā)現(xiàn)歷年文獻(xiàn)數(shù)量及占比各不相同。如圖1所示，近18年“教育治理現(xiàn)代化”的論文成果呈現(xiàn)增長趨勢，且該研究以2013年為節(jié)點(diǎn)，目前可分為兩個階段：2000-2012年為厚積薄發(fā)階段。在這一階段，我國教育治理現(xiàn)代化的學(xué)術(shù)研究雖然逐漸興起，但總體上處于萌芽狀態(tài)，文獻(xiàn)占比總量為28.35%；2013年至今為迅速升溫階段。由于受到2013年黨的十八大三中全會提出的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”政策影響，短短五年內(nèi)發(fā)文量占比總量的71.65%，是上一階段的2.6倍?？梢姟敖逃卫憩F(xiàn)代化”逐漸成為公共話題，引發(fā)學(xué)界的廣泛探討。

圖1 2000-2017年有關(guān)教育治理現(xiàn)代化的文獻(xiàn)成果趨勢圖

2.文獻(xiàn)期刊來源分析

經(jīng)篩選，2000-2017年教育治理現(xiàn)代化文獻(xiàn)刊發(fā)量前10名的期刊分布如表1所示，刊發(fā)文章共計353篇，占樣本總量的20.68%，表明了這一主題的研究成果相對集中，且在《教育發(fā)展研究》期刊上刊發(fā)量最高，達(dá)67篇，占比3.93%。從期刊辦刊方向中可以發(fā)現(xiàn)，教育治理研究的主題目前集中于職業(yè)教育與高等教育領(lǐng)域，尤其在職業(yè)教育領(lǐng)域，有4家期刊（職教論壇、教育與職業(yè)、職業(yè)技術(shù)教育及中國職業(yè)技術(shù)教育）進(jìn)入了前十名，表明職業(yè)教育治理受到了學(xué)者的廣泛關(guān)注與重視。

表1 教育治理現(xiàn)代化研究的期刊分布（發(fā)文量前10名）

3.高產(chǎn)作者數(shù)量及合作分析

根據(jù)普萊斯理論，發(fā)表論文數(shù)為N篇以上的作者是核心作者，且N=0.749，max為數(shù)量最多的作者的論文數(shù)[8]。所以，在教育治理現(xiàn)代化的研究中，核心作者發(fā)表論文為3篇及以上。通過SATI3.2軟件進(jìn)行運(yùn)行處理，核心作者群即為發(fā)文3篇及以上的97位高產(chǎn)作者。由表2可知，以肖鳳翔、左崇良、龍羨忠、陳良雨、范國睿、褚宏啟等為代表的97位高產(chǎn)作者共計發(fā)表了429篇，占總文獻(xiàn)量的25.1%。由此可見，這97位高產(chǎn)作者為我國新世紀(jì)以來的教育治理現(xiàn)代化發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

表2 論文發(fā)表在3篇及以上的作者頻次列表

為了清楚地展現(xiàn)作者合作關(guān)系，本文以這97位高產(chǎn)作者為樣本，運(yùn)用Unicet6.0中的Netdraw繪制了高頻作者合作知識圖譜。如圖2所示，僅有少數(shù)幾位學(xué)者形成了群體。如肖鳳翔、陳瀟及李亞昕的合作群，蔡文伯、張倩及王慧英的合作群，林克松、石偉平及朱德全的合作群。且通過合著網(wǎng)絡(luò)密度分析，其密度指數(shù)僅為0.0012，表明97位高產(chǎn)作者形成的合著網(wǎng)絡(luò)圖譜整體聯(lián)系稀疏，合作頻次較少，大多數(shù)學(xué)者為獨(dú)立作者，僅有少數(shù)作者之間合著發(fā)文也是以同事和師生合作為主。

圖2 高產(chǎn)作者合著網(wǎng)絡(luò)圖譜

（二）教育治理現(xiàn)代化文獻(xiàn)的研究主題與熱點(diǎn)

1.教育治理現(xiàn)代化的研究主題

為了解其相關(guān)研究主題，本文將1707篇文獻(xiàn)導(dǎo)入SATI3.2軟件析出研究主題的60×60關(guān)系矩陣，將此矩陣納入SPSS19.0軟件中進(jìn)行多維尺度分析（MDS），得到我國教育治理現(xiàn)代化研究的主題分布圖，如圖3所示。不難看出，我國教育治理現(xiàn)代化的研究主題逐步多元化，但主要形成了三個問題域：一是對教育治理現(xiàn)代化的理論層面的研究，主要探討了關(guān)于教育治理及教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征、體系、路徑等問題[9][10][11]；二是教育治理自身的實(shí)踐研究，包括教育資政、教育咨詢、教育督導(dǎo)與評估、教育第三方服務(wù)、學(xué)校章程以及學(xué)校分布式領(lǐng)導(dǎo)（多中心治理）等的探討，如在學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中實(shí)行多中心治理等[12][13]；三是教育治理視閾下某種教育現(xiàn)象或某類教育問題的研究，如如擇校問題、亂收費(fèi)問題、師資流動問題、學(xué)校章程問題、教育投入問題和教育信息公開等問題[14][15][16]。

任何學(xué)術(shù)研究，其研究的主題都是交叉的、動態(tài)的。在這三種主體群態(tài)下，也隱藏著其他一些零碎且分散的研究主題。從領(lǐng)域?qū)用嫔峡?，可分為高等教育治理、職業(yè)教育治理、義務(wù)教育治理、區(qū)域教育治理等[17][18][19][20]；從比較層面上看，包括對國外發(fā)達(dá)國家教育治理的比較研究，主要涉及各國教育治理的改革歷程、治理模式，并對我國的教育治理現(xiàn)代化提出發(fā)展建議[21][22][23]。

圖 3 我國教育治理現(xiàn)代化研究文獻(xiàn)的多維尺度分析

2.教育治理現(xiàn)代化文獻(xiàn)的研究熱點(diǎn)

為了進(jìn)一步深入了解我國教育治理現(xiàn)代化研究的熱點(diǎn)，就必須對所有關(guān)鍵詞進(jìn)行排序處理。本文通過SATI3.2軟件統(tǒng)計，共得到原始的關(guān)鍵詞3306個，并提取頻數(shù)達(dá)20次及以上的關(guān)鍵詞作為高頻關(guān)鍵詞，按照高低順序進(jìn)行排序，如表3所示。

表3 教育治理現(xiàn)代化高頻關(guān)鍵詞頻次排序表

在33個高頻關(guān)鍵詞中，其很大程度上反應(yīng)了新世紀(jì)以來我國教育治理現(xiàn)代化的研究熱點(diǎn)。但僅對關(guān)鍵詞的簡單統(tǒng)計很難發(fā)現(xiàn)他們之間的聯(lián)系，因此需要借助相關(guān)分析來進(jìn)一步深入研究各個熱點(diǎn)詞之間的內(nèi)在聯(lián)系，本文通過SATI3.2建構(gòu)33×33的關(guān)鍵詞共現(xiàn)相異矩陣，來挖掘隱性的知識信息，如表4所示。文章運(yùn)用Equivalence系數(shù)法來生成共現(xiàn)相異矩陣，旨在減少多值共現(xiàn)矩陣中頻次差異性大對統(tǒng)計結(jié)果造成的影響，Equivalence系數(shù)法可以將多值矩陣轉(zhuǎn)化為相似矩陣（其公式如下所示），在此基礎(chǔ)上可以生成相異矩陣。相似矩陣中的數(shù)值表明矩陣元素間的相似性，數(shù)值越高關(guān)聯(lián)程度越強(qiáng)；相反，相異矩陣數(shù)值越高關(guān)聯(lián)程度越弱[7]。

表4 高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)差異矩陣（關(guān)聯(lián)程度相對較強(qiáng)部分）

從相異矩陣來看，由于教育治理現(xiàn)代化研究在我國還處于起步階段，所以高頻關(guān)鍵詞整體之間的關(guān)聯(lián)程度并不強(qiáng)，筆者從中選取了部分關(guān)聯(lián)程度相對較強(qiáng)的關(guān)鍵詞進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)程度較強(qiáng)的組合：一是“治理體系”與“治理能力（治理能力現(xiàn)代化）”，二是“高等教育”與“大學(xué)治理（高等教育治理）”兩組。

教育治理體系現(xiàn)代化就是要適應(yīng)時代特點(diǎn)，通過改革和完善體制機(jī)制、法律法規(guī)，推動各項(xiàng)教育制度日益完善，實(shí)現(xiàn)教育治理的制度化、規(guī)范化和程序化；教育治理能力現(xiàn)代化是指，在教育治理體制的框架下，增強(qiáng)按照各項(xiàng)制度治教的本領(lǐng)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校管理教育的能力和水平[6]。教育治理體系和教育治理能力作為一個有機(jī)整體，是相輔相成的。因此，治理能力常常與治理體系、治理結(jié)構(gòu)一起在該研究中被學(xué)者提及，成為了首要的熱點(diǎn)話題。

教育治理現(xiàn)代化研究從橫向上涵蓋了學(xué)前教育治理、基礎(chǔ)教育治理、職業(yè)教育治理、高等教育治理、區(qū)域教育治理等熱點(diǎn)話題，而從新世紀(jì)以來的研究現(xiàn)狀看，高等教育治理的研究熱度居高不下，其中往往涉及到大學(xué)治理。我國大學(xué)治理正處于從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的重要轉(zhuǎn)型時期，而與其他國家相比，我國大學(xué)治理能力的現(xiàn)代化又顯得更加特殊及復(fù)雜[24]。大學(xué)治理，治理什么，從大學(xué)外部說，就是要協(xié)調(diào)大學(xué)、政府與社會的關(guān)系?？偟囊缶褪且畬Υ髮W(xué)實(shí)行管、辦、評分離，使大學(xué)能面向社會依法獨(dú)立自主辦學(xué)[25]。由此，也就將大學(xué)治理與現(xiàn)代大學(xué)制度及自主辦學(xué)聯(lián)系起來。建立管辦評分離的現(xiàn)代教育制度，依法理清政府、學(xué)校、社會的各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，大幅度降低制度性交易成本，將辦教育的主體權(quán)下放給學(xué)校，能夠激發(fā)社會辦教育的熱情。

（三）教育治理現(xiàn)代化文獻(xiàn)的前沿演進(jìn)

基于上述教育治理現(xiàn)代化研究熱點(diǎn)分析，本文還將用CiteSpace中的TimeZone View（時空圖）對研究熱點(diǎn)分布做進(jìn)一步時空趨勢分析，能夠明顯觀察到新世紀(jì)以來我國教育治理現(xiàn)代化領(lǐng)域的一些突現(xiàn)關(guān)鍵詞，這些突現(xiàn)的關(guān)鍵詞能夠在一定程度上反應(yīng)出該領(lǐng)域的研究趨勢。如圖4所示：

圖 4 2000-2017年教育治理現(xiàn)代化領(lǐng)域研究熱點(diǎn)時空趨勢圖

胡小勇指出，突變專業(yè)術(shù)語往往用作某領(lǐng)域研究前沿的分析，是研究前沿的突出代表[26]。因此，自2013年以后突現(xiàn)的關(guān)鍵詞能夠在一定程度上反映當(dāng)前教育治理現(xiàn)代化的研究前沿。從圖4可知，我國教育治理現(xiàn)代化領(lǐng)域的各類研究主題在2013年或之前基本屬于探索時期，如治理理論、治理結(jié)構(gòu)、治理模式等；而在2013年以后，我國教育治理現(xiàn)代化呈現(xiàn)多元式趨勢發(fā)展。

1.教育治理的規(guī)范化：教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量

在教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，教育督導(dǎo)起到重要的助推作用。伴隨著教育治理轉(zhuǎn)型的加劇，教育督導(dǎo)也處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型過程，即教育督導(dǎo)現(xiàn)代化[27]。2012年9月，國務(wù)院頒布了《教育督導(dǎo)條例》，該條例是我國首部教育督導(dǎo)法規(guī)，標(biāo)志了我國教育督導(dǎo)走上法制化的軌道。2016年10月，在國家督學(xué)聘任會議中，強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步深化教育督導(dǎo)改革，要將教育督導(dǎo)作為教育治理能力提升的重要鞏固基石，通過教育督導(dǎo)與教育治理能力相結(jié)合，在督導(dǎo)的作用下提升教育質(zhì)量。然而在我國目前的教育生態(tài)下，依據(jù)治理理論，當(dāng)前存在教育督導(dǎo)法制不健全、督導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)不完善、督導(dǎo)效率低下等問題，對教育治理體系現(xiàn)代化的形成產(chǎn)生的嚴(yán)重阻礙[28]?？梢姡聲r期的教育督導(dǎo)立足于教育治理問題的應(yīng)對，具有明顯的國家發(fā)展導(dǎo)向，愈加規(guī)范合理化。

2.教育治理的民主化：社會治理與社會組織

社會民眾參與是指具有教育參與意愿和能力的行為主體相應(yīng)的平臺和手段，為實(shí)現(xiàn)自己的利益、理想、訴求和主張而進(jìn)行的影響教育治理的諸種行為總和。[29]近些年，社會參與教育治理的政策環(huán)境、制度規(guī)約和法律依據(jù)在逐漸形成并完善。黨的十九大報告提出要“加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?！盵30]。2013年1月，教育部出臺《全面依法治校實(shí)施綱要》指出：“中小學(xué)、幼兒園要建立健全家長委員會制度?！保奥殬I(yè)學(xué)校、高等學(xué)校要積極擴(kuò)大社會合作，在決策咨詢、教學(xué)科研、安全管理、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐等發(fā)明更多引入社會資源，健全制度，擴(kuò)大社會參與的廣度與深度。”[31]同時在2002年《民辦教育促進(jìn)法》和2017年9月最新修訂后的《民辦教育促進(jìn)法》的引領(lǐng)下，社會民眾參與教育治理的熱情更加高漲?；诖?，社會民眾參與成為該領(lǐng)域當(dāng)中一個未來發(fā)展趨勢，使得教育治理的方式更加民主多元化。

3.教育治理的法制化：依法治教與依法治校

依法治教，即全部的教育活動都應(yīng)當(dāng)符合教育法律的有關(guān)規(guī)定，所有的教育法律關(guān)系主體在從事各類教育活動時都應(yīng)當(dāng)遵守或不違背教育法律的規(guī)定和精神。依法治教是依法治國戰(zhàn)略的重要組成部分，黨的十八大四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》對我國依法治教提出了更高的要求，加快推進(jìn)教育行政執(zhí)法和依法治校。依法治校是執(zhí)法治教的重要組成部分，而大學(xué)章程又是依法治校的基石[32]。學(xué)校要全面依法治校，就必須制定完善并切實(shí)遵循學(xué)校的章程。就目前而言，學(xué)校依法治校的機(jī)制還不完善，其中一個重要的原因便是學(xué)校本身的規(guī)章建設(shè)尤其是高校章程的制定滯后，致使國家的教育法律法規(guī)難以和學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)對接。學(xué)者就這些棘手問題在未來還將展開激烈的話題討論，進(jìn)而一步一步將依法治教、依法治校、大學(xué)章程及現(xiàn)代大學(xué)制度連接起來，使得教育治理愈加法制化。

4.教育治理的數(shù)字化：大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)化治理

在現(xiàn)今大數(shù)據(jù)縱橫的背景下，教育治理的信息也隨之“膨脹”，這一方面給教育治理現(xiàn)代化帶來了發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步使教育治理主體對當(dāng)前所要治理的事務(wù)問題有一個更深入的理解與認(rèn)知；而另一方面，如何充分利用大數(shù)據(jù)，有效搜集、整理、處理相關(guān)教育數(shù)據(jù)，并推動整體教育治理的科學(xué)化發(fā)展，這也是對教育治理現(xiàn)代化所提出的新要求，時刻督促著教育治理能力要從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代信息模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變[33]。2017年4月，教育部發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)教師管理信息化的意見》指出：要深入應(yīng)用全國教師管理信息系統(tǒng)，全面推進(jìn)教師管理信息化，優(yōu)化教師工作治理體系，提升教師工作治理能力，更好地開展教師隊(duì)伍建設(shè)工作[34]。教師隊(duì)伍建設(shè)工作是教育發(fā)展的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性工作，推進(jìn)教師管理信息化既是推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的核心工作，又是推進(jìn)教育信息化的重要內(nèi)容。因此，在大數(shù)據(jù)背景下的研究教育治理能力現(xiàn)代化價值，今后，其重要性將日益凸顯。

四、研究結(jié)論

本文以2000-2017年的教育治理現(xiàn)代化文獻(xiàn)為研究對象，基于文獻(xiàn)計量學(xué)進(jìn)行統(tǒng)計分析，主要發(fā)現(xiàn)如下：

第一，從目前的發(fā)展階段來看，教育治理現(xiàn)代化研究以可分為厚積薄發(fā)階段（2000-2012年）及迅速升溫階段（2013-至今）。此外，該話題受到了教育領(lǐng)域核心刊物的重視，在眾多刊物中，《教育發(fā)展研究》對教育治理現(xiàn)代化研究領(lǐng)域的刊載量最多。

第二，高產(chǎn)作者及合作分布來看，我國教育治理現(xiàn)代化的研究者眾多，天津大學(xué)的肖鳳翔教授最多，位居第一。此外，左崇良、龍羨忠、陳良雨、范國睿、褚宏啟等為代表的97位高產(chǎn)作者為我國新世紀(jì)以來的教育治理現(xiàn)代化發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是我國教育治理現(xiàn)代化領(lǐng)域研究者之間的合作較少，大多數(shù)作者以獨(dú)立身份發(fā)表，即使有合作也主要集中于師生與同事之間，跨校間的合作很稀少。

第三，自新世紀(jì)以來，教育治理現(xiàn)代化領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)居多，如治理體系、治理能力、高等教育、大學(xué)治理、思想政治教育、社會治理等等。其中，“治理體系與治理能力”及“高等教育與大學(xué)治理”這兩組詞之間的緊密度較強(qiáng)。另外，教育治理的規(guī)范化、民主化、法制化及數(shù)字化是未來教育治理現(xiàn)代化研究的主要趨勢。并且，這些研究熱點(diǎn)和趨勢與我國的教育治理政策有著密切的聯(lián)系，在一定程度上，教育治理政策引領(lǐng)著教育治理現(xiàn)代化領(lǐng)域的研究方向。

注釋：

①以“基礎(chǔ)科學(xué)”“社會科學(xué)I輯”“社會科學(xué)II輯”以及“經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)”作為主要檢索目錄。